以融促榮 美美與共
——我市堅持“以城帶鄉、以鄉融城”構建城鄉融合發展新格局
習近平總書記在安徽考察時強調，要著力構建城鄉融合發展新格局。建設江淮糧倉，扛牢糧食保供責任。推動鄉村富民產業升級，提高農業綜合效益，壯大新型農村集體經濟。加強以縣城為重要載體的城鎮化建設，壯大縣域經濟。
殷殷囑托，催人奮進。我市堅持城鄉“一盤棋”，突出“以城帶鄉、以鄉融城”，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，在規劃布局、要素配置、產業發展等方面把城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃，在構建城鄉融合發展新格局上勇闖新路。
樹牢融合理念，下好城鄉融合發展“一盤棋”
安豐塘是中國歷史上著名的大型灌溉工程，也是許多游客慕名打卡的網紅景點。以前，從壽縣縣城到安豐塘不通公交，給市民和外地游客帶來不便。
“隨著K7路公交車的開通，從壽縣新客站乘車可一站直達孫叔敖紀念館站點，方便又快捷。”市民陳女士告訴記者，每次有外地朋友來壽縣，她都會選擇帶他們到安豐塘轉一轉，感受一下“天下第一塘”的魅力。
城鄉融合，交通先行。“農村公路一端連接鄉村、一端連接城市，是推進城鄉融合發展的基礎性、先導性和服務性設施。”市交通運輸局相關負責人告訴記者，今年以來，我市共實施“四好農村路”建設和養護工程603公里，進一步提升農村公路服務水平，讓城鄉群眾出行更便捷。
城鄉融合，規劃引領。我市堅持城鄉“一盤棋”，在規劃布局、要素配置、產業發展等方面把城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃，結合市縣國土空間規劃和正在編制的鄉鎮規劃，推動人口向城區集中、工業向園區集中、農業向適度規模集中、要素向重點區域集中，更好推進新型城鎮化和鄉村全面振興。
堅持以城帶鄉，奏好新型城鎮化“交響曲”
大通區九龍崗鎮是淮南城市的源頭，存在許多“老破小”，基礎設施老化，改造提升勢在必行。
新型城鎮化，是人的城鎮化，是有溫度的城鎮化。今年以來，大通區加快實施城市東部（九龍崗）片區老舊小區改造工程，重點改造舜耕平房、五排樓等15個老舊小區，共計1040戶，50棟樓，建筑面積約8.74萬平方米。
“老舊小區改造，讓‘老破小’蝶變為‘理想居’，這只是推進新型城鎮化建設的第一步。”九龍崗鎮相關負責人告訴記者，該鎮圍繞打造九龍崗歷史文化街區，改造基礎設施，提升人居環境，完善旅游配套，打造宜居宜業宜游的美麗小城鎮。同時，發揮緊鄰大通工業園區的優勢，做好公共設施配套服務，吸引農村青年到園區就業、在九龍崗安家，讓他們愿意來、安下心、留得住，更好地融入城市生活。
構建城鄉融合發展新格局，作為資源型城市和老工業基地的淮南，把實施城市更新攻堅行動作為主抓手，通過以城帶鄉，千方百計把農村融入到新城鎮化發展當中來，奏好新型城鎮化“交響曲”。
聚焦高質量推進城市更新，我市實施“一把手”工程，組建實體化運行的城市辦，建立“市級統籌、區級落實、部門協同”的高效推進機制。堅持精心規劃、精致建設、精細管理，編制《城市更新專項規劃》和年度實施計劃。堅持系統謀劃、整體打包、片區實施、市場運作，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制，做到“改一片、成一片”。2021年以來，全市累計實施城中村（棚戶區）改造項目52個，面積631萬平方米；改造老舊小區403個，惠及居民8萬余戶；改造燃氣、供水、污水等老舊管網1128公里，實現城市“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋。淮南棚戶區改造工作獲省政府督查激勵，成為全省首個開發性金融支持基礎設施整市推進試點城市，入選國家城中村改造支持城市。
推進城市更新，讓淮南這座老工業城市煥發出新的生機活力。數據顯示，2024年常住人口城鎮化率增速全省第一，是皖北地區唯一人口凈流入城市。
堅持以鄉融城，繪好鄉村振興“新畫卷”
習近平總書記強調：要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路。我市堅持以鄉融城，繪好鄉村振興“新畫卷”。
金秋時節，淮南大地稻浪飄香、農機轟鳴，農民兄弟正忙著秋糧搶收，確保顆粒歸倉。
糧食安全是“國之大者”。我市堅決扛牢糧食保供責任，深入實施良田、良種、良機、良法、優鏈、優農工程，建設淮南糧倉，讓“中國碗”多裝優質“淮南糧”。今年夏糧再獲豐收，全市小麥播種面積323.74萬畝，產量124.97萬噸、同比增長1.04%；平均單產386.01公斤，較上年增加4.01公斤。
民族要復興，鄉村必振興。聚焦全面推進鄉村振興，我市學習運用“千萬工程”經驗，扎實推動鄉村富民產業升級，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進推進“五大振興”，加快建設宜居宜業和美鄉村。
產業振興，實現由“特”到“優”。我市以“雙招雙引”為抓手，組建大兵團、建強大陣地、構建大生態、開拓大市場，推動淮南牛肉湯“出海”遠航，舉辦新農人下午茶—淮南牛肉湯專場和淮南牛肉湯產業高質量發展大會等，線上線下消費日趨火爆，規模生產企業達24家，全產業鏈產值達195.2億元。
人才振興，實現由“散”到“聚”。2021年以來，共培訓高素質農民6746人，培育鄉村建設工匠1703人。評選鄉村振興高級人才136名、鄉村振興中初級人才503名。提升全市47個鄉村干部實訓基地建設水平，成功申報4個省級鄉村干部實訓基地。
文化振興，實現由“簡”到“豐”。截至今年6月，全市完成“送戲進萬村”活動1949場次，開展鄉村村晚200余場、廣場舞展演100余場次，極大豐富了群眾精神文化生活。評選出3屆共58戶市級文明家庭，11戶家庭獲評安徽省文明家庭，2戶家庭獲評全國文明家庭，2戶家庭入選第三屆全國文明家庭擬命名名單。建成新時代文明實踐中心9個、文明實踐所92個、文明實踐站1107個、市級文明實踐基地42個，以文明之光點亮鄉村振興之路。
生態振興，實現由“亂”到“美”。2021年以來，全市共申請創建省級中心村161個，精品示范村25個，完成改廁5.3994萬戶。全市農村生活污水治理率提高到46.34%，黑臭水體治理完成現有任務清單的89.3%，擦亮鄉村振興生態底色。
組織振興，實現由“穩”到“強”。常態化保持村黨組織書記、村委會主任100%“一肩挑”。推進3個紅色村試點建設，建成44個紅色村史館。累計有6個鄉鎮黨委獲評全省“五個好”鄉鎮黨委標兵、13個村黨組織獲評全省“五個好”村黨組織標兵。組織振興帶動村集體經濟發展，2024年度全市村均集體經營收入86.32萬元、收益55.64萬元。
城與鄉，曾經那么遠。我市通過統籌推進新型城鎮化與鄉村振興，讓城與鄉“雙向奔赴”，在共融中走向共榮。
（記者 朱慶磊）
