大通區(qū)上窯鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索基層治理新模式，通過搭建多元協(xié)商議事載體、暢通民意表達(dá)渠道、深化“溫暖星期一書記接待日”工作法等一系列舉措，構(gòu)建起“收集-協(xié)商-落實(shí)-反饋”的治理閉環(huán)，走出一條具有地方特色的基層治理新路徑。
搭建多元議事載體，民意表達(dá)渠道更暢通
為傾聽群眾心聲、有效回應(yīng)群眾訴求，上窯鎮(zhèn)打造了一批各具特色的議事平臺(tái)。在鎮(zhèn)級(jí)層面，依托平安法治服務(wù)中心，設(shè)立“窯和”巾幗調(diào)解室，專注化解家庭、鄰里糾紛；在村級(jí)層面，打造方樓村的“思源議事廳”、外窯村的“小院議事”、上窯社區(qū)的“長(zhǎng)廊議事”等，成為群眾茶余飯后、便捷議事的開放空間。這些議事平臺(tái)秉持“百姓的事由百姓自己商量著辦”的原則，定期圍繞人居環(huán)境綜合整治、鄰里矛盾糾紛調(diào)解等議題，組織群眾暢所欲言、集思廣益，將以往基層治理的“獨(dú)唱”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h群聯(lián)動(dòng)的“大合唱”。
緊跟數(shù)字化步伐，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展線上議事空間。該鎮(zhèn)通過建立覆蓋各社區(qū)（村）的“網(wǎng)上警民議事廳”微信群，搭建起24小時(shí)不打烊的線上議事平臺(tái)。居民可以隨時(shí)隨地通過手機(jī)反饋身邊事、提出意見建議，網(wǎng)格員、村干部、相關(guān)職能部門在線響應(yīng)、及時(shí)跟進(jìn)。
線上+線下互補(bǔ)融合的議事模式，打破了時(shí)間和空間限制，拓寬了民意表達(dá)的覆蓋面與便捷度，激發(fā)了群眾參與基層治理的熱情。
創(chuàng)新黨建引領(lǐng)機(jī)制，完善工作機(jī)制有章法
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新“溫暖星期一書記接待日”工作法。固定每周一為鎮(zhèn)黨委書記（或班子成員輪值）在鎮(zhèn)信訪接待中心公開接待群眾來訪日，面對(duì)面傾聽民聲、零距離了解民情。
接待過程中，對(duì)于事實(shí)清楚、責(zé)任明確的簡(jiǎn)單訴求，當(dāng)場(chǎng)交辦相關(guān)單位或責(zé)任人限時(shí)解決；對(duì)于涉及面廣、成因復(fù)雜的疑難問題，啟動(dòng)“鎮(zhèn)-社區(qū)（村）網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，集中會(huì)商研判；對(duì)特別重大的歷史遺留問題或難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，實(shí)行“一案一包保”，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立工作專班，確保“事事有回音、件件有著落”。
形成民意落實(shí)閉環(huán)，民生實(shí)事落地更扎實(shí)
議事是手段，落實(shí)是關(guān)鍵。該鎮(zhèn)在廣泛搭建議事平臺(tái)、充分收集民意的基礎(chǔ)上，做好議事“后半篇文章”，推動(dòng)議事成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際治理效能。
對(duì)于群眾在各類議事平臺(tái)上提出的意見建議和反映的問題訴求，鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)一收集，建立了規(guī)范的梳理、分類、轉(zhuǎn)辦、反饋流程。由專人負(fù)責(zé)對(duì)收集到的問題進(jìn)行逐級(jí)分類、登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)更新的“民生問題臺(tái)賬”。按照“急難愁盼”優(yōu)先的原則，制定差異化的解決方案和處置時(shí)序。在問題解決過程中，注重加強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)的溝通協(xié)作，形成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格、相關(guān)職能部門以及群眾代表共同參與的工作格局。
“通過構(gòu)建多元議事載體、創(chuàng)新黨建引領(lǐng)機(jī)制、形成民意落實(shí)閉環(huán)的‘三步法’實(shí)踐，有效激活了基層治理的‘神經(jīng)末梢’，實(shí)現(xiàn)了‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’：在民聲收集中，從‘被動(dòng)受理’向‘主動(dòng)問需'’精準(zhǔn)研判‘深化；在問題化解上，從依靠個(gè)別部門的’單兵作戰(zhàn)‘向整合資源的’協(xié)同攻堅(jiān)‘升級(jí)；在民生服務(wù)上，則從停留在’紙面清單‘向兌現(xiàn)為群眾可感可及的’幸福賬單‘跨越。”上窯鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，群眾從身邊一樁樁、一件件實(shí)事的解決中，真切感受到了基層治理帶來的積極變化，對(duì)村和社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感不斷增強(qiáng)。越來越多群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，共建共治共享的氛圍日益濃厚。
（通訊員 方艷 記者 朱慶磊）
