【三国部落】贫困县斥资4000万水幕电影不能有黑幕

时间:2019-08-19 来源:www.const-meter.com

三国部落2019.6.28我要分享

央视报道截图

今日,导演陈熙在网上爆料称,河北省张家口市万全区在斥资4000万元拍摄水幕电影的过程中,出现层层转包等违规现象。据导演陈熙称,1280万的拍摄资金被以400万、220万、165万、135万的价格进行了四次转包。

层层转包“揩油”,其价格落差之大,让我想起了台湾电影《黑金》中的经典台词,“(十亿的)工程抢过来不必自己做,十亿先拿掉五亿,接下来发包,两转三转,四五六七八转,再想办法偷工减料,这个工程下来,我看你起码拿掉七亿”。令人意想不到的是,都2019年了,电影中的场景居然又重演了。

对于陈熙爆料,中标方解释的是“这不算转包,就像盖房子,要找泥工、木工、水电工一样”。这种解释完全是混淆视听,故意含糊转包与分包的概念。根据相关法律法规,将工程全部交由第三方的转包,是法律所禁止的,而即使是将部分工程分包给第三方,也有着“须经主体单位许可”“禁止二次分包”等规定约束。而在导演陈熙的爆料中,中标方对于这些规定几乎是一个不落的全都违反了。不仅如此,除了导演陈熙“违法分包”“违法围标”等爆料外,项目是否可能存在其他违规行为。因为根据万全区政府的资料显示,水幕电影中包含不少当地的古代历史镜头,而古装戏的服装、道具、布景等通常需要订做,而这些费用难以用市场公允价值进行评估。如果相关部门在执行过程中把控监管不严,就很容易像电影《黑金》中所说的那样,被别有用心的人钻了空子,在项目中偷工减料,造成更大规模的国有资产流失。

万全区归属于张家口,作为2022冬奥会的主办地之一,万全区提前花钱拍水幕电影,以提高自身知名度。借势营销区域形象不是不可以,但是项目实施时仍为“贫困县”的万全区,大手笔花掉4000万的时候,有没有经过科学的论证,在执行的过程中为何会乱象丛生,万全区政府有没有尽到监管和审核的义务,这些都需要进一步追问。

政府使用资金的流程本是十分严格的,特别是公开招标等制度,更是可以从源头防止权力寻租等腐败行为产生。但可惜的是,好的制度也要有好的执行人,如果执行人对规章制度缺乏敬畏之心,视执行制度为走流程,主动“找捷径”“走小路”,无视甚至纵容陪标、围标、转包等违法行为,那再好的制度也不过一张废纸,国有资产的钱袋子也终将成为不法分子的饕餮盛宴。

据最新报道,万全区政府已成立了联合调查组,对该事件进行详细调查。希望这一次万全区政府的调查,可别再像招标时一样,走走流程了。

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央视报道截图

今日,导演陈熙在网上爆料称,河北省张家口市万全区在斥资4000万元拍摄水幕电影的过程中,出现层层转包等违规现象。据导演陈熙称,1280万的拍摄资金被以400万、220万、165万、135万的价格进行了四次转包。

层层转包“揩油”,其价格落差之大,让我想起了台湾电影《黑金》中的经典台词,“(十亿的)工程抢过来不必自己做,十亿先拿掉五亿,接下来发包,两转三转,四五六七八转,再想办法偷工减料,这个工程下来,我看你起码拿掉七亿”。令人意想不到的是,都2019年了,电影中的场景居然又重演了。

对于陈熙爆料,中标方解释的是“这不算转包,就像盖房子,要找泥工、木工、水电工一样”。这种解释完全是混淆视听,故意含糊转包与分包的概念。根据相关法律法规,将工程全部交由第三方的转包,是法律所禁止的,而即使是将部分工程分包给第三方,也有着“须经主体单位许可”“禁止二次分包”等规定约束。而在导演陈熙的爆料中,中标方对于这些规定几乎是一个不落的全都违反了。不仅如此,除了导演陈熙“违法分包”“违法围标”等爆料外,项目是否可能存在其他违规行为。因为根据万全区政府的资料显示,水幕电影中包含不少当地的古代历史镜头,而古装戏的服装、道具、布景等通常需要订做,而这些费用难以用市场公允价值进行评估。如果相关部门在执行过程中把控监管不严,就很容易像电影《黑金》中所说的那样,被别有用心的人钻了空子,在项目中偷工减料,造成更大规模的国有资产流失。

万全区归属于张家口,作为2022冬奥会的主办地之一,万全区提前花钱拍水幕电影,以提高自身知名度。借势营销区域形象不是不可以,但是项目实施时仍为“贫困县”的万全区,大手笔花掉4000万的时候,有没有经过科学的论证,在执行的过程中为何会乱象丛生,万全区政府有没有尽到监管和审核的义务,这些都需要进一步追问。

政府使用资金的流程本是十分严格的,特别是公开招标等制度,更是可以从源头防止权力寻租等腐败行为产生。但可惜的是,好的制度也要有好的执行人,如果执行人对规章制度缺乏敬畏之心,视执行制度为走流程,主动“找捷径”“走小路”,无视甚至纵容陪标、围标、转包等违法行为,那再好的制度也不过一张废纸,国有资产的钱袋子也终将成为不法分子的饕餮盛宴。

据最新报道,万全区政府已成立了联合调查组,对该事件进行详细调查。希望这一次万全区政府的调查,可别再像招标时一样,走走流程了。