——我市出臺《實施意見》推進民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展
沒有民營經(jīng)濟的“枝繁葉茂”，哪有經(jīng)濟發(fā)展的“參天大樹”？在“十四五”開局之年，我市決定進一步加強和服務民營經(jīng)濟發(fā)展，建立成全企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的機制，讓政策精準滴灌到創(chuàng)業(yè)主體最渴望之處，讓民營企業(yè)家直觀感受到有溫度的政策，從內心深處激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。
日前，《中共淮南市委淮南市人民政府關于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》出臺實施，立足激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、增強信任信心、成就創(chuàng)意創(chuàng)新，堅持用市場的思維完善政策支持體系，牢固樹立“為‘自己人’辦事就是辦‘自己的’事”的服務理念，從尊重和成全企業(yè)立場出發(fā)，瞄準企業(yè)發(fā)展痛點、阻點，圍繞搭平臺、優(yōu)環(huán)境、強服務等方面拿出讓民營企業(yè)家“可感受”的政策干貨。
近日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市經(jīng)信局負責同志就《實施意見》出臺的背景、意義、內容、亮點等作詳細解讀。
《實施意見》的出臺大有深意
2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會，強調“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。隨后，一系列大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策措施相繼出臺，有力地推動了民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，民營經(jīng)濟已成為自主創(chuàng)新的重要動力、新增就業(yè)的主要渠道和財政收入的主要來源。
但是，與先進地市相比，我市民營經(jīng)濟還面臨著規(guī)模不大、總量不高、核心競爭力不強等問題，尤其是我市在加快融入長三角一體化發(fā)展過程中，迫切需要進一步營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，進一步推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。
基于此，根據(jù)市委、市政府工作安排，結合貫徹落實省委、省政府相關會議、文件精神，市經(jīng)信局代擬了《實施意見（送審稿）》，市委、市政府在深入聽取民營企業(yè)家心聲、廣泛征求各方意見基礎上，于上月出臺實施。
《實施意見》的措施誠意十足
《實施意見》正文共分六個部分、27條措施。包括激發(fā)創(chuàng)意熱情匯聚源頭活水、集聚要素資源提供優(yōu)質服務、加大扶持力度支持企業(yè)成長、尊重企業(yè)主體地位增強企業(yè)榮譽感、營造一流營商環(huán)境提升企業(yè)公平感、創(chuàng)新工作機制強化組織保障等內容。
這些政策干貨，既延續(xù)和整合了近年來出臺的民營經(jīng)濟政策中行之有效的政策，又根據(jù)當前形勢出臺了新的系列舉措。比如回應企業(yè)家們最關注的難點痛點——用地、人才、資金等要素，給予政策支持；圍繞提高審批服務效率、企業(yè)訴求反饋、健全法治環(huán)境和政商關系等方面，提出一系列制度與舉措，不斷提升企業(yè)家的公平感、舒適感、安全感。
對企業(yè)家尊重、厚待、激勵、服務是《若干意見》最大亮點。第20條明確，推行“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，依托優(yōu)化營商環(huán)境12345市長熱線服務專席，完善訴求辦理協(xié)調調度反饋剛性機制，做到3個工作日內與訴求企業(yè)取得聯(lián)系、10個工作日內反饋辦理結果，難度較大的事項最多不超過30個工作日。第23條明確，構建親清政商關系，明確政商交往“正面清單”和“負面清單”，各級領導干部要光明磊落同民營企業(yè)交往，做到“親”而有度、“清”而有為。
市經(jīng)信局負責同志表示，“這個文件最大的看點，主要體現(xiàn)在對企業(yè)家尊重、信任、信心、保護，還有就是成全企業(yè)家，激發(fā)他們的熱情，成全他們有創(chuàng)意的夢想、有創(chuàng)造的熱情、有創(chuàng)新的動力。”
《實施意見》的創(chuàng)新干貨滿滿
《實施意見》在省級政策支持的基礎上，創(chuàng)新了舉措，明確了我市具體支持措施，力求通過“真金白銀”的投入，充分激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。
如在集聚要素資源方面，明確全面清理“批而未供、供而未用”的土地；對新引進并在我市購買首套自住商品房的本科及以上畢業(yè)生和專業(yè)技術人才分層次給予一次性住房補貼等內容。
在加大扶持力度方面，規(guī)定實施企業(yè)上規(guī)升級工程，對年主營業(yè)務收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、50億元、100億元、500億元的企業(yè)，分別給予一次性獎補10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元。實施企業(yè)專精特新工程，對國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)給予一次性獎補50萬元，對省級專精特新中小企業(yè)給予不超過30萬元流動資金貸款貼息等等獎勵措施。
在尊重企業(yè)主體地位方面，明確建立新生代民營企業(yè)家到政府經(jīng)濟部門和機關干部到民營企業(yè)雙向掛職鍛煉機制。在營造一流營商環(huán)境方面，提出建立市領導聯(lián)系“市級隊”工業(yè)企業(yè)制度，對列入“市級隊”的工業(yè)企業(yè)由市四大班子領導聯(lián)系幫扶等內容。（記者 周玲）
