近日，市人民檢察院與市司法局聯(lián)合制定并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象病情復(fù)查工作的指引》（以下簡稱《指引》），旨在以嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)，堵住“以病逃刑”的漏洞，讓社區(qū)矯正執(zhí)法既有剛性，又不失溫度，這也是我市深入貫徹落實(shí)刑罰執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)司法公正與刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性，深化社區(qū)矯正協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的重要舉措。
暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象病情復(fù)查，是保障刑罰依法執(zhí)行、維護(hù)監(jiān)管秩序的重要環(huán)節(jié)。此前，由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)在病情復(fù)查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇、復(fù)查周期設(shè)置、檢查項(xiàng)目確定等方面存在差異，一定程度上影響了刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。據(jù)了解，此次出臺(tái)的《指引》共8條，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國社區(qū)矯正法》《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)文件要求，緊密結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際制定。
《指引》聚焦暫予監(jiān)外執(zhí)行核心監(jiān)管環(huán)節(jié)，首先為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診斷醫(yī)師戴上了“緊箍咒”，明確了醫(yī)院的資質(zhì)等級和醫(yī)師的專業(yè)職稱要求，杜絕了“人情診斷”“湊數(shù)診斷”的可能。其次，固化了復(fù)查周期，要求根據(jù)病情嚴(yán)重程度設(shè)定合理的、固定的復(fù)查間隔，防止“小病長保”或病情突變未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，統(tǒng)一了檔案材料標(biāo)準(zhǔn)，從診斷證明的格式到全套病歷的歸檔，確保每一次復(fù)查都過程留痕、有據(jù)可查，實(shí)現(xiàn)了全鏈條的閉環(huán)管理。
“《指引》的核心價(jià)值在于‘規(guī)范’與‘監(jiān)督’�！笔腥嗣駲z察院第三檢察部負(fù)責(zé)人介紹，它既為執(zhí)法者提供了明確的操作手冊，有效破解病情復(fù)查診斷工作中的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不規(guī)范等問題，也為檢察機(jī)關(guān)開展同步監(jiān)督提供了精準(zhǔn)的依據(jù)，讓企圖通過“病情造假”實(shí)現(xiàn)“一保到底”的行為無處遁形。
此外，《指引》充分考量社區(qū)矯正對象實(shí)際處境，在規(guī)范執(zhí)法中融入人文關(guān)懷，是淮南檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新社區(qū)矯正法律監(jiān)督方式的重要實(shí)踐，有利于實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果與政治效果的融合提升。下一步，市檢察院將聯(lián)合市司法局抓好《指引》落地執(zhí)行，通過定期會(huì)商、聯(lián)合督查、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)開展病情復(fù)查監(jiān)督檢查等方式，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)規(guī)定依法規(guī)范運(yùn)行，為建設(shè)更高水平的法治淮南、平安淮南注入堅(jiān)實(shí)的檢察力量。
（通訊員 劉永利 趙武 記者 何婷婷）
