“淮南市‘工業(yè)遺產(chǎn)活化利用’整合建筑、歷史、文旅等多學(xué)科資源，舉辦富有地方特色的‘淮南特色產(chǎn)品集市’，集中展示淮南非遺、美食文化，實(shí)現(xiàn)‘文旅+商業(yè)’深度融合，引人入勝，‘淮南名片’傳播效應(yīng)確實(shí)很好。”日前，在大通區(qū)九龍崗歷史文化街區(qū)，前來(lái)參觀體驗(yàn)的河南周口市李大梅告訴記者。
九龍崗歷史文化街區(qū)提升項(xiàng)目是我市“推進(jìn)城市更新共建行動(dòng)”的靚麗的一筆。我市作為楚漢文化的重要發(fā)祥地和典型的工業(yè)城市，既承載著2000多年的歷史文脈，又烙印著近現(xiàn)代工業(yè)文明的深刻印記。現(xiàn)有壽縣北過(guò)驛巷、留犢祠巷—狀元巷2片省級(jí)歷史文化街區(qū)，田家庵老街、安徽造紙廠和大通區(qū)九龍崗老街等。其中，田家庵老街保存有淮南市人民政府舊址等11處、大通區(qū)九龍崗留存民國(guó)建筑群等21處具有突出歷史文化價(jià)值的建筑。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)調(diào)城市更新關(guān)系城市品質(zhì)和對(duì)外形象，是不斷滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措，要持續(xù)深化城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，努力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。
為積極響應(yīng)我市實(shí)施“城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)”的決策部署，市政協(xié)決定將“推進(jìn)城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)”作為今年資政會(huì)主課題，并將“打造歷史文化街區(qū)、注入城市發(fā)展新動(dòng)能”列為其中子課題，組織委員深入開展調(diào)查研究，通過(guò)常委會(huì)建議案形式提出多條意見(jiàn)建議，廣泛凝聚各界共識(shí)、智慧和力量，共同破解相關(guān)難題，助推歷史文化街區(qū)建設(shè)。
我市歷史文化街區(qū)保護(hù)利用工作穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)先行，出臺(tái)專項(xiàng)《實(shí)施方案》，將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)全面融入城市發(fā)展總體布局，修編了《壽縣北過(guò)驛巷街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》《九龍崗地段提升設(shè)計(jì)》等系列規(guī)劃。推進(jìn)城市更新，激活重點(diǎn)項(xiàng)目，以城市更新為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)一批重點(diǎn)保護(hù)提升工程。深化融合發(fā)展，釋放文旅動(dòng)能，創(chuàng)新“文化+”模式，以影視IP與特色活動(dòng)帶動(dòng)文旅消費(fèi)。電視劇《六姊妹》熱播帶動(dòng)取景地九龍崗民國(guó)建筑群等成為網(wǎng)紅打卡地，話題閱讀超200億次，街區(qū)單日客流峰值達(dá)2.2萬(wàn)人次。“老北頭”淮河老街1952通過(guò)電影夜、非遺展演等活動(dòng)吸引國(guó)慶客流超10萬(wàn)人次，成功塑造了“以文促旅、以旅興商”的融合發(fā)展新格局。
面臨著修復(fù)建設(shè)成本高、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、街區(qū)業(yè)態(tài)單一等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，市政協(xié)成立專題調(diào)研組提出對(duì)策建議。規(guī)劃引領(lǐng)，量身定制，堅(jiān)持高位謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，形成住建、城管等跨部門合力，將歷史文化街區(qū)申報(bào)打造與淮南市申報(bào)歷史文化名城工作協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)整片規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮片區(qū)各自優(yōu)勢(shì)，明確打造思路。設(shè)施改造，功能提升，集中資源打造九龍崗歷史文化街區(qū)、淮河老街1952等具有城市特色和鮮明印記的歷史文化街區(qū)。整治街區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境，修復(fù)九龍崗沉陷區(qū)等片區(qū)的城市生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施道路、排水、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，完善交通、旅游廁所、酒店賓館、公共服務(wù)空間等配套設(shè)施體系，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，結(jié)合數(shù)字化和AR、VR手段運(yùn)用，復(fù)原再現(xiàn)城市記憶場(chǎng)景，打造沉浸體驗(yàn)式的動(dòng)態(tài)場(chǎng)景游賞。創(chuàng)新業(yè)態(tài)，激發(fā)活力，推出城市記憶聯(lián)動(dòng)精品線路，培育2至3天中短途“食住行游購(gòu)?qiáng)省毙聵I(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)交通聯(lián)通，大力實(shí)施“引客入淮”行動(dòng)，植入非遺展演展示，結(jié)合街頭音樂(lè)會(huì)、快閃活動(dòng)等，打造街頭藝術(shù)風(fēng)景線，引入特色小吃小店和夜間文藝演出，激活“街坊經(jīng)濟(jì)”“夜市經(jīng)濟(jì)”。統(tǒng)籌融資，市場(chǎng)運(yùn)作，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方財(cái)政預(yù)算等支持力度，加強(qiáng)“雙招雙引”，健全多元化投融資方式。聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立淮南文旅發(fā)展基金，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和居民等多方共同參與歷史文化街區(qū)保護(hù)和開發(fā)利用。
下一步，我市將積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法為歷史文化保護(hù)傳承活動(dòng)提供融資擔(dān)保，加大對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)和改造的金融支持力度，組織開展省級(jí)歷史文化街區(qū)申報(bào)和保護(hù)規(guī)劃編制等工作。
