2024年9月,新修改的《統計法》正式施行;2025年3月,國家統計局啟動“誠信誠實、依法統計”職業道德教育活動。這兩項重大舉措一脈相承、有機統一,為新時代統計工作提供了根本遵循。作為基層國家調查隊,我們必須以高度的政治自覺和使命擔當,推動統計法治建設與職業道德建設深度融合,為淮南資源型城市轉型和高質量發展筑牢堅實的數據基石。
一、提高政治站位,把握統計法治與職業道德建設的戰略意義
統計工作具有鮮明的政治屬性。黨的二十屆三中全會就健全宏觀調控制度、完善數據要素市場作出部署。統計數據作為宏觀調控的“晴雨表”、科學決策的“參謀部”,其真實準確直接關系淮南轉型發展的質量成色。新修改的《統計法》將“堅持黨的領導”寫入總則,直面統計造假頑疾,細化法律責任,明確領導干部“不得干預”紅線,并將防治統計造假納入依法行政考核,顯著增強了法律威懾力。同時,新增統計信息共享和信息化建設條款,為運用技術手段防范風險提供了法律依據。
“誠信誠實、依法統計”職業道德教育是對統計法治精神的價值升華。習近平總書記強調“統計是誠信、誠實的職業”,這要求我們既要守住法律底線,更要追求道德高線。誠信是統計立身之本,是統計人對黨忠誠、對人民負責的集中體現;依法統計是統計機構獨立行使職權、確保數據質量的根本保障。唯有德法并舉、剛柔相濟,方能構建“不敢假、不能假、不想假”的長效機制,筑牢統計數據質量的堅固防線。
二、堅持德法融合,構建統計調查工作新生態
淮南調查隊著力將學習貫徹新修改《統計法》與職業道德教育有機融入調查實踐,探索德法融合、技防人防并重的新路徑。
(一)以法治學習為先導,夯實思想根基。將新修改《統計法》作為黨組理論學習中心組學習的首要議題,通過“三會一課”、專題培訓、知識測試等形式,組織全隊黨員干部逐章研學、結合實際深悟。重點圍繞統計監督體系構建、數字化轉型、法律責任強化等新規定展開研討,推動學習成果轉化為工作實效。
(二)以技術創新為支撐,提升數據質效。在法治框架下大力推進統計現代化改革,將新技術應用作為防范人為干擾的關鍵抓手。鼓勵年輕干部學習Python等編程語言,并應用于勞動力調查、農業調查、畜禽監測調查的數據審核,開發系列自動化審核程序,顯著提升數據審核的效率和精準度。堅持因地制宜原則,大力推廣電子記賬。樣本輪換后,全市電子記賬戶達903戶,電子記賬率提升至71.67%;通過電子記賬平臺加強數據實時審核與反饋,有效避免集中補記、代記賬等行為。這些技術手段既減輕了基層負擔,更從源頭上構筑了防假拒假的“防火墻”,確保統計數據“采得準、傳得快、審得嚴”。
(三)以德治培育為靈魂,塑造職業品格。深入踐行“誠信誠實、依法統計”職業道德規范,堅持黨建引領,將其納入“三會一課”核心內容,領導班子帶頭講授“誠信統計、擔當作為”專題黨課。大力弘揚“為民調查、崇法唯實”的新時代國家調查隊精神,挖掘宣傳誠信統計先進典型,剖析統計造假反面案例,用身邊事教育身邊人。舉辦“誠信誠實、依法統計”技能大賽、制度方法研究征文等活動,以賽促學、以研促干。組織2名干部參加安徽調查隊系統“誠信誠實、依法統計”青年主題演講大賽,其中1名榮獲二等獎,充分展現了淮南調查人堅守誠信、崇尚法治的精神風貌。
三、深化法治宣傳,營造依法誠信統計的社會環境
統計法治建設離不開社會各界的理解支持。我們堅持“誰執法誰普法”,著力構建多層次、立體化、精準化的普法體系。
(一)抓住“關鍵少數”,提升領導干部法治思維。推動統計法進政府常務會議、進黨校主體班次,強化對地方黨政領導干部的普法宣傳,引導其牢固樹立正確政績觀,堅決抵制數據造假。在重要節點向市委、市政府領導專題報告統計法治建設情況,闡明“數字上的腐敗”對公信力的嚴重危害,推動樹立正確政績觀,從源頭上杜絕“數據注水”。
(二)聚焦“關鍵領域”,強化調查對象法治意識。堅持普法宣傳“入戶、進企”,在數據采集、質量核查、執法檢查等環節同步開展法治教育,向記賬戶、企業、個體工商戶講清法定義務和合法權益。2024年以來累計發放統計法律事務告知書30余份,有效消除調查對象顧慮,提升配合度與數據真實性。針對統計違紀違法典型案例深入開展警示教育,引導基層統計人員引以為戒、筑牢防線。
(三)面向社會公眾,擴大統計法治影響力。充分利用“9·20”中國統計開放日、“12·4”國家憲法日、“12·8”《統計法》頒布紀念日等重要節點,組織開展統計法“六進”活動,通過現場咨詢、知識競賽、專題講座、普法短視頻等形式與公眾互動。暢通統計違法舉報渠道,完善社會監督機制,確保統計權力在陽光下運行,讓統計數據經得起實踐、歷史和人民的檢驗。
四、強化隊伍建設,鍛造忠誠干凈擔當的調查鐵軍
打鐵必須自身硬。我們堅持把隊伍建設作為推進依法統計依法治統的重要保障,努力打造高素質專業化隊伍。
(一)堅持政治引領。始終把政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。將防治統計造假作為貫徹落實中央八項規定精神的重要舉措,把數據質量作為檢驗學習教育成效的“試金石”,確保黨中央決策部署不折不扣落到實處。
(二)完善制度機制。印發《國家調查任務及責任清單》,明確市縣鄉三級統計調查機構和調查員工作職責,壓實責任鏈條。建立健全覆蓋數據生產全流程的質量管控機制,強化市縣鄉聯動協作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善考核評價體系,將職業道德表現、依法統計情況納入干部考核重要內容,樹立獎優罰劣的鮮明導向。
(三)錘煉嚴實作風。大力弘揚“誠信誠實、依法統計”的統計職業道德規范,教育引導干部職工深入基層一線,用腳步丈量實情,用專業守護數據。堅持“嚴”字當頭、“細”處著手、“實”處見效,以“零差錯”為目標嚴把數據采集、審核、上報關口。嚴格執行數據保密規定,健全數據安全管理體系,切實保護調查對象隱私和商業秘密,以清正廉潔作風維護統計調查公信力。
征程萬里風正勁,重任千鈞再揚帆。淮南調查隊將深入貫徹落實黨的二十屆三中、四中全會精神,以新修改《統計法》為準繩,以職業道德教育為牽引,持之以恒推進依法統計依法治統,為淮南加快資源型城市轉型、推動高質量發展提供更加堅實的統計保障,在中國式現代化新征程中展現統計新作為!
(國家統計局淮南調查隊黨組書記、隊長 張洪魁)