——來自我市棚戶區(qū)改造的報道
6月26日，淮南煤礦棚戶區(qū)改造二期工程在八公山區(qū)孔集北村舉行隆重的開工儀式，這標(biāo)志著該項民生工程在我市大建設(shè)的背景下又將再掀高潮。
我市因煤而興，是國家的老工業(yè)基地。從上世紀(jì)初至五六十年代，在礦區(qū)及城市周邊地區(qū)陸續(xù)建成了大批的簡易住宅，并由此逐年衍生成大片的棚戶區(qū)。目前棚戶區(qū)房屋破損嚴(yán)重。居民貧困，環(huán)境惡化，地處偏遠(yuǎn)，居民居住條件亟待改善。
市委、市政府決心改善我市人民的住房條件，謀劃和運籌改造方案，描繪棚戶區(qū)改造的藍(lán)圖，以便早一天讓棚戶區(qū)的人們走出棚屋，住上生態(tài)良好、小區(qū)功能齊全的現(xiàn)代化新居。在《國務(wù)院關(guān)于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住戶困難的若干意見》（國發(fā)24號文）出臺后，我市加快棚戶區(qū)改造工作的進(jìn)程，市政府于2008年12月24日頒發(fā)實施了《淮南市棚戶區(qū)改造工作實施意見（試行）》。根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地供應(yīng)計劃，依據(jù)基礎(chǔ)資料，制定了棚改2009-2012年規(guī)劃及2009年度改造計劃，已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，計劃利用四年時間（2009-2012）改造棚戶區(qū)占地面積約564萬平方米。
全市計劃開工建設(shè)44個棚戶區(qū)改造項目，計劃投資139億元人民幣，擬規(guī)劃面積868萬平方米，擬拆遷面積295萬平方米，拆遷約6萬多戶，明顯改善19.7萬多人口的居住和生活條件。其中煤礦棚戶區(qū)改造17個項目，計劃投資60億元，擬規(guī)劃建筑面積351.79萬平方米，擬拆遷面積96.44萬平方米，拆遷戶數(shù)約3.6萬戶，已完成投資4.9億元。
今年全市計劃開工改造31個項目，計劃投資25.9億元。計劃拆遷面積224.19萬平方米，拆遷近5萬戶，人口15.9萬人，擬規(guī)劃建設(shè)602.38萬平方米。2010年，全市計劃開工改造7個項目。計劃拆遷面積35.57萬平方米，拆遷近0.7萬戶，人口2.2萬人，擬規(guī)劃建設(shè)143萬平方米；2011年，全市計劃開工改造3個項目。計劃拆遷面積20.4萬平方米，拆遷近0.3萬戶，人口0.92萬人，擬規(guī)劃建設(shè)54.1萬平方米；2012年，全市計劃開工改造3個項目。計劃拆遷面積14.7萬平方米，拆遷0.2萬余戶，人口0.6萬人，擬規(guī)劃建設(shè)69萬平方米。
為了將棚戶區(qū)改造工作有序穩(wěn)妥地推進(jìn)下去，我市對全市棚戶區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和初步界定。確定了棚戶區(qū)改造和新建小區(qū)建設(shè)地點、規(guī)模、用地范圍和數(shù)量。我市于2009年初對全市近50個棚戶區(qū)改造項目采取現(xiàn)場踏勘、拍照與聽取匯報等形式進(jìn)行實地調(diào)研。初步界定，符合條件的44個棚改項目，總占地面積約564萬平方米，擬拆遷面積295萬平方米，拆遷約6萬多戶，涉及19.7萬多人口。
特別是淮南礦業(yè)集團(tuán)棚戶區(qū)17個項目已全面啟動，完成了項目建議書、可研及環(huán)評工作，征地拆遷補償工作4月1日起啟動，目前孔集北村、新建村、小井村、李郢孜新村四個項目拆遷安置方案已下發(fā)，部分居民已搬遷，規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)規(guī)委會原則同意。八個項目正在制定拆遷補償安置方案。異地安置選址項目中的孔集北村、八公山新村、謝家集新村、李郢孜新村、潘集新袁莊五宗新征土地征地拆遷工作已全部啟動，開展了調(diào)查、丈量、控違等前期工作，其中李郢孜新村、孔集北村進(jìn)度較快，住房已基本騰空搬遷，其余各小區(qū)已完成入戶調(diào)查摸底工作。相關(guān)部門已經(jīng)編制完成了煤礦棚戶區(qū)改造可研報告和實施方案，并上報省及國家相關(guān)部門，現(xiàn)已爭取到中央配套資金1.8億元人民幣。
在政府及相關(guān)單位的不懈努力下，相信在不久的將來，“棚屋”這一煤礦城市的特色將從淮南徹底消失。
（記者 張鵬）
