——大通區農村基層黨組織建設紀實
喜慶的鑼鼓敲打出歡快的樂曲、大紅的綬帶花飄在胸前……七一前夕，洛河鎮王莊村舉辦了“好媳婦”評選大會。剛剛被群眾評選出的10名“好媳婦”，此刻的感覺就好像回到了出嫁的那一刻……“好媳婦”評選是大通區加強農村基層組織建設，促鄉風文明的一次實踐。除此之外，大通區還開展了許多豐富多彩的活動，推行了一系列有效舉措，大力弘揚敬老愛老風尚，促進家庭和諧、鄉風文明。
干群合力“舞龍頭”
上窯村曾經是該區信訪重點幫扶村、農組重點管理村、計劃生育重點管理村。隨著農村黨員學習教育活動的深入開展，使該村各項工作邁上了新的臺階，先后獲得了安徽省村務公開民主管理示范村、淮南市創建平安家庭先進集體、區“五個好”黨組織村等光榮稱號。
近年來，該區像上窯村這樣由落后邁向先進的村不在少數，究其原因，很重要的一條，就是干群上下齊心舞“龍頭”。這個區在農村基層黨組織創建工作中，強化區、鄉鎮、村及區直有關部門的3+1責任體系，大力實施“舞龍頭”工程。建立健全鄉鎮黨委與村級組織責任體系和工作機制，形成了層層有責任、級級爭先進、一級促一級的工作新格局。
區委作為舞活“龍頭”的“發動機”，從區委書記到班子成員，積極開展“五個一行動”。同時建立基層黨建工作成員單位目標管理機制，簽訂目標管理責任書，從而形成了區委統一領導，組織部門牽頭抓總，成員單位密切配合、齊抓共管的工作格局。去年以來，全區50個村黨組織和1600余名農村黨員做出承諾,其中村黨組織承諾事項205件,兌現205件,兌現率100%;黨員承諾事項1231件,兌現承諾1216件,兌現率98.8%。全區鄉鎮村干部走訪農戶4500戶,收集群眾意見和建議萬余條,為群眾辦實事千余件。該區榮獲全市“農村基層組織建設先進縣區”,全區50個村有40個村黨組織進入“五個好”行列。
陣地建設“壯龍身”
過去由于大通區的村級活動場所有的建設較早、面積較小、標準不夠；有的年久失修、設備簡陋、功能較差。原有的現狀，已經不能滿足農村基層組織和農民群眾政治文化生活的需要。
近年來，區委、區政府將改造升級村級活動場所建設列入基層組織建設的重要內容，大力實施“安家工程”。去年以來，區里采取“四個一點”的辦法（即村上自籌一點，鄉鎮財政出一點，從上級項目資金爭取一點，黨員干部節省一點）。多渠道籌集資金100多萬元，新建村級活動場所26個，改、擴建15個，并為所有改造升級的村配齊配全新的辦公設備和電教設備。率先在全市完成14個村部建設工作任務。由于陣地建設發生了質的變化，為黨員教育搭建了一個良好的平臺。去年以來，全區各鄉鎮、村共舉辦培訓班83期，邀請專家講課89場，領導上黨課163場，受教育黨員達到2.1萬人次。
產業興農“活龍尾”
2008年，孔店鄉新街村黨支部一班人想帶領村民發展草莓種植。鄉黨委得知情況后，幫助村民協調解決連片土地租用、用電用水、貸款等問題，由最初的300畝土地開始創業，目前草莓種植面積已突破700畝，預計明年全村將建成千畝草莓種植園。新街村草莓種植已成為村里的特色產業，草莓基地也被命名為“雙培雙帶”示范基地。而鄉黨委關于“課堂+基地+示范戶”的學用結合基地的設想也在這里變成現實。
近年來，大通區利用先鋒網站、鄉鎮先鋒在線工作站、村級先鋒在線點播實施“黨員電教科技文化進農戶”工程，把黨員電教向普通群眾延伸，培養了一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。農民在遠程教育網上學習知識，在種植基地上進行實踐，讓農民個個都成為技術能手，成為新的示范戶，帶動更多的人學習技術。這一學用結合的循環形式逐漸形成了“支部+遠教+基地+協會”、“遠教+基地+公司”等成熟的經濟發展模式，并在洛河淮建蔬菜基地、上窯蛋雞養殖基地、九龍崗奶牛養殖基地、孔店特色農業基地等迅速推開，在實踐中顯現出活力。幾年來，全區涌現“雙培雙帶”示范戶592戶，850名無職黨員走上崗位，為群眾代理事項16851件，66名流動在外黨員帶動就業5000余人。2008年，全區農村勞動力有52%在非農產業就業，工資性收入占農民人均收入的38%；農民人均純收入4171元，比2003年增長76.6%。
（通訊員 宗承灝 紀 明）
