——我市開展新型農村合作醫療工作紀實
8月15日，在浙江嘉興平湖市新倉鎮務工的謝家集居民朱家麟從謝家集區駐平湖市務工人員綜合服務站站長袁祖峰手中接過2361元的醫藥費時，激動得不知說什么才好，只是一個勁地感謝。這是我市開展新型農村合作醫療工作為異地務工人員結算報銷醫療費的一個鏡頭。
據了解，2009年全市參加新農合人口116.64萬人，參合率95.28%。截至6月30日，全市實際籌集新農合基金9783.38萬元，資金到位率83.87%。全市農合基金共支出5506.14萬元，占新農合累計可用基金的34.85%，占當年應籌資總額的47.21%，受益143752人次。
承辦該項工程的市衛生局負責同志告訴記者，新農合的積極穩步推進，受到了市委市政府的高度重視，多方支持。市衛生局始終關注著我市農村合作醫療工作的進展，及時幫助解決新農合工作中的問題，為推進我市新農合工作的發展確立了明確的目標。
為此，該局加強組織建設，推進市級統籌，今年2月，成立了市新農合管理辦公室，通過公開招考、選調等方式，擇優錄用了財務、醫藥、計算機等專業人員，為推進和提升我市的新農合管理、經辦水平確立了堅實的組織保障；市農合辦成立后，迅速進入工作狀態，積極開展各項工作。根據省衛生廳、省財政廳《關于市轄區新型農村合作醫療由地級市統一管理和經辦的指導意見》和省衛生廳《關于貫徹落實科學發展觀、進一步完善新型農村合作醫療制度的意見》等文件精神，結合淮南市轄田家庵區、大通區、謝家集區、八公山區農業人口較少，各區單獨運行新農合基金風險大等實際情況，制定了《淮南市轄四區2009年新型農村合作醫療補償方案（試行）》（討論稿）。《方案》經市新農合領導小組討論通過后，將于近期頒布實施；確立了14家市級新農合定點醫療機構。要求定點醫療機構要公示新農合就醫流程、補償方案、報銷程序、藥品價格、收費項目和標準以及技術骨干專長及其聯系電話，提供費用查詢等服務。全面推行參合農民在統籌區域內自主選擇定點醫療機構就醫、住院轉診備案制度。市級定點醫療機構全面推行“即時結報”。要求各定點醫院要加強內部管理，嚴格執行國家新農合的醫療管理政策，杜絕“大處方”和濫檢查，保障國家惠民政策的落實。
據了解，我市新農合2009年上半年住院補償30807人次，較2008年上半年的19420人次增加11387人次，增長58.64%;住院補償支出5167.29萬元，較2008年上半年的2789.55萬元增加2377.74萬元，增長85.24%；住院實際補償率53.26%，較2008年上半年的47.24%增加了6.02個百分點，增長12.74%，參合農民的受益面和受益程度有了較大的提高。
與此同時，市民生辦加強監督管理，確保政策執行，市農合辦成立后，不斷加大對全市新農合工作的協調調度，先后召開四次全市新農合工作會議和數次專題工作調度會；加大宣傳力度，在政府和衛生部門支持下，我市各級新農合經辦機構采取廣播、電視、簡報、宣傳手冊等形式積極宣傳新農合政策，為我市新農合的不斷發展營造了良好的氛圍；完善信息平臺建設，強化新農合結算、監督手段，我市市級新農合信息平臺建設已基本完成，淮河以南四個區28萬參合農民的基礎信息已整體錄入，市級新農合信息平臺建成，有力地推動了我市新農合的信息化建設，同時為我市各級定點醫療機構更好的為廣大參合農民服務提供了方便、快捷的工作平臺。
市實施民生工程領導小組辦公室負責同志告訴記者，市委市政府高度關注新農合工作，市民生辦也積極創新開展這項工作，讓廣大的農民朋友病有所醫，解決他們的后顧之憂，這也是保民生、保穩定的政治需要。今后，市民生辦將按照市委市政府的指示和省民生辦的要求，把這項工作開展得更加有聲有色，為淮南的經濟社會實現又好又快發展做出貢獻。
（記者 劉銀昌）
