——我市大建設(shè)半年盤點
2009年是我市啟動城市大建設(shè)的開局之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“強力建設(shè)新城區(qū)、積極改造老城區(qū)”的總體思路，真抓實干，全力以赴，推動大建設(shè)順利開展并取得了較好成效。
上半年，我市已有114個工程項目開工建設(shè)，其中市政道路橋梁19個、住房建設(shè)項目75個、山南新區(qū)16個、城投項目6個；東西部第二通道、洞山中路、陳洞路、電廠路、水廠路、健康路、謝李路、煤化工基地祁集路、蔡新路、臥龍山路等10個合作建設(shè)項目已開工建設(shè)。市政建設(shè)投資7.94億元，是前五年投資的總和，住房建設(shè)項目建設(shè)投資20.9億元，山南新區(qū)建設(shè)投資8.1億元，城投公司項目建設(shè)投資3.87億元，其他項目投資10.01億元。上半年完成投資50.31億元，時間過半，任務(wù)過半。
市委、市政府高度重視大建設(shè)工作，成立了市重點工程建設(shè)指揮部，為大建設(shè)提供了堅強的組織保障。在制度建設(shè)方面，我市上半年相繼完善了市城市重點工程建設(shè)工作運行機(jī)制等制度，制定了《市城市重點工程合作建設(shè)項目工作規(guī)程》、《重點工程項目資金撥付使用管理暫行辦法》、《市城市重點工程建設(shè)項目審計操作規(guī)程》等20余個相關(guān)制度。建立了審批綠色通道，各部門間實行并聯(lián)審批工作機(jī)制。
資金落實是項目推進(jìn)的根本保障，我市上半年在項目融資方面取得重大突破。目前，市城投公司融資33.8億元，另有貸款意向15億元，融資額是前7年的總和，各縣區(qū)和山南新區(qū)貸款融資近8億元。在招商引資方面取得較好成績。與中國太平洋集團(tuán)、中國城建集團(tuán)、中交集團(tuán)、正源集團(tuán)等簽訂了295億元的《淮南市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目合作建設(shè)框架協(xié)議》；商談確定了10個合作建設(shè)項目，總投資10.9億元，206國道第四、第五標(biāo)段及淮南淮河大橋、九龍大道等多個合作意向建設(shè)項目正在與太平洋集團(tuán)、中交集團(tuán)商談。在爭取國債資金和銀行貸款方面獲得積極支持，爭取到用于建設(shè)方面的國債資金4411萬元，獲得6000萬元日本協(xié)力銀行貸款。
征地拆遷是大建設(shè)順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為保障建設(shè)用地，我市制定了征地拆遷一系列政策，發(fā)布了夏郢西路、206國道改線、東西部第二通道、電廠路、龍泉北村下穿鐵路立交橋、廣場路改造、國慶東路延伸段、蔡新路改造及延伸等項目的拆遷方案。上半年，已征地5000多畝，拆遷房屋面積約20萬平方米，預(yù)計年底前還將征用3000畝，基本保證了工程建設(shè)需要。
推進(jìn)項目謀劃是我市大建設(shè)的重要支撐。我市圍繞城建投資過百億的目標(biāo)任務(wù)，以山南開發(fā)、老城改造、山水園林城市打造和大交通建設(shè)為四大重點板塊，共謀劃了142個工程項目。目前，老城區(qū)的路網(wǎng)完善規(guī)劃、煤礦棚戶區(qū)改造、山南新區(qū)淮南二中、農(nóng)民新村二期等有關(guān)道路橋梁、房地產(chǎn)、土地整理等26個項目已完成前期工作；九龍大道、淮上淮河大橋、舜耕大道、淮南大道、省道102（水淹路段抬高）改善工程、截流污水管網(wǎng)工程、上窯天然氣供水工程、淮南市污水處理廠污泥處置工程、快速公交系統(tǒng)、中水利用等78項工程項目正在進(jìn)行前期工作。
山南新區(qū)是我市大建設(shè)的主戰(zhàn)場，新區(qū)的建設(shè)將緊緊圍繞“三年出形象、五年成規(guī)模、十年初步建成”的目標(biāo)任務(wù)，全面推動山南新區(qū)開發(fā)建設(shè)。完成15平方公里起步區(qū)150公里的路網(wǎng)建設(shè)和供水、供電、供氣、供熱、通訊及職教園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，建成市級機(jī)關(guān)辦公大樓、淮南二中、武警支隊、移動公司、國投新集、奧體中心、自來水廠、污水處理廠和一號、二號變電所并投入使用。啟動安徽理工大學(xué)3000畝新校區(qū)、建設(shè)大廈、正源大廈、財稅大廈以及公安、法院、檢察院大樓等一批項目。同時，推出2500-3000畝商住用地，開發(fā)樓盤150萬平方米。三年累計完成總投資200億元。
為推動大建設(shè)進(jìn)一步開展，我市下半年計劃開工38個項目，完成投資約50億元，確保全年城市建設(shè)投資超過100億元。
今年我市已經(jīng)儲備土地約5000畝，到2012年全市將儲備土地約18000畝，這些儲備土地的收益將全部用于償還建設(shè)貸款。
（實習(xí)生 陸 琦 記者 張 鵬）
