——新中國成立60年淮南農民就業方式變化解析
鳳臺縣錢廟鄉張池村村民劉傳光曾是個地地道道的農民，后只身在鐵路線上打工，如今已是鳳臺縣豐華農業發展有限公司總經理。
1977年高中畢業的劉傳光回到家鄉，成了一名農民。整日的田間勞作，但一年下來卻所剩無幾。不甘平庸的劉傳光于是決定到外面闖一闖。開始，他只身在鐵路線上打工，由于沒有專業技術，只能靠出體力掙點工錢。但他是個愛學、愛干、不怕吃苦的硬漢子，幾年下來，不僅熟練掌握了鐵路工程專業技能，也贏得了同事的好評和領導的器重。一個偶然的機會，經人介紹，他進入淮南鐵路工務段，后承包鐵路工程建設。幾年的打拼，讓他有了一定的積蓄。1999年，劉傳光進入安徽省新建基礎工程有限責任公司，任公司副經理、淮南分公司經理。憑借拼、鉆和不懈奮斗的精神，終于闖出一片天地。雖然風風雨雨許多年，但劉傳光的內心始終牽掛著家鄉的父老鄉親。2006年，劉傳光回到家鄉開始了二次創業。依托土地資源，念活“土地經”，走立體、生態、高效農業發展之路。2006年底，他投資100萬元成立了鳳臺縣豐華農業發展有限公司，并相繼籌資創辦了豐華農業生態科技示范園，注冊了“徽鳳綠園”和“華鳳綠園”等商標品牌，同時帶動450余農戶走上致富路。
劉傳光身份的變化折射出新中國60年淮南農民就業方式的變化。新中國60年，淮南農民就業方式經歷了由安守土地到外出闖天地再到創業當老板的變化。
“改革開放前，在計劃經濟時代，農民基本沒有就業、擇業的觀念。”市農委相關負責人在接受記者采訪時說。那時，農民在生產隊長的指派下進行生產勞動，不需要搞經營。農民所生產的農產品，交足國家的，留下種子，剩下的是自己的口糧。
改革開放后，市場農業開始興起，外加家庭聯產承包生產責任制的推行，農民生產積極性被極大的調動。農民雖然還是耕耘土地，但農民有了生產自主權，可以根據市場的需求來安排生產，從而帶動了農業生產結構的調整。在上世紀80年代和90年代初期，鄉鎮企業開始興起并異軍突起，鄉鎮企業成為農民就業的新選擇，工廠成為當時鄉村最有吸引力的地方。“在當時農民的觀念中，能成為工人是一件無比光榮的事，這對農民傳統就業觀念是個極大的沖擊。”市農委負責人介紹說。
20世紀90年代中后期，隨著農村生產力的提高，農村出現了大量剩余勞動力。當時，淮南的二、三產業欠發達，無法吸納過多的剩余勞動力；而隨著改革開放的深入推進，沿海地區經濟快速發展，有著大量的用工需求，且待遇較好，外加當時農民負擔較重，收益較低，造成農民想致富而致富難，于是許多農民紛紛前往沿海發達地區尋求致富之路。
進入21世紀，農民就業方式呈現出多元化的特點。首先，農民外出務工由分散無序到集中有序，由當初的親朋好友零散帶動到政府或民間組織集中組織外出。如謝家集區農民扎根浙江平湖、尚塘農民在上海“安家落戶”等。集中外出，農民自我管理、自我維權、自我服務意識都在增強，農民工就醫、子女上學等問題都在他們自己的努力下逐步得到妥善解決。其次，農民工變每年季節性往返為長期居住。以前，農民外出務工是離土不離鄉，午秋兩季，他們會定期返鄉。而隨著農村社會化服務水平的提高，農民逐步變季節性往返為長期居住。外出務工的過程中，農民工更加注重技能培訓，提升自身素質，部分農民經過努力由打工仔變為老板。如尚塘鄉農民在上海集中租地，發展生態養豬業成為美談。近年來，致富后的外出農民開始變“南飛燕”為“鳳還巢”。農民在沿海發達地區長期務工，積累了資金、經驗，學到了先進技術，許多農民工看準家鄉的發展契機，紛紛返鄉創業，投身家鄉的建設。如毛集鎮青年劉慶看利用政府“擴內需、保增長”的優惠政策，結合自己多年打工積累的經驗，在家鄉建起了環保型的水泥廠——淮南市沿淮水泥廠。
新中國成立60年，淮南農民走出了一條屬于自己的就業軌跡。從農民到農民工，勞動力流動突破城鄉二元就業結構，推進著城鄉就業一體化建設；從農民工到創業者，農民用辛勤的汗水，改變著“面朝黃土背朝天”的歷史，實現著致富奔小康的目標。
（記者 朱慶磊）
