實施山南新區開發戰略，是我市深入實踐科學發展觀，進一步擴大城市規模、提升城市形象、改善城鄉群眾居住條件的一項戰略舉措。作為我市歷史上建設規模最大的項目，山南新區建設承載著全市人民的憧憬和期待，聚焦了社會各界關注的目光。
開發建設，拆遷先行。自2006年以來，山南新區先后開展了33項重點工程，共征地10845.04畝，需拆遷安置約2000戶。山南新區征地拆遷規模史無先例，時限要求緊迫，情況錯綜復雜，困難前所未有。
有人說，拆遷難，難于上青天。如何在規定的時限內圓滿完成市委、市政府交給的任務，確保城市發展戰略得以順利實施？如何最大限度地贏得群眾的理解和支持，確保和諧穩定？如何在拆遷工作中切實解決困難群眾的實際問題，真正把山南新區建設做成實實在在的民心工程？田家庵區委、區政府堅持以科學發展觀為統領，深入分析形勢，提出了“和諧、高效、惠民”的六字方針，大力弘揚迎難而上、求真務實的工作作風，有力地推動了山南新區征地拆遷安置工作的順利進行。
攻堅克難，在拆遷中鍛煉隊伍
2006年5月，山南新區建設啟動后，由田家庵區主要負責同志掛帥，各相關部門協同配合，100多名區、鄉、村干部抽調到位，迅速組建起一支能征善戰的征地拆遷大軍，奔赴山南新區建設第一線，開始了全市規模最大、參與人員最多、任務最重的征地拆遷安置工作。
俗話說，萬事開頭難。特別是山南新區征地拆遷，規模龐大，千頭萬緒，征地拆遷工作組進駐之初就遇到了很多棘手的問題：有的群眾對出臺的政策不理解，有的群眾對拆遷的期望值過高，有的群眾覺得先簽協議會吃虧、心存顧慮，個別群眾甚至提出了很多無理要求……從5月至7月整整兩個月時間里，拆遷工作在巨大的阻力面前舉步維艱。面對困難，田家庵區委、區政府立足實際，果斷調整工作策略，變整體推進為集中優勢兵力重點突破，提出了“高目標定位、高強度推進、快節奏工作”和“5+2”、“白+黑”的工作要求。區委、區政府主要負責同志親臨一線、靠前指揮，親自做被拆遷群眾的思想工作。三和鄉全體鄉村干部全力以赴投入到征地拆遷工作中，鄉村干部從自己的親朋好友入手，大打“親情牌”。
以人為本，在交流中打造和諧
在山南新區征地拆遷安置工作中，田家庵區及三和鄉、村干部始終堅持以人為本、和諧拆遷的原則，把強化溝通、加強交流作為提高拆遷效率的有力武器，努力把思想工作做在前、做上門、做到位，實現了入戶率、見面率、爭取理解率“三個百分之百”。通過全面深入地宣傳拆遷政策，耐心細致地說服、引導及周到熱情的服務，很多被拆遷群眾由最初的抵觸變為積極主動支持，使拆遷工作得以順利開展。
在工作中，每一名參與拆遷的同志都能做到胸懷全局、無私無畏，練就了手勤、腿勤、嘴勤，熱心、細心、耐心、關心“三勤四心”的基本功。頂烈日、冒風雨、遭白眼、聽牢騷、吃閉門羹、坐冷板凳成了家常便飯，“早晨迎著曙光去，夜里披著星月歸”則是每天工作的真實寫照。被拆遷戶白天不在家，他們就利用晚上休息時間上門做工作；遭到拒絕，他們就在門口耐心等待；受到謾罵，他們也毫無怨言。為了做好拆遷工作，他們不知道放棄了多少休息時間，受到了多少委屈，但仍然能夠堅持以理服人、以情感人，千方百計地去解開拆遷戶的“心結”。
工作組任何一個同志遇到棘手的情況，都會努力去做。三和鄉土樓村村委會主任鄒德仁，從山南新區建設以來，在他的腦海里已經沒有了休息日的概念，他患有嚴重頸椎疾病，心臟還不好，特別是今年上半年，剛從合肥做完膽息肉切除手術后，還沒來得及休息便迅速投入到全市一項重點項目的征地拆遷工作中。
公平公正，在陽光下規范運行
山南新區征地拆遷工作牽涉面廣，情況復雜，充滿矛盾和糾紛。如何破解這個難題？田家庵區主要負責同志說：“最重要的是要嚴格依法辦事，切實做到公開透明，一碗水端平。”
為此，拆遷伊始，山南新區拆遷指揮部便確立了依法拆遷、誠信拆遷的工作原則，建立了拆遷公示、投訴舉報、信訪服務、監督檢查等多項制度，嚴格按照拆遷程序，透明運作，陽光拆遷，確保拆遷過程中的公開、公正、公平。所有的相關資料都發到被拆遷的每家每戶；所有拆遷政策、補償標準都進行公示；所有被拆遷戶情況均張榜公布。一碗水端得平，一把尺量到底，讓被拆遷戶口服心服。有了群眾的信任與支持，征地拆遷工作就會化難為易。
在此基礎上，田家庵區成立了由紀檢、審計等部門組成的征地拆遷安置小組，加強對內監督，確保拆遷安置補償全過程的公開透明。正是因為堅持了嚴把政策、強化監督，山南新區征地拆遷工作在依法依規的軌道上得到了快速推進。
關注民生，在服務中傳遞溫暖
“拆遷是關乎民生的重大問題。在政策允許范圍內，最大限度地維護被拆遷戶的切身利益，尤其要注意解決他們的實際困難，讓群眾真真切切地感受到黨和政府的溫暖。”這是田家庵區所有參與山南新區建設征地拆遷安置人員最普遍的共識。
田家庵區從構建和諧社會、讓利于民的全局出發，相繼出臺了住房困難戶、生活困難戶等一系列惠民政策。不僅如此，工作組把被拆遷戶當作自己的親人，把拆遷當成自家事，設身處地為他們著想，幫助算“總賬”、算“細賬”，還主動幫助解決了不少分外事，比如調解家庭糾紛、為群眾解決住房、解決農業生產方面的問題……征地拆遷一線的廣大干部將心比心，把群眾的利益放在心頭，群眾自然就打心眼里支持。不少被拆遷戶在簽訂協議后，成為拆遷工作組的“編外人員”，主動去鄰居家宣講，幫助做周圍群眾思想工作，化解他們心中的疙瘩，收到了事半功倍的效果。
山南新區征地拆遷工作實現了拆遷效率、社會效益的雙豐收，譜寫了一曲黨群連心、和諧拆遷的動人樂章，這得益于市委、市政府的堅強領導，得益于相關部門的鼎力支持和配合，得益于區、鄉、村干部的頑強拼搏、忘我工作。一個個考驗，錘煉了過硬的隊伍；一次次攻堅，實踐著為民的宗旨。
步入山南新區建設的現場，以往低矮、擁擠的農房區不見了，取而代之的是一片繁忙建設的景象。淮河大道、北環路、南緯二路、南緯三路、南緯四路、南經九路、南經十四路和南緯十三路八條道路征地拆遷補償工作基本完成；高壓線路改造全面完成并通電運行；農民新村一期已建成；市級行政辦公中心主體工程正在建設之中；總面積約2016畝的四批次征地拆遷工作已經結束，涉及淮南二中、淮南移動、新集企業會所等多宗建設用地。可以預見，在不久的將來，一個承載著全市人民希冀和夢想的現代化新區將矗立在山南新區。
（通訊員 趙明康 記者 張 鵬）
