——我市強力推進新增中央投資項目建設綜述
時值初冬，寒意漸濃。然而在大通區殘疾人康復中心施工工地，工人們來不及分享工程封頂的喜悅，繼續熱火朝天加班加點加快施工進度，以利來年大通地區殘疾人第一次擁有自己的康復訓練場所。工地工人說：“隊長都告訴俺了，這個項目中央投資了60萬元，工期、質量一點都馬虎不得。”事實上，我市面對百年一遇的國際金融危機，積極落實中央一系列擴內需、保增長的政策措施，不遲疑，不猶豫，深謀遠慮爭項目，同心戮力建項目，一絲不茍管項目，在五彩淮南的城市、鄉村處處都有中央新增投資項目建設大軍忘我奮戰的身影。讓項目早日開花結果，發揮效益，成為全市上下的共識。截至目前，我市前三批199個項目已經全部開工建設，其中基本完工112項，累計完成計劃投資60654.5萬元，占國家下達計劃的63%。第四批26個項目計劃正在陸續下達，已開工11項。
正如不久前來我市檢查工作的中央第十檢查組組長袁彥鵬所說：“淮南市抓中央新增投資項目工作態度堅決，行動迅速，措施得力，效果顯著。”今年1-9月，我市實現地區生產總值、財政收入、規模以上工業實現增加值、固定資產投資等增長都在兩位數以上，其中財政收入、規模以上工業實現增加值總量均居全省前列。其中，中央新增投資項目建設拉動投資、促進全市經濟社會平穩較快發展的重要作用不容小覷。
從去年四季度中央下達第一批中央新增投資項目開始，市委、市政府強化組織領導，成立了市促進經濟平穩較快發展領導小組，制定政策，研究對策，全面推進，完善了工業、城建、農業投資項目庫，儲備了總投資達2000多億元的項目，為我市爭取更多中央新增投資項目奠定了堅實基礎。從爭取到的234個項目來看，諸如保障性住房、農村民生工程和農村衛生、教育等基礎設施項目、節能減排和生態工程、重大水利工程等都事關百姓冷暖和我市經濟社會事業的可持續發展。項目來之不易，建設時不我待。為確保項目高標準、高質量按時開工，如期建成，早日發揮效益，我市及時出臺了“保增長、促民生20條”、“自主創新24條”等一系列促進經濟平穩較快增長的政策措施；安排財政專項資金1.5億元，積極協調全市銀行業金融機構擴大信貸投放，引導信貸資金向重點工程、“三農”、自主創新、保障性住房等領域和薄弱環節傾斜，促進地方投資和中央新增投資互動，政府投資帶動效應明顯。今年我市有望完成150億元的城市大建設投資。
如何盡快建成新增中央投資項目，使其盡快建成發揮效益？我市把落實配套資金、加強項目調度當做關鍵一環來抓，從而調動項目單位、建設單位以及政府相關部門同心戮力抓建設的主動性、積極性。前三批新增中央投資項目，我市應承擔配套資金49213.29萬元，其中地方政府應配套18267.3萬元。為確保配套資金落實，我市采取統籌安排財政預算內資金、政府性基金等可用財力，利用政府融資平臺融資、其它政府性配套、地方政府債券資金優先用于新增中央投資等措施，解決了項目建設資金的后顧之憂，保障了項目順利建設。目前，我市前三批199個項目配套資金已百分之百落實到位，第四批項目配套資金也在嚴格按要求跟進落實。同時，中央和省里資金也及時下達到了各縣區和項目單位。凡是涉及到新增中央投資項目，市里明確了市發改委、財政、國土、環保、建設等部門以及項目所在行業主管部門的責任，部門聯動，確保新增中央投資項目盡早開工建設，盡快形成實物工作量。
用好中央新增投資，建好項目，事關“保增長、保民生、保穩定”大局。我市把一絲不茍嚴格抓項目管理擺在突出位置，專門建立了項目數據管理制度、項目專項聯系制度，項目實施定期上報制度、政務督查、目標管理、行政監察、審計監督和輿論監督“五位一體”督查機制等制度，嚴把項目開工，嚴把資金使用，嚴把工程質量，嚴把工程進度，對查出的問題限時落實整改，嚴格責任追究。此舉保障了我市前三批199個項目百分之百開工和順利建設；第四批26個項目也正在按計劃有條不紊推進當中。
令人難忘的2009年即將過去，展望2010年，我市將不放松、不懈怠，在繼續抓好新增中央投資項目建設的同時，注重發揮已建成項目的積極作用，促進我市經濟社會平穩較快發展。
（記者 謝勇）
