新華網北京３月７日電 中國政府網７日發布了《２０１１年公立醫院改革試點工作安排》，其中明確了開展重大體制機制綜合改革試點、推進公立醫院服務體系建設發展、在全國推行惠民便民措施、充分調動醫務人員積極性、推進形成多元化辦醫格局等五項改革重點任務。
工作安排要求，開展重大體制機制綜合改革試點。要推進管辦分開，深化公立醫院管理體制改革，強化衛生行政部門醫療服務監管職能，各級衛生行政部門負責人不得兼任公立醫院領導職務；推進政事分開，完善公立醫院法人治理機制；推進醫藥分開，完善公立醫院補償機制；推進營利性與非營利性分開，完善醫療機構分類管理制度。
工作安排明確，要推進公立醫院服務體系建設發展：優化公立醫院布局結構；優先建設發展縣級醫院，人口數超過３０萬的縣（市）２０１１年底前基本建成１所二級甲等以上的公立醫院；建立公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制，在全國２０％的縣（市）探索推進縣鄉縱向技術合作，提高農村醫療衛生服務體系的整體效率；加快推進醫院信息化建設。
工作安排要求，在全國推行惠民便民措施。要通過普遍開展預約診療服務、優化醫院門急診環境和流程、廣泛開展便民門診服務、推廣優質護理服務等改進群眾就醫服務；要通過探索多種基本醫療保障付費方式改革、實現基本醫療保障費用直接結算、促進公立醫院優先配備使用基本藥物、完善藥品集中招標采購辦法等實施控制醫藥費用的惠民措施；還要加強醫療安全質量監管。
工作安排提出，要充分調動醫務人員積極性。要完善公立醫院人事和收入分配制度，合理確定公立醫院人員編制，營造良好的醫療執業環境，創造良好的職業發展條件，促進醫務人員合理流動等。
工作安排還明確，要推進形成多元化辦醫格局。細化鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策措施，給非公立醫療機構留出合理發展空間，改善社會資本舉辦醫療機構的執業環境，促進非公立醫療機構健康發展。
