眼下，全國省、市、縣、鄉四級黨委正自下而上進行集中換屆，地方各級人大、政府和政協換屆工作也將陸續展開。為方便干部群眾監督換屆工作，暢通舉報、投訴、反映渠道，各地紛紛推出公開透明之舉。山西省紀委、省委組織部開全國之先河，聯合公布了260名各市、縣（市、區）紀委書記、組織部長手機號碼和電子郵箱，確保換屆選舉在陽光下運行。
這是一種有益的嘗試。嘗試中也會有這樣那樣的問題。比如，就在這些紀委書記、組織部長手機號碼和郵箱公布的當天，有記者隨機撥打名單中33人的手機，發現3人關機、16人接通后無應答、4人在通話，接通率很低；有紀委書記稱當天收到了“新郵件50封”，“電話明顯多了”，但“詢問咨詢的多一些”；還有的表示“反映的問題方方面面，也有人只是抱著試試的心態。”當然，也有一些“接通后對方不說話”的，甚至打“騷擾電話”的，讓紀委書記、組織部長們感到“挺影響工作”。
這些反映，折射了公眾在當下政治生活中的復雜心態：媒體的快速跟進“驗證”，公眾的咨詢試探心理，找到渠道后的一吐為快、沉默無語中的審慎觀望，甚至在各種“騷擾”中傳遞出的某種“不滿”。換個角度看，這些心態與情緒不無道理，因為它們來自廣大黨員干部群眾的關注與期待，正確待之，可以成為各級黨委和各級組織、紀檢部門繼續完善、細化工作機制的“市場訊息”。
把換屆全過程置于組織、干部、群眾的有效監督之下，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，提高選人用人滿意度，是中央的要求，也是中央的決心，更是一次黨員干部群眾廣泛參與、讓反腐更有成效、讓民主再獲推進的實踐機會。這個“機會”事關一個地方的發展全局，事關“十二五”科學發展、社會和諧是否有保證，事關黨在人民群眾中的威信。如何讓各地的公開舉措更細更實更具操作性，讓黨員干部群眾參與的積極性更高，非常需要分析上述“市場訊息”。
實際上，這些訊息反映的情況值得思考：較低的接通率，表明“公開”的實效還有限，被公開者擔負的責任不直接。同時也說明：如果沒有“對下級負責”的約束機制，履行職責就會缺少一些緊迫感；如果沒有類似操作手冊的“每一項任務有具體機構承擔、每一項工作有具體人負責”，考核問責再嚴也是“雷聲大雨點小”，淋不濕幾個人。
一項舉措若缺乏對細節的規范，再好的初衷、再好的形式也可能會在實際工作中被虛置。強化對制度環節的精細化設計，才是對群眾期待的有效回應，對群眾參與的極大鼓勵，對群眾監督的真正重視。據最新報道，就如何平衡其他公務和換屆選舉的工作，如何解決熱線中反映的問題等事項，山西省委組織部正在醞釀進一步完善措施。應該說，這是一種科學的態度、務實的探索。
讓群眾廣泛參與監督，需要的不僅是創新姿態，更要落實在具體行動中；不僅要拓寬渠道，更要讓渠道通起來、發揮好作用。期待各地在換屆工作中有更多創新務實的實踐，讓選人用人滿意度進一步提升，讓組織部門的公信力進一步增強。
(人民日報 董宏君)
