從去年12月份開(kāi)始，一種名為“換換麻將”的棋牌室在淮南遍地開(kāi)花，因引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題，不少市民對(duì)此頗有意見(jiàn)，幾個(gè)月來(lái)，相關(guān)部門(mén)連續(xù)行動(dòng)，加大了整治力度——
風(fēng)靡的換換麻將悄悄地?fù)Q了模樣
棋牌室生意火爆
譽(yù)滿中外的國(guó)畫(huà)、京劇和中國(guó)醫(yī)學(xué)，并稱為我國(guó)的“三大國(guó)粹”，而在民間，因知名度極高、參與度極廣，大家也戲稱麻將為另一大“國(guó)粹”。市民們?nèi)粝胄蓍e放松，街頭巷尾常見(jiàn)的麻將館、棋牌室是一個(gè)好去處。然而，似乎是“一夜之間”，一種名為“換換麻將”的棋牌室在淮南遍地開(kāi)花，并引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題，不少市民對(duì)此頗有意見(jiàn)。針對(duì)市民反映，幾個(gè)月來(lái)，相關(guān)部門(mén)連續(xù)行動(dòng)，4月16日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的“換換麻將”已經(jīng)悄悄換了模樣。
“一夜間”換換棋牌室遍地開(kāi)花
“還打算過(guò)完年找家門(mén)面房開(kāi)個(gè)棋牌室的，沒(méi)料到十幾天沒(méi)回來(lái)，小區(qū)門(mén)口竟然開(kāi)滿了棋牌室！” 獨(dú)自在淮南打拼的湖北鄂州人王先生在廣場(chǎng)北路某新建小區(qū)買了房子，他告訴記者，考慮到父母都已年過(guò)六旬，他打算把老人們接過(guò)來(lái)住，并給他們找點(diǎn)事做，想到小區(qū)住戶正陸續(xù)入住，如果能開(kāi)間棋牌室生意應(yīng)該會(huì)不錯(cuò)，于是便盤(pán)算著年后租間門(mén)面房。
然而，在老家待了半個(gè)月不到，過(guò)完年當(dāng)王先生回到小區(qū)時(shí)，眼前的一幕讓他驚呆了——小區(qū)門(mén)口的一排門(mén)面房居然到處都是棋牌室！王先生稱，說(shuō)是“到處都是”，這一點(diǎn)兒都不夸張，因?yàn)樵谶@一百多米的路段內(nèi)，新開(kāi)的棋牌室竟然有五六家之多，這些棋牌室?guī)缀醵加幸粋�(gè)相同的名字——換換麻將或是換換棋牌室。
換換麻將的“風(fēng)靡”，并不僅僅是王先生所在的小區(qū)。據(jù)市公安局治安支隊(duì)民警介紹，根據(jù)他們后來(lái)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年12月，換換麻將開(kāi)始在淮南一些地方興起，并在短期內(nèi)迅速擴(kuò)張，到今年1月份達(dá)到頂峰。根據(jù)他們2月份進(jìn)行的大量走訪調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)全市換換棋牌室達(dá)到了280家左右，其中尤以田家庵區(qū)最為盛行，超過(guò)了200家。
市民對(duì)棋牌室風(fēng)靡頗有意見(jiàn)
“在淮南創(chuàng)建文明城市的大好形勢(shì)下，‘換換麻將’卻如雨后春筍般遍布淮南的大街小巷，如金色家園老孩飯店后面巷子里就開(kāi)了七八家，襪廠院內(nèi)也有好幾家，六里站也有好幾家�？傊教幎际恰Ｍ蹲⒁蚕喈�(dāng)大，每個(gè)人都要往麻將機(jī)投幣，輸贏都投，開(kāi)杠也投，不輸老虎機(jī)。”
“換換麻將室現(xiàn)在遍地開(kāi)花！經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有任何的營(yíng)業(yè)手續(xù)。麻將館整天烏煙瘴氣，打鬧不斷，嚴(yán)重影響小區(qū)居民正常生活！近期南山村C區(qū)換換麻將室改了名字叫娛樂(lè)室！里面卻依然不變！而且又有一家新的麻將館即將開(kāi)業(yè)！”
“自從各個(gè)街道、小區(qū)開(kāi)了換換麻將館之后，每天從早到晚麻將聲不斷，而這上不封頂?shù)馁�注對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)并不小，所以很多人經(jīng)常為一些經(jīng)濟(jì)上的糾紛發(fā)生爭(zhēng)吵，嚴(yán)重影響到了社會(huì)治安和我們的生活安寧。麻將作為一種娛樂(lè)項(xiàng)目本無(wú)可厚非，但是隨著這種打換換麻將風(fēng)氣的蔓延以及一些人的不法牟利的行徑，在我們的生活中產(chǎn)生了非常不好的影響。”
……
自從今年1月份以來(lái)，不斷有市民在網(wǎng)上發(fā)帖，對(duì)突然間風(fēng)靡的換換棋牌室意見(jiàn)很大，稱此類現(xiàn)象極大地?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，與此同時(shí)，短期內(nèi)類似反映信息也大量集中到市委市政府及公安、工商等部門(mén)，引起了市委市政府的高度重視。今年1月份，市政府召集市公安局、市政府法制辦、市工商局、市體育局、市文廣新局等單位，專門(mén)召開(kāi)了全市換換棋牌室管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議，與會(huì)單位從各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)加強(qiáng)該類型棋牌室的管理提出了意見(jiàn)建議，并草擬了全市棋牌室管理制度。
換換棋牌室易引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題
今年2月份，市公安局治安支隊(duì)特行管理大隊(duì)民警專門(mén)進(jìn)行了大量走訪調(diào)查。民警們?cè)谧咴L中，不僅統(tǒng)計(jì)出了全市換換棋牌室的大致數(shù)字，而且發(fā)現(xiàn)換換棋牌室易導(dǎo)致諸多社會(huì)問(wèn)題。
據(jù)民警們介紹，他們?cè)谧咴L中發(fā)現(xiàn)，換換棋牌室絕大多數(shù)規(guī)模都很小，大多棋牌室都只有幾張麻將桌，而且這類棋牌室大多數(shù)都未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該類棋牌室在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以不特定的人員為娛樂(lè)對(duì)象，往往互不相識(shí)的四個(gè)人湊齊就可以開(kāi)局，參與人員更換頻繁�！奥閷C(jī)都是專門(mén)改造過(guò)的，增加了投幣盒，每局要投進(jìn)一元或2元錢機(jī)子才可以使用，投進(jìn)的幣都進(jìn)入了業(yè)主的口袋，”民警稱，麻將機(jī)經(jīng)改造后開(kāi)局速度迅速，平均不到2分鐘一局，“以一臺(tái)麻將機(jī)一天經(jīng)營(yíng)10小時(shí)為例，1小時(shí)一臺(tái)換換麻將機(jī)就能贏利30元左右，一天的營(yíng)業(yè)額能達(dá)到300元左右�！�
民警們介紹稱，由于投資成本低、風(fēng)險(xiǎn)低，沒(méi)有什么技術(shù)要求，使得換換棋牌室數(shù)量激增，業(yè)主為保證一定的經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)置法律法規(guī)于不顧，使棋牌室易成為賭博活動(dòng)的聚集點(diǎn)。在棋牌室打牌的多為社會(huì)閑散人員、下崗失業(yè)人員及家庭婦女，不少有著違法犯罪前科的人員也混跡其中，賭博等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。換換棋牌室大量出現(xiàn)后，晚間還極大地影響到周邊居民正常的生活休息，同時(shí)，一些人輸錢后極易發(fā)生盜竊電動(dòng)車、自行車等侵財(cái)性案件。此外，換換棋牌室大多空間狹窄、通風(fēng)不暢，室內(nèi)擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到公共場(chǎng)所的消防標(biāo)準(zhǔn)和要求，所應(yīng)必備的消防設(shè)施缺失，消防安全隱患突出。
果斷行動(dòng)規(guī)范換換棋牌室經(jīng)營(yíng)
市民投訴不斷、意見(jiàn)強(qiáng)烈，換換棋牌室易引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題，引起市委市政府的高度重視，對(duì)換換棋牌室的整頓工作被提上日程。為回應(yīng)廣大人民群眾呼聲，進(jìn)一步規(guī)范換換棋牌室場(chǎng)所治安管理，嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，今年3月下旬，市公安局果斷行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展為期30天的換換棋牌室集中清理專項(xiàng)整治行動(dòng)。
專項(xiàng)行動(dòng)中，整治的重點(diǎn)為開(kāi)設(shè)在沿街、居民住宅區(qū)內(nèi)超時(shí)經(jīng)營(yíng)、噪音擾民、證照不全、擺放帶有抽頭性質(zhì)麻將機(jī)的換換棋牌室以及進(jìn)行賭博活動(dòng)的人員。在專項(xiàng)行動(dòng)中，市公安局要求各基層派出所連續(xù)采取行動(dòng)，規(guī)范棋牌室的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決查處以抽頭形式按局投幣收費(fèi)的換換麻將機(jī)；嚴(yán)格要求不得超時(shí)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)時(shí)間為每日8時(shí)至次日凌晨1時(shí)；嚴(yán)格要求不得噪音擾民，保持營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境整潔、安靜，維護(hù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的正�；顒�(dòng)秩序；要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合消防安全要求；等等。
換換棋牌室已經(jīng)換了模樣
4月16日下午，市公安局治安支隊(duì)特行管理大隊(duì)民警會(huì)同市工商局與市文廣新局工作人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)市區(qū)一些地段的棋牌室進(jìn)行了突擊檢查。
聯(lián)合檢查組首先來(lái)到了淮河新城小區(qū)外圍的幾家棋牌室，記者看到，經(jīng)營(yíng)者已對(duì)棋牌室的名字進(jìn)行了更改，一些棋牌室門(mén)頭上先前的“換換”字樣還留有印痕。走進(jìn)棋牌室內(nèi)，眾多市民圍在麻將桌前玩興正酣，見(jiàn)來(lái)人檢查，有的市民便放下手中的麻將很快離開(kāi)了牌桌，而有的市民則全然不顧，繼續(xù)手頭的“工作”。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，幾家棋牌室均對(duì)先前需要投幣才能運(yùn)轉(zhuǎn)的麻將機(jī)進(jìn)行了處理，恢復(fù)了按小時(shí)收費(fèi)的形式。
隨后，記者跟隨執(zhí)法人員又來(lái)到了金地國(guó)際城附近的棋牌室進(jìn)行檢查。記者看到，短短的二三十米路段內(nèi)，就開(kāi)了3間棋牌室，而且開(kāi)設(shè)的時(shí)間都不長(zhǎng)，前幾個(gè)月的風(fēng)靡可見(jiàn)一斑。這些棋牌室有的已經(jīng)更換了門(mén)頭，有的則直接將先前名字中的“換換”字樣進(jìn)行了遮擋。一間棋牌室的老板告訴記者，該棋牌室才開(kāi)設(shè)2個(gè)多月，先前麻將機(jī)是需要投幣才能運(yùn)轉(zhuǎn)的，3月底國(guó)慶路派出所上門(mén)宣傳后，棋牌室便自覺(jué)將投幣盒進(jìn)行了拆除，“現(xiàn)在利潤(rùn)肯定遠(yuǎn)不如先前了，但大家來(lái)這玩都習(xí)慣了，店里有很多的熟客，我們按規(guī)范經(jīng)營(yíng)，也能賺一點(diǎn)利潤(rùn)。”
在檢查中，執(zhí)法人員告知棋牌室業(yè)主一定得規(guī)范經(jīng)營(yíng)，場(chǎng)所內(nèi)不得出現(xiàn)賭博等違法犯罪行為，且不能制造噪音、不得超時(shí)經(jīng)營(yíng)。執(zhí)法人員表示，根據(jù)檢查情況來(lái)看，棋牌室都能做到3月底公安部門(mén)的要求，但也存在一些棋牌室無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況�！拔覀兿乱徊綄⒗^續(xù)加大檢查力度，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的棋牌室，一定會(huì)依法進(jìn)行取締�！笔泄ど叹謪⑴c檢查的一名負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
(記者 李鈞 吳巍 攝影報(bào)道)
