“咦，幾年沒回來，這里的變化還真大，居然看到藍天白云了！”近日，從外地回淮探親的王女士走出淮南東站就發出這樣的感慨。
綠色發展是美好生活的基礎，享有青山碧水的美麗、藍天白云的幸福，是人民群眾的期盼。淮南是一個歷史悠久的工礦城市、能源城市，歷史上對于環境保護欠賬太多。為了踐行“把好山好水保護好”，我市以壯士斷腕的勇氣推深做實環境保護的各項工作，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，為讓人民群眾享有美麗宜居環境邁出堅定的步伐。
思路決定出路。市委、市政府在治理環境問題上明確了“1+6”的工作思路。“1”即全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見，“6”即打贏藍天保衛戰，打好城市黑臭水體治理、水源地保護、柴油貨車污染治理、淮河保護修復、農業農村污染治理的攻堅戰。截至目前，我市已出臺打贏藍天保衛戰三年行動計劃和城市黑臭水體治理兩場標志性戰役的實施方案，水源地保護、柴油貨車污染治理、淮河保護修復、農業農村污染治理等4場標志性戰役實施方案正在按計劃編制報審。《實施意見》及標志性戰役實施方案相繼制定并出臺，為我市打好污染防治攻堅戰、打造生態文明建設淮南樣板繪就了藍圖，規劃了路徑，吹響了戰斗號角，污染防治攻堅開局良好。
——藍天保衛戰首戰告捷。圍繞《打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》，聚焦控煤、控氣、控車、控塵、控燒“五控”措施，大力實施大氣污染防治工作。2018年，我市主要大氣污染物降幅均超過10%，全市PM2.5平均濃度為55微克/立方米，同比下降11.3%；PM10平均濃度為87.6微克/立方米，同比下降18.1%；優良天數比率64.4%，同比上升7.1個百分點，污染天數同比減少26天，實現了“兩降一升”，環境空氣質量改善明顯，受到廣大群眾好評點贊。尤其是我市在前三季度PM2.5濃度不降反升的嚴峻形勢下，舉全市之力開展秋冬季大氣攻堅行動，以“1+15”即1個總方案、15個專項方案全面推進大氣治理。秋冬季攻堅行動開展以來，PM2.5濃度為55.7微克/立方米，同比下降20.1%，第四季度PM2.5濃度降幅居全省前列，完成了年度目標任務，受到了省生態環境廳的表揚。
——碧水保衛戰取得實效。圍繞落實國家《水污染防治行動計劃》，全力推進工業、城鎮、農業農村、船舶港口、飲用水水源地污染治理“五治”工作。城市建成區6條黑臭水體已完成整治5條，消除比例83.3%，順利完成年度目標任務。開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動，對全市現有縣級以上集中式飲用水水源地開展環境綜合整治，生態環境部督查組移交我市15個問題已全部整改完成，鳳臺縣完成備用水源建設。對14個地表水斷面實施生態補償，激勵和督促各斷面匯水區域縣區改善斷面所在水體水環境質量。加強地表水斷面水質預警，在全市焦崗湖、東淝河支流入淮斷面建成了3套水質自動監測系統，實現斷面水質自動監測和及時預警。加強城鄉生活污水治理，一污二期污水處理工程已于2018年9月25日建成投運，目前處理水量已超過3萬噸/日，出水水質穩定達標。加強跨界河湖水污染聯防聯控，牽頭組織召開了焦崗湖水污染聯防聯控會商會，共同推進東淝河、焦崗湖水污染聯防聯控工作，推動完成了淮南市人民政府和六安市人民政府水污染聯防聯控協議的簽訂工作。組織開展水污染物總量減排,2018年全市化學需氧量、氨氮排放量分別較上年減少約1500噸、200噸，圓滿完成了年度減排目標任務。2018年，全市國家考核地表水斷面達標比例71.4%。在2019年1月份生態環境廳通報的2018年地表水質量考核結果中，我市排名全省第9。
——凈土保衛戰穩步推進。堅持“打基礎、建體系、守底線、控風險”,持續推進固體廢物污染排查整治專項行動。截至目前，全市共排查發現固體廢物環境問題166個，完成整改163個。“清廢行動2018”反饋我市的2個問題已全部完成整改。建立固體廢物污染防控長效機制，切實加強固體廢物全過程管理。完成土壤污染狀況詳查管理，實現了土壤污染狀況詳查范圍所有縣區全覆蓋。加強重金屬污染防控，將重金屬減排指標進行分解控制，建立了3家全口徑涉重金屬重點行業企業清單。
——生態保護修復全面展開。全面開展農村“三大革命”，組織開展農村陳年垃圾集中清理活動，月處理農村垃圾3萬噸，已建成鄉鎮污水處理設施28個，在建污水處理設施2個，完成改廁64383戶。加快推進湖泊生態環保項目建設，截至2018年底，總投資約11.12億元的瓦埠湖生態環境保護項目中涉及我市71個項目，除3個項目永久關停外其余68個項目已全部完工。總投資3.9億元的32個焦崗湖湖泊生態環境保護項目中，除毛集城鎮生活污水處理廠二期及配套管網建設工程因客觀原因未實施，其余項目均已完工。建制村環境綜合整治成效顯著，完成了79個建制村的農村環境整治任務。
2018年，全市共查處各類環境違法行為352件，罰款2517余萬元，移送公安機關16件，行政拘留14人，刑事拘留8人。執行《環境保護法》配套辦法案件77件。對2起環境違法案件分別實施省級掛牌督辦和市級掛牌督辦。開展了飲用水水源地環保執法專項行動、磚瓦行業環保專項執法檢查、“散亂污”企業專項整治、長江經濟帶化工污染專項整治、打擊涉危險廢物環境違法犯罪行為專項行動、工業污染源排查整治和秋冬季大氣污染防治攻堅督查等“七大專項行動”等。全年共對49家企業進行了應急備案。組織開展了“2018年淮南市飲用水水源地突發環境事件桌面推演”。進一步完善信訪投訴查處工作，妥善處理群眾舉報投訴環境問題，全年受理群眾信訪件968件，辦理率100%，結案率98%。
死看硬守是環境保護工作中的必要手段，而科技環保則是生態治理的發展方向。我市環保部門嚴格依據技術規范完成了對各個空氣自動監測站和水質自動監測站的日常運行維護和管理，確保全年地表水質和空氣質量數據準確。強化污染源監測，對全市重點廢水、廢氣污染源、村鎮式生態污水處理站、有機廢氣和涉鉛企業專項等其他污染源進行監測，全年共監測污染源180家次，上報監測數據約2400余個。投資1.62億元，推進大氣環境監測與綜合管理系統PPP項目建設，建成605個空氣監測微站、5套遙感監測設備，實時監控重點企業、重點路段、功能區域；同時深入實施網格化監管，推動基層及有關部門落實生態環保責任，切實將生態環保責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”；健全了環境監管網格化管理，建立市級、縣區、鄉鎮、村（社區）4級網格，上一級網格加強對下一級網格督導，層層傳導壓力。
2018年5月以來，市委常委會議、市政府常務會議研究生態文明建設和環境保護工作58次，73個議題，市環委會7次專題研究中央環保督察反饋問題整改等工作；市委、市政府主要負責同志、分管負責同志深度督導，推深做實，先后對督察整改和生態環境保護工作作出批示270余次，定期或不定期赴淮河周邊、水源地保護區、工業園區等重點流域和區域現場開展調研、督導、暗訪，對突出環境問題現場辦公、現場決策；市整改辦定期調度整改工作，組織現場核查和三輪市級“回頭看”檢查，將整改不徹底和新發現的問題交辦至責任單位，針對整改進展遲緩的突出環境問題，及時下發警示函、督辦函110余份，扎實推進問題整改。截至目前，中央環保督察反饋我市的23個問題已完成整改13個，轉辦群眾投訴件完成整改212個。
2018年11月，中央第三生態環境保護督察組對我省開展了“回頭看”督察。全市上下積極協調保障，生態環境系統抽調精兵強將，不分晝夜做好協調聯絡、信訪核查、資料收集等工作，有力保障了督察工作的順利開展。市協調保障工作得到上級領導的高度評價和充分認可。“回頭看”期間，中央督察組共向我市轉辦群眾投訴件170件，較第一輪督察時下降26.4%。（記者 張鵬 編輯 湯寧）
