“今天，我拿到了農(nóng)村集體股權證書，十分高興，以后我可以參加分紅了，這給我們全家的生活帶來了新的收入，也使我們今后生活更加富裕。”近日，鳳臺縣尚塘鎮(zhèn)安綆村村民李云高興地告訴記者。
2017年，鳳臺縣開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)“三變”改革試點工作，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東以求增強地方農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，尚塘鎮(zhèn)率先在全縣進行試點，收到了可喜的成效。
這是我市基層改革取得成效的一個縮影。
改革注入發(fā)展活力
近年來，市委全面深化改革領導小組突出問題導向，突出亮點打造，突出舉措落地，持續(xù)有力推進改革方案出臺和任務落實，全面深化改革呈現(xiàn)出鼓點緊、步履實、成效好的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了不竭動力。
去年以來，我市部署推進了“證照分離”改革、鹽業(yè)體制改革等一批重要改革事項；全年深改組會議共審議了50份改革方案和文件。制定下發(fā)《市委全面深化改革領導小組2018年工作要點》及改革任務總臺賬，確定121項改革任務。
我市強化任務推進，各領域改革全面突破，經(jīng)濟和行政體制改革持續(xù)釋放活力。市深化“放管服”改革演繹政府職能的“亮麗轉身”，“工商登記便利化”，在全市“減證便民”整治申請材料多專項行動中，市級政務服務事項申請材料共取消4924項，讓“放管服”放到位、管得住、服更優(yōu)。2018年，全市新增個體工商戶25345戶，同比增長34.86%，增長率位居全省第2位；新增市場主體35804戶，同比增長30.74%，增長率位居全省第4位。
“林長制”生態(tài)文明體制改革取得新的進展，從衛(wèi)星拍攝的衛(wèi)星圖上看，濟祁高速淮南段森林長廊，宛如一條綠色的長龍，橫亙淮南南北，滿眼望去，綠意盡收眼底。“我市全面推進林長制改革以來，推進林業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，依托森林資源發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)，推進‘互聯(lián)網(wǎng)＋’現(xiàn)代林業(yè)行動，做大林業(yè)個性化服務產(chǎn)業(yè)。”市林業(yè)局負責同志告訴記者。
在基層改革中，毛集實驗區(qū)大郢村開展村民自治試點的實踐備受關注，作為全省5個以村民小組為單位的村民自治試點村之一，該村積極探索村民自治新模式，通過民主方式組建村民理事會，代表村民協(xié)商公共事務，實行民主管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性、主動性，理事會“理”出了新氣象。
“多虧有了村民理事會！”村干部普遍覺得終于不用被村里的瑣事捆住手腳了，利用“省下來”的時間，村干部有精力為老百姓做更多的事。村民徐從義、徐從續(xù)兩戶宅基地糾紛長達三年都沒有解決，理事會成立后，便民村民組理事長徐碧修馬上組織村民召開會議，找到糾紛根源后對癥下藥，圓滿解決了問題、化解了矛盾。去年，大郢村興民村民組村民劉賢合、徐三懷、劉付賢等124戶260畝土地有流轉意向，理事長徐從香隨即組織村民召開會議，協(xié)商后以每畝800元流轉給鼎焱農(nóng)場，使得村民能夠安心外出務工。
在基層教育改革中，壽縣穩(wěn)步推行中小學教師“無校籍管理”改革，全縣5189名教師全部通過競聘上崗，452名教師從超編學校分流到缺編和偏遠學校任教。
堰口初中的美術教師李偉主動到缺編的大光小學承擔小學美術教學，十字路學校的莊天馬老師主動到缺編的青蓮教學點承擔小學英語教學。大光小學趙芳選調外地未成功時，主動到缺編的江黃小學承擔小學語文教學。
開放助力遠航動能
今年1月1日，由央視熱播劇《溫州一家人》女主人公“周阿雨”原型、溫籍女華僑程慧秋牽頭創(chuàng)辦的匯立購進口商品保稅跨境超市在毛集文商奧特萊斯小鎮(zhèn)正式開業(yè)，這是安徽首家匯立購進口商品保稅跨境超市。
由此看到外商、外資、外貿入駐淮南的新形勢。
2018年，全市外貿進出口4.83億美元，增長61.4%，增幅全省第一；對外工程承包完成營業(yè)額5.28億美元，增長79.15%，增幅全省第二。市商務局聚焦“一帶一路”，開全省之先河，在阿曼成功舉辦淮南首屆“一帶一路”境外商品展，31家企業(yè)13個行業(yè)100余種產(chǎn)品參展，阿曼皇室賽義德·哈里發(fā)親王等300多位貴賓和外商觀展，簽訂出口意向訂單2530萬美元、外經(jīng)意向合作協(xié)議8.6億美元。高水平舉辦2018淮南豆制品展銷會，500多位海內外來賓云集，舉辦9場專業(yè)論壇和對接活動，集中簽約項目8個、投資總額12.25億元。參與重大展會，參加首屆中國國際進口博覽會，組織全市90多家采購商300余人參展，達成采購意向800余萬美元；組團參加2018世界制造業(yè)大會暨中國國際徽商大會，參與各類專題活動9場，自辦活動3場，集中簽約項目83個、投資總額319.67億元；組織參加廈門投洽會、深圳高交會、澳門投資貿易展覽會、世界醫(yī)藥原料展、美國阿納海姆國際樂器展、伊朗中國貿易周、越南國際家具展等境內外30多場貿易活動；推進重大項目，堅守“項目立商”，加大2018世界制造業(yè)大會和中國國際徽商大會簽約項目推進力度，我市17個簽約項目全部完成工商注冊登記，到位資金8.84億元；加強對外合作，市商務局與東部非洲中國總商會、市貿促會與中國歐洲發(fā)展中心、市商業(yè)聯(lián)合會與塞爾維亞-中國投資與出口促進協(xié)會分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。意大利佛羅倫薩工業(yè)與商業(yè)聯(lián)合會、加拿大臺灣貿易中心駐南京代表處、羅馬尼亞工商聯(lián)合會等境外客商相繼多次來淮考察交流，洽談投資合作事宜。
外事部門加強對外聯(lián)系，強化友城工作。推動與法國、日本的友好合作，執(zhí)行友好往來及項目合作任務；推動與澳大利亞、新西蘭在農(nóng)業(yè)、商務方面的交流合作，組團參加中澳（南太）城市合作峰會并前往新西蘭懷卡托市洽談友城工作；推動與盧布利涅茨市、武貝市的友好交往與合作。
我市經(jīng)貿及教育領域的對外合作交往頻仍，市經(jīng)信部門就“工業(yè)4.0和園區(qū)建設相關項目”訪問德國、法國，以推動淮南市裝備制造業(yè)、煤化工、信息技術等主導產(chǎn)業(yè)轉型升級；淮南聯(lián)合大學為推動國際化辦學進程、加強教育合作，與加拿大卡莫森學院和美國國際學術聯(lián)盟洽談了合作事宜。
“我們有滿滿的獲得感幸福感安全感”
改革開放帶給人們的是獲得感、幸福感、安全感。
近日，記者來到位于壽縣三覺鎮(zhèn)中心地段大丘塘，看到5500平方米的護坡修葺一新。為了建設美麗鄉(xiāng)村，改善生態(tài)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位，2018年，三覺鎮(zhèn)籌資對丘塘再次整治，該工程竣工后既解決了1500畝農(nóng)業(yè)灌溉用水問題，又美化提升了鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境。
“我們有滿滿的獲得感幸福感安全感，以前，這里是臭水塘，常年臭氣沖天，夏天沒法開窗子。現(xiàn)在整治后，成為人們早晚休閑、納涼、健身的好地方，時時都能聞到縷縷清香，提高了我們的幸福指數(shù)。”住在附近的村民王貴龍高興地告訴記者。常年在外打工的權孝余告訴記者：“建設美好家園是我們長久以來的夢想，現(xiàn)在我們每次外出打工，都能在腦海中想象到已經(jīng)建設得亮化、綠化、硬化、美化的家園，留得住我們濃濃的鄉(xiāng)愁！”
“帶給百姓的便利感還有商務福祉，市商務局在全市發(fā)展農(nóng)村電商，組織兌現(xiàn)省市電商發(fā)展專項資金968.91萬元，全面完成農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動、電商振興鄉(xiāng)村提升民生工程。”該局負責同志告訴記者。
阿里巴巴特色中國“淮南館”、京東特色“淮南館”相繼開館，建成縣級電商公共服務中心和電商物流配送中心各2個、村級服務站點614個，新增農(nóng)村電子商務經(jīng)營主體超300個，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額3.63億元；加快推進電商扶貧，將全市所有貧困村和行蓄洪區(qū)行政村鄉(xiāng)村電商服務站點建設納入民生工程范圍，研究推介壽縣“掌上壽州”經(jīng)驗，建成涉及6個縣區(qū)貧困村村級服務站點157個和所有行蓄洪區(qū)村級服務站點192個，覆蓋率均為100%。(記者 劉銀昌 編輯 湯寧)
