——大通區(qū)積極探索推動巡察向基層延伸
“沒想到向巡察組反映的問題解決得這么快！我現(xiàn)在可以參加免費體檢了，我可開心啦！”大通區(qū)某村民談起前不久向巡察組反映65歲以上老人免費體檢政策不到位問題后，巡察組及時走訪調(diào)研，推動了問題及時解決，村里人都紛紛對巡察組豎起了大拇指。
巡察威力彰顯，得益于大通區(qū)探索推動巡察向村級黨組織延伸。
“通過巡察，進一步夯實黨的執(zhí)政根基，基層黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識顯著增強，廣大群眾也切實享受到了看得見、摸得著的實惠。”大通區(qū)巡察辦有關(guān)負責(zé)人介紹說，近年來，大通區(qū)積極探索，推動巡察監(jiān)督向村（居）延伸，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。
壓緊壓實責(zé)任，利劍出鞘直達“末梢”
村級黨組織點多分散，千差萬別，如何實施精準(zhǔn)監(jiān)督，確保巡察質(zhì)量？大通區(qū)結(jié)合實際，進一步明確延伸巡察的體制機制、監(jiān)督內(nèi)容、工作流程，形成可復(fù)制可推廣的樣本。
大通區(qū)委把村級巡察工作列入《大通區(qū)巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）》、《2019年巡察工作要點》。今年以來先后多次召開書記專題會和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究村級巡察工作，聽取專題匯報，并研究制定了《關(guān)于開展村(居)巡察全覆蓋的實施方案》，明確程序和職責(zé)，使巡察工作有章可循。
選取樣本，積極探索。對孔店鄉(xiāng)五個貧困村進行巡察“回頭看”，聚焦脫貧攻堅領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題；持續(xù)跟蹤問效，鞏固監(jiān)督成果；對大通街道的六個社區(qū)進行常規(guī)巡察，推動全面從嚴治黨向城市社區(qū)延伸，進一步提升黨支部建設(shè)水平。同時，堅持巡察上下聯(lián)動，對市委巡察的2個鎮(zhèn)村同步開展了第十輪巡察。
創(chuàng)新巡察方式，精準(zhǔn)發(fā)力直擊“痛點”
“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就巡察什么、糾正什么。”大通區(qū)積極創(chuàng)新巡察方法，把發(fā)現(xiàn)問題貫穿于巡察工作每個環(huán)節(jié)，力爭做到直擊問題、精準(zhǔn)監(jiān)督。
巡察前，該區(qū)創(chuàng)新宣傳，將巡察公告張貼至村居委會公開欄、各村民小組、主要路口、人員聚集區(qū)，最大范圍地提高群眾知曉率、參與度；并通過紀(jì)檢、組織、審計、財政、信訪、政務(wù)熱線等巡察協(xié)作單位廣泛搜集有關(guān)問題線索，建立問題臺賬，確保底數(shù)清、情況明，制定有針對性的巡察方案。
巡察過程中，該區(qū)積極探索“接地氣”的巡察方式，改談話為拉家常，改坐等舉報為“四必訪”（困難群眾必訪、德高望重人員必訪、致富帶頭人必訪、敢于發(fā)聲的人必訪），改村干部領(lǐng)訪為隨機暗訪。今年以來，大通區(qū)在開展村居巡察中發(fā)現(xiàn)了個別村級黨組織動員服務(wù)群眾能力不足、組織生活制度不落實、黨員模范作用不突出，“紙上黨建”、以文件落實工作等問題并推動了問題解決。截至目前，該區(qū)已完成對40個村居的巡察，完成率達65%。
堅持“監(jiān)督常在”，即知即改立行立改
“巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。”大通區(qū)堅持把推動解決問題作為延伸巡察村級黨組織工作的落腳點，注重立行立改、邊巡邊改、全面整改。
實行巡察情況“雙反饋”，即同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和村居黨組織反饋巡察情況，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委巡察整改主體責(zé)任和村居黨組織具體責(zé)任。建立反饋問題臺賬，實行“掛號建賬、對號結(jié)賬、銷號下賬”管理模式，明確問題內(nèi)容、承辦單位、辦結(jié)時限。成立由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法等多部門組成的巡察整改聯(lián)合督查組，采取抽查、實地督查、集中回訪等方式，認真檢查被巡察單位制定整改措施和狠抓整改落實的情況，以“監(jiān)督常在”促進巡察整改常態(tài)化、長效化，推動所有巡察發(fā)現(xiàn)問題整到位、改徹底。截至目前，區(qū)委開展十輪巡察中共發(fā)現(xiàn)問題605個，整改完成512個，完成率達85%。(記者 何婷婷 編輯 湯寧)
