我市把農村集體產權制度改革作為實施鄉村振興戰略的突破口,整合盤活農村集體資源資產,加快農村“三變”改革——壯大集體經濟 造福農民兄弟
平坦的鄉村水泥路四通八達,綠樹掩映中的村莊處處整潔衛生。
7月30日上午,記者來到毛集實驗區焦崗湖鎮臧巷村采訪,優美的村容村貌讓人賞心悅目、贊不絕口。
“集體收入增加后,從2013年起,我們村就在全鎮率先免除了原來由農戶個人承擔的水費。俺家有近15畝耕地,每年可免交水費450元左右。”臧巷村村民臧賢毅高興地告訴記者:“除了代繳水費,村里還為我們村每個村民代繳新農合籌資款30元,我家6口人代繳了180元!
“村集體經濟壯大了,我們要讓村民獲得更多的實惠。”臧巷村相關負責同志告訴記者:“我們村集體拿出3萬元設立了教育基金,用于獎勵獲獎師生和考取大學的學生,凡考取大學的本村學生可獲得5000元、2000元、1000元不等的資助!
記者在采訪中了解到,臧巷村位于焦崗湖鎮西部,地勢低洼,農戶以前主要經濟收入以出售麻花、外出務工為主。通過農村集體產權制度改革,臧巷村目前已順利完成了清產核資、成員界定、股權量化、成立股份經濟合作社、“三變”資產運營等改革任務,共清理核實集體資產448.07萬元,資源性資產2672畝,界定成員3057人,設置總股數458550股,量化資產總額5793.4萬元,每人150股,股均126元。成立了毛集實驗區臧巷村集體經濟股份合作社,2017年完成了產權制度改革任務,全村2892人全部變成了股民。
“在完成農村集體產權制度改革任務的同時,我們加快‘三變’改革步伐,對4塊近2700畝湖灘低洼地經村民代表大會研究,明確了收回時間和方式。低洼地收歸村統管后,我們積極申報項目和自籌資金,加高加固防洪標準達到50年一遇,改造路渠4公里,對3個老機站進行了全面技改。通過公開對外競價發包,承包費由每年不到100元/畝,分別提高到了現在的每年460元/畝、600元/畝。目前,僅此一項每年可為村集體增加收入70余萬元。”臧巷村黨總支書記臧賢伍向記者介紹,通過改革,臧巷村成功化解債務270多萬元,不僅還清了所有債務,而且有力推進了各項工作開展,全村呈現出黨風正、村風新、民風好的新氣象。村集體“腰包”鼓了,始終堅持公益事業優先發展,他們利用項目、“一事一議”及村集體自籌資金共300多萬元硬化了道路,全村主干路、生產路基本實現了水泥路面的全覆蓋。申報實施了覆蓋全村的高標準農田建設項目,農田得到全面治理和提升,并綠化了道路15公里,亮化道路1公里。
農村集體產權制度和“三變”改革,壯大了集體經濟,造福了農民兄弟。7月30日下午,在壽縣壽春鎮古城村采訪時,村民們也向記者講述了他們的同樣感受。
“這幾年,村里拿錢修水渠、安路燈、改廁所、造林綠化,村莊面貌煥然一新!惫懦谴宕迕裨S運平告訴記者說:“當前旱情較為嚴重,村里及時掏錢為我們提水灌溉,解決了我們的燃眉之急,F在村集體有錢了,我們老百姓也實實在在受益了!
村民顧宣雪則告訴記者說:“我在村里開發的古城汽車城上班,每個月有兩千多的工資。在家門口就業,既照顧了家里老人小孩,又能增加收入,我很高興。”
“我們統籌土地資源,于2015年開工建設了古城汽車城,由陡澗村、古城村、壽濱村三村籌資入股組建,一期投資建成鋼構房97間,年租金收入46.7萬元,2017年二期和2018年三期,分別新建了一個長60米、寬20米、高6米,面積1200平方米的扶貧車間,目前已與安徽兄弟電子有限公司、安徽金峰鋼結構有限公司兩家簽訂協議,年租金23.04萬元,共69.74萬元,這些收入用于壯大三個村的集體經濟,扶貧車間還為群眾提供了60個就業崗位!惫懦谴妩h總支書記孫自甫向記者介紹:“今年我們正在建設古城汽車城四期工程,將建設長66米、寬14米、高9米,面積924平方米的扶貧車間,對外招租,進一步壯大集體經濟!
“古城村是我們縣大力實施鄉村振興戰略,積極探索村集體經濟發展的有益嘗試!眽劭h農業農村局相關負責人表示,下一步我們將進一步加大農村集體產權制度改革力度,強化“三資”管理,深化“三變”改革,確保集體經濟健康發展,讓群眾共享發展改革成果。
“截至目前,全市909個納入農村集體產權制度改革的村已全部開展了清查登記、公示確認、建立臺賬、審核備案工作,完成通過了農業農村部的系統平臺上報。全市已有558個村完成清產核資、人員界定、資產量化、成立資產合作社、發放股權證書等步驟,共量化經營性資產總額8.34億元,確定成員153.5萬人,發放股金分紅962.9萬元,平均每人年分紅170元。
在加快推進農村集體產權制度改革的同時,我市還加快實施農村‘三變’改革,今年1-6月份,全市共實施農村集體‘三變’改革的村有595個,其中387個村已經全面完成,共量化經營性資產總額10.3億元,采取發包、出租、資金入股、土地入股、合作建設廠房出租、自營等經營方式實現集體增收2486.26萬元,實施產業項目427個,累計投入村集體資金3420萬元,農戶投入1142萬元,實現入股收益3756.8萬元,發放股金分紅742.16萬元,人均年分紅170元!辈稍L中,市農業農村局相關負責同志告訴記者,農村集體“三變”改革是農村集體產權制度改革的延伸和提高,是發展村級集體經濟、促進農民增收的有效手段。在總結農村集體資產股份合作制改革試點工作的基礎上,我市印發了《關于推進農村資源變資產資金變股金農民變股東改革工作的指導意見》,明確了任務目標、工作重點,鼓勵更多有基礎、有條件、農民群眾有意愿的村開展“三變”改革,毛集實驗區實施“三變”改革整區推進,其他縣區在已經試點的基礎上啟動整縣區推進,力爭經過2—3年的努力,實現“三變”改革在全市涉農鄉鎮全覆蓋。(記者 蘇強 編輯 湯寧)