70年來，淮南農(nóng)業(yè)全面升級(jí),農(nóng)村全面進(jìn)步，大步邁向現(xiàn)代化
“農(nóng)”墨重彩 描繪新畫卷
1949年糧食單產(chǎn)僅45公斤，農(nóng)民年人均產(chǎn)值150元，2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122.4億元，農(nóng)民年人均產(chǎn)值從150元飚升到5.5萬元；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由1949年的零，到1978年14.8萬千瓦，再到2018年的451.56萬千瓦；1949年前農(nóng)村是一座座散亂無章的破茅草屋，如今，則變成一個(gè)個(gè)整潔有序的新村莊……這一組組數(shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)跳躍的字符無不展示著新中國成立70周年以來，淮南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生的滄桑巨變。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力極大提高
新中國成立前，由于舊的生產(chǎn)關(guān)系束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，1949年糧食單產(chǎn)僅45公斤，農(nóng)民年人均產(chǎn)值150元。
1978年以后，淮南全面推行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷邁上新的臺(tái)階。2018年糧食播種面積797.91萬畝，單產(chǎn)401.3公斤，總產(chǎn)320.22萬噸。糧食單產(chǎn)提高7.9倍。2018年末出欄生豬118萬頭；出欄山、綿羊共70萬頭；肉類總產(chǎn)量18.2萬噸，禽蛋產(chǎn)量8.1萬噸，水產(chǎn)品的產(chǎn)量17.5萬噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到79萬噸，奶類產(chǎn)量從無到有達(dá)到2.1萬噸。2018年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122.4億元，農(nóng)民年人均產(chǎn)值5.5萬元，是1949年的370倍。
溫飽問題解決后，農(nóng)民并不滿足，而是不斷探求致富奔小康之路。從1979年全市開始發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，到2018年全市小麥、水稻良種覆蓋率90%以上，畜禽優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上，名特優(yōu)水產(chǎn)品比重90%以上。糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定使發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物有了基礎(chǔ)，初步形成優(yōu)質(zhì)糧、畜禽、水產(chǎn)品、蔬菜、豆制品、乳制品、食用菌七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從無到有再到創(chuàng)新
從1997年開始全市先后實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“4153”工程、“5118”行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“712”提升行動(dòng)。截至2018年底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入215.6億元。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)247家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)251家，其中省級(jí)28家、國家級(jí)1家；建成沿淮淮北100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、水稻等10大基地，特色精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地3萬畝；初步形成壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園、壽縣工業(yè)園、鳳臺(tái)糧食加工、潘集食品加工、大通農(nóng)產(chǎn)品加工、毛集農(nóng)產(chǎn)品加工、八公山、謝家集豆制品加工等7大園區(qū)集聚聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化從無到有
如今，在淮南農(nóng)村拿著鐮刀扛著斗的場(chǎng)景，已是一去不復(fù)返，隨處可見的都是大小型收割機(jī)等農(nóng)機(jī)在田間地頭忙碌的身影。
改革開放之后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作有了飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由1949年的零，到1978年14.8萬千瓦，再到2018年的451.56萬千瓦，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83.84%，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平在全省處于領(lǐng)先水平。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果顯著，自主研制的水稻新品種皖稻68、皖稻89、皖稻90、淮兩優(yōu)3號(hào)和蔬菜新品種皖甘1號(hào)、皖甘2號(hào)通過品種審定，江黃顙魚人工繁殖獲得成功，通過省科技廳成果鑒定。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，高于全國平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。
體制機(jī)制創(chuàng)新加速農(nóng)村各項(xiàng)改革
農(nóng)村改革的每一個(gè)階段，都離不開體制機(jī)制創(chuàng)新。70年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史，就是一部改革的歷史，一部創(chuàng)新的歷史。
在經(jīng)營體制上，淮南從1980年起在農(nóng)村全面實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營為主的責(zé)任制；80年代后期，農(nóng)業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；2004年到2005年，農(nóng)業(yè)稅取消，并且對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行補(bǔ)貼政策。制定出臺(tái)了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的具體意見，土地流轉(zhuǎn)步伐加快，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到178.3萬畝，農(nóng)村各類專業(yè)合作組織達(dá)到4278家。在農(nóng)業(yè)保障制度建設(shè)上，全面開展了小麥、水稻、奶牛和能繁母豬的政策性保險(xiǎn)工作。在基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)上，全市畜牧獸醫(yī)體制改革和農(nóng)技推廣體系改革任務(wù)全面完成，林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)全面完成。在農(nóng)村綜合改革上，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，全市共確權(quán)72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)877個(gè)行政村，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書62.2萬本，占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶的100%；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度及“三變”改革，全市909個(gè)農(nóng)業(yè)行政村中868個(gè)村已完成村集體產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)，688個(gè)完成“三變”改革；完成農(nóng)村“三資”清理，推進(jìn)村務(wù)公開，農(nóng)村重大事務(wù)實(shí)行“一事一議”制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理走上規(guī)范化、法制化軌道。
農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生質(zhì)的飛躍
如今，在淮南農(nóng)村，農(nóng)民的居住環(huán)境也發(fā)生了質(zhì)的改變。
從2012年開始，淮南持續(xù)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，把“五清一改”村莊清潔行動(dòng)貫穿到農(nóng)村人居環(huán)境整治全過程；緊盯道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、垃圾處理、污水治理，農(nóng)村改廁、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等改善農(nóng)村居住環(huán)境重點(diǎn)工作。截至目前，共建成27個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成和在建省級(jí)中心村247個(gè)。初步改變了“糞土亂堆、柴草亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、禽畜亂跑”的現(xiàn)象，村容村貌不斷改善。農(nóng)村人口生活質(zhì)量明顯提高。2018年全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12926元，比1978年的116元增長(zhǎng)了111倍，是1949年新中國成立時(shí)的287倍；住房面積由茅草房瓦房發(fā)展到現(xiàn)在的磚木和鋼混結(jié)構(gòu)樓房，人均住房面積也大幅度提升。（記者 李嚴(yán)）
