——鳳臺縣農村集體產權制度改革讓村民腰包“鼓起來”
“我村自2017年10月被全縣確定為集體產權制度改革試點以來，已圓滿完成試點村各項改革任務，并順利通過驗收。”近日，記者在鳳臺縣劉集鎮肖廟村采訪時，該村黨組織書記李奎介紹說。
據了解，農村集體產權制度改革工作開展以來，肖廟村在清產核資、股民界定、折股量化的同時，積極推進集體經濟股份合作社成立、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等方面的功能作用，維護股東的權益，對轄區內占地近50畝肖廟輪窯廠、102畝荒廢魚塘進行了重新發包和開發。同時，該村充分利用國家級示范合作社專項獎勵資金20萬元，加強與鳳臺縣星光農機專業服務合作，在往年獲利2萬元的基礎上，今年將爭取更大分紅，使村集體收益最大化。
肖廟村積極推進農村集體產權制度改革著力實現“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的做法，得到村民的支持。談到對“三變”改革的理解，肖廟村村民李亮說，“村里的集體經濟壯大了，村民變股民分享到的‘蛋糕’也會更大。”“我村計劃在今年收益穩步增加的情況下，加大對股民的分紅，真正讓大伙的腰包通過‘三變’改革都‘鼓起來’。”李奎滿懷信心地說。
日前，在鳳臺縣關店鄉，村民徐沛友領到了分紅款。“瞧，咱又分紅了。”去年，他把扶貧小額貸款入股綠躍林木種植合作社，年底分了紅，今年又拿到了分紅款。“再加上在育苗基地的務工收入，俺的生活離‘小康’越來越近嘍。”徐沛友邊數著手中一沓人民幣邊向村民們“炫富”。
與徐沛友一起領到分紅款的還有該村47位村民，他們都是關店鄉建檔立卡的貧困戶。鳳臺縣綠躍林木種植專業合作社為他們分發了2019年社員年終收益。當天，該社發放現金128505元，每戶貧困戶收益1625元至3250元不等。
為加快貧困戶脫貧步伐，穩固脫貧成果，關店鄉大力推進扶貧小額信貸“一自三合”（自我發展、合伙發展、合作發展、合營發展）模式，幫助48名建檔立卡貧困戶申請免抵押、免擔保小額貸款，他們自愿加入鳳臺縣綠躍林木種植專業合作社。合作社利用貧困戶小額貸款建設中山杉育苗基地，共同發展中山杉育苗項目。貧困戶按照合作社章程規定履行社員義務，全程參與合作社生產、管理和經營活動，最終實現合作共贏，增加貧困戶收入，提升造血功能。
鳳臺縣從2016年開始推進農村集體產權制度改革，積極探索集體經濟有效實現形式，不斷增加農民財產性收入，著力實現“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。截至目前，該縣已完成238個村集體資產清產核資工作，其中，進行“三變”改革村居比例達48%，超國家規定30%比例。“安徽省農村綜合產權交易所鳳臺分所”已建成，交易平臺具備網上交易條例。
自“三變”改革工作開展以來，該縣成立農村集體產權制度改革工作領導小組，建立縣級領導和鄉鎮、部門兩級領導包保制。為做到事有人管、人有事干，縣農業農村局抽調政治素質高、業務能力強的人員，充實強化力量。并先后制定了《鳳臺縣關于積極推進農村集體產權制度改革的實施方案》、《鳳臺縣農村集體資產清產核資工作實施方案》等，為推進改革工作提供基本遵循。
同時，該縣堅持清產核資、產權改革和“三變”改革“三同步”。2017年的17個村改革在繼續深化中，資產運營形成常態；2018年，推進82個村的改革工作同時，并在所有村中，全面進行清產核資工作，今年“三變”改革村居達41%。堅持產權改革與權能拓展齊步走，積極推進農村產權流轉交易市場建設，出臺《鳳臺縣關于推進農村產權流轉交易市場建設的實施方案》，深入開展農村承包土地的經營權抵押貸款試點工作，貸款額超1億元。
“通過改革，把該清的資產清理出來，把股民成員界定清楚了，改革后的資產實現了有效運營，讓群眾成為有‘權證’的村民，維護了農民的權利，實現改革成果的共享。”鳳臺縣農業農村局有關負責人說，下一步，鳳臺縣將繼續把資產清產核資工作形成常態化，深入持久推進“三變”改革、三權分置和兩權抵押貸款工作，把改革工作推向縱深。(記者 劉銀昌 通訊員 朱紅穎)
