——我市深入推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)
“醫(yī)調(diào)委的意見合理合法、客觀公正，我們接受調(diào)解方案。”近日，在市醫(yī)調(diào)委，一起醫(yī)療糾紛經(jīng)調(diào)委會多次調(diào)解，最終當(dāng)事雙方握手言和并現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議。
作為我市首個成立的專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會，市醫(yī)調(diào)委自2014年7月成立以來，充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，科學(xué)有效地化解矛盾約350余起，調(diào)解結(jié)案259件，有力遏制了“醫(yī)鬧現(xiàn)象”及惡性醫(yī)患糾紛事件的發(fā)生，糾紛調(diào)解效果和成功率逐年提高，得到上級領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)患雙方高度認(rèn)可，2017年5月被評為“全國模范人民調(diào)解委員會”。
讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，提高人民調(diào)解公信力。近年來，市司法局把推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一項重要抓手，建立醫(yī)患、交通事故、勞動爭議、信訪、物業(yè)、商會等調(diào)解組織63個、調(diào)解員354名，將一批較復(fù)雜、難處理、易激化的矛盾糾紛化解在基層，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)法治社會建設(shè)的“第一道防線”作用。
去年，一名68歲的患者入住我市某醫(yī)院后，在實行“CAG+PCI”（冠脈造影+冠脈介入術(shù)）手術(shù)中，病情突然發(fā)生變化，經(jīng)搶救無效死亡。患者家屬認(rèn)為死者是醫(yī)院手術(shù)有誤造成的，要求醫(yī)院賠償。醫(yī)方則認(rèn)為，手術(shù)指征明確，操作規(guī)范，患者的死亡與手術(shù)無關(guān)，雙方因此爭執(zhí)不下，矛盾激化。
“有糾紛找醫(yī)調(diào)委！”隨后，醫(yī)患糾紛雙方來到市醫(yī)調(diào)委提出調(diào)解申請。市醫(yī)調(diào)委決定啟動專家咨詢程序，邀請心內(nèi)科專家對患者死亡與醫(yī)院的診療行為的因果關(guān)系及參與度給出咨詢意見。“幾位專家通過閱讀病歷及影像學(xué)資料，判定院方應(yīng)承擔(dān)不超過15%的有限責(zé)任。”
市醫(yī)調(diào)委負(fù)責(zé)人介紹，在專家咨詢意見基礎(chǔ)上，調(diào)解員集體討論后很快制定出相應(yīng)的賠償調(diào)解方案，并與醫(yī)患雙方多次溝通，達(dá)成雙方都滿意認(rèn)可的調(diào)解方案。
“為了讓醫(yī)方信服，讓患者信賴，醫(yī)調(diào)委嚴(yán)格按照《淮南市醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)解辦法》規(guī)定，充分發(fā)揮專家咨詢作用，明確醫(yī)方責(zé)任，為調(diào)解案件提供權(quán)威專業(yè)支持。”市司法局人民參與和促進(jìn)法治科負(fù)責(zé)人劉慶芳告訴我們，目前市醫(yī)調(diào)委聘請的100多名醫(yī)學(xué)專家，全部都是來自全市二甲以上醫(yī)院、具有副高以上職稱的專家，涵蓋內(nèi)科、外科、婦科、骨科、兒科等多個領(lǐng)域。在調(diào)解案件中，他們可以充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，對不同個案進(jìn)行診斷、分析、調(diào)解，借助深厚的專業(yè)知識、豐富的臨床經(jīng)驗及學(xué)術(shù)上的權(quán)威性，及時促成矛盾化解。
“為政府分憂、為醫(yī)院解難、為患者維權(quán)”。僅2018年，全市各醫(yī)調(diào)委調(diào)解成功醫(yī)患糾紛100余件，調(diào)結(jié)的案件做到100%案結(jié)事了，沒有一件出現(xiàn)反復(fù)，并實現(xiàn)“4個90%，2個80%”，即：上訪率下降90%，調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，醫(yī)患雙方滿意率達(dá)到90%以上,患方滿意率達(dá)到了98%；通過市醫(yī)調(diào)委幾年來的不斷努力，我市經(jīng)訴訟處理的醫(yī)療糾紛案件下降80%，圍堵、陳尸醫(yī)院的惡性案件下降了80%，人民調(diào)解成為化解醫(yī)患矛盾的主渠道，有效維護(hù)了全市的醫(yī)療秩序和社會的和諧穩(wěn)定。
2016年12月，我市成立了市、縣兩級物業(yè)服務(wù)糾紛人民調(diào)解委員會，建立有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的物業(yè)服務(wù)糾紛化解機(jī)制，有效化解各類物業(yè)服務(wù)糾紛。近年來市物調(diào)委成功化解各類物業(yè)服務(wù)糾紛90余件。淮南市也被安徽省司法廳確立為全省司法行政改革項目——“在物業(yè)糾紛領(lǐng)域引進(jìn)人民調(diào)解機(jī)制”唯一試點市。
2018年6月，市信訪事項人民調(diào)解委員會掛牌成立，全面推進(jìn)全市“訪調(diào)對接”工作，各縣區(qū)開展人民調(diào)解依法參與、就地化解信訪問題活動，實現(xiàn)了新時代人民調(diào)解工作創(chuàng)新升級。
今年7月，我市成立了淮南市總商會人民調(diào)解委員會，同時建立淮南市總商會人民調(diào)解委員會專家?guī)欤x任商會企業(yè)的經(jīng)營者、律師等經(jīng)營、法律專家，作為專家調(diào)解員參與商會糾紛的調(diào)解。市級商會人民調(diào)解委員會成立以來，積極參與“送法進(jìn)萬企”活動，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題，取得較好的宣傳效果和社會效果。
哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里；哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用；哪里有矛盾糾紛，哪里就有人民調(diào)解員的身影。我市各級司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，著力預(yù)防沖突、化解矛盾、定紛止?fàn)帲衙芗m紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，筑牢社會穩(wěn)定“第一道防線”。(記者 何婷婷)
