——2019年我市應急管理工作綜述
民心是最大的政治，民安是最大的責任。市應急管理局作為今年機構改革中新組建的部門，承擔著新的職能和責任的賦予。2019年，我市應急管理、安全生產、防災減災救災工作開展情況如何？明年的工作怎樣謀劃？在近日召開的市應急管理局新聞發布會上，記者得到了權威解答。
今年以來，市應急管理局深入貫徹落實市委、市政府各項決策部署，牢牢守住安全生產“基本盤基本面”，著力提高應急管理水平和防災減災救災能力。截至目前，全市發生生產安全事故29起、死亡28人，同比分別下降60.3%和58.2%，未發生較大以上事故。
壓實責任，筑牢安全生產防線
近年來，市委、市政府高度重視安全生產工作。2019年，市委常委會會議、市政府常務會議8次聽取安全生產工作匯報，研究部署安全生產重點工作。市委、市政府主要負責同志在重點時段、關鍵時期多次帶隊督查安全生產工作。
市應急管理局成立了14個重點行業領域安全生產專項領導小組，采取“四不兩直”和暗查暗訪方式，深入基層和企業，扎實開展檢查、督查，有力地推進分管行業領域安全生產形勢持續穩定好轉。各級各部門組織檢查組276個，開展檢查823次，發現問題1065條，行政處罰7.8萬元，修訂安全生產責任制1572個，新增安全生產責任制167個。加強安全監管力度，深入推進危險化學品綜合治理，開展檢查63次，查出問題隱患313條,處罰4家，罰款8.3萬元，責令停產停業1家。圍繞煤礦重大災害和風險辨識管控全面開展安全體檢，查出問題隱患303條,處罰20次，罰款36.4萬元。深化工貿行業粉塵防爆、涉氨制冷、金屬冶煉和有限空間作業專項治理，開展檢查47次。開展全市危貨運輸綜合監督檢查，查出隱患問題29條。
加強安全生產風險管控。開展安全生產重大風險防范化解工作，共梳理安全生產7個重點行業領域35類主要風險，建立安全生產重大風險月度排查會商研判機制，及時解決建筑施工安全防護不到位及模板支撐體系未按照措施施工等苗頭性、傾向性問題。推進風險管控“六項機制”建設，查找風險點10241個、風險18143項，研判藍色以上風險8220項，藍色以上預警6967項，制定防范措施11846條，制定各類應急預案1051個，確定風險管控責任人1779人。著力排查治理安全隱患，實行安全生產隱患月排查月通報制度。2019年1-10月，共通報279家838項隱患。截至9月30日，271家企業（單位）810項隱患已完成整改，8家28項隱患正在時序進度內按計劃整治。全市共組織檢查11285次、排查隱患問題13786個、曝光重大安全隱患24個、懲治典型違法行為302起、取締非法違法企業31個、關閉不符合安全生產條件的企業18個。
履職盡責，加強應急管理和防災減災救災
新成立的市應急管理局，把防范化解重大風險隱患擺在突出位置，強化責任落實，嚴格細致排查消除重大隱患，健全落實監測、預警、指揮、救援、訓練、宣傳等工作機制，加快補齊災害防控救援基礎設施、隊伍、裝備建設短板，不斷提升防災救災減災和應急救援能力。完善物資儲備和應急演練，儲備防汛物資各種袋類約204萬條、布匹類編織布約73萬平方米、木材約2200方、砂石料約8萬方、沖鋒舟23艘、搶險車輛314部；組建防汛搶險隊伍46支約18000人，防汛搶險專業人員603人；完成演練31場，培訓2400余人次。
強化地質災害防治。開展全市2019年度汛期地質災害防治工作，對全市17處地質災害隱患點進行實地踏勘，逐一明確災害防治與應急避險措施建議。不斷提升應急救援能力。市安全生產應急短信發布平臺收錄各級黨政負責人、安全管理人員6156人，及時發布預警信息。開展市級應急預案實戰演練，在中安聯合舉辦了“2019年淮南市生產安全事故應急救援演練”，提高各部門突發安全生產事故應急處理能力，在模擬演練中練兵。
多措并舉，構建新形勢下應急管理新格局
前程路遠，責任在肩。新的一年，全市應急管理部門將踐行使命，勠力前行，構建新形勢下應急管理新格局，為淮南轉型發展保駕護航。
嚴格落實安全生產責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”原則，壓緊壓實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任。
全面排查整治安全隱患。繼續實行安全生產隱患月排查月通報制度，堅持一月一排查，一月一通報。對工貿、道路交通、橋梁、城鎮燃氣、消防等與人民群眾生命財產安全密切相關行業領域重大安全隱患實行掛牌督辦，督促隱患責任單位做到整改措施、責任、資金、時間、預案“五落實”，對未按期完成整治任務的，進行警示通報、約談，切實將隱患治理挺在事故前面。
深化重點行業領域專項治理。對全市范圍內危險化學品等重點行業領域開展為期三個月的安全生產集中整治。堅決治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制；堅決遏制事故，確保安全生產形勢穩定。
持續強化防災減災救災工作，進一步完善應急救援機制。開展防災減災救災宣傳，創建綜合減災示范社區，做好行蓄洪區農房保險工作。切實抓好防汛抗旱工作，進一步完善市級及各縣區防汛抗旱指揮部組織機構，加強工作組織領導，明確責任人，強化工作部署，切實扛起防汛抗旱工作責任。
不斷夯實基層基礎。落實安全生產行政執法與刑事司法銜接制度，創新執法檢查方式方法，充分發揮社會監督作用。統籌推進應急管理綜合應用和應急指揮一張圖平臺建設，整合防汛抗旱、消防、地質災害、氣象、地震、森林防火等監控資源，逐步建成應急管理可視化指揮調度平臺系統，形成較為完備的應急管理信息化體系，基本建成覆蓋重點風險領域的感知網絡、多手段融合的應急通信網絡。（記者 周瑩瑩）
