——2019年全市政法工作巡禮
2019年，是黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，也是全市政法戰線很不平凡的一年。一年來，全市政法機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，以打贏新中國成立70周年維穩安保攻堅戰為主線，立足底線思維把準形勢，聚焦重大風險精準防控，圍繞重大安保推進工作，發揚斗爭精神，依法忠誠履職，克服了一個又一個困難，戰勝了一次又一次挑戰，打贏了一場又一場硬仗，為全市改革發展創造了安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境。
充分發揮法治保障作用
服務全市經濟高質量發展推出新舉措
堅持發展第一要務，主動服務經濟高質量發展。全市政法機關認真貫徹《全省政法系統服務保障經濟高質量發展“十條意見”》，制定了全市政法機關服務民營經濟發展實施辦法，聚力服務打好“三大攻堅戰”，服務全市經濟發展。
民營經濟是我市經濟發展的重要力量，市法院強化對各類市場主體的平等保護，依法妥善審理涉民營企業案件7581件。市司法局開展“民企法治體檢”等活動，堅持把民營企業家當自家人，提供“一條龍”法治服務。
服務脫貧攻堅是政法機關義不容辭的責任。全市政法機關以“法治護航精準扶貧”五大行動為抓手，嚴厲打擊涉扶貧領域違法犯罪，主動為脫貧攻堅提供法律公共服務。市司法局組建中小企業維權法律服務等5大團、30余家法律服務機構與扶貧“雙包”村簽訂服務協議。市委政法委將國家司法救助工作深度融入精準扶貧工作，對因案致貧、因案返貧的困難群眾優先提供救助。去年，全市共對106名救助申請人發放救助金217萬元。
強化綠水青山的司法保障，檢察機關組織開展“依法治砂護淮”專項檢察活動，批捕破壞生態環境犯罪84人、起訴166人，提起刑事附帶民事公益訴訟18件；牽頭沿淮七市檢察機關開展“服務保障淮河生態經濟帶建設”專項檢察活動，推動形成跨區域生態環境司法協作機制，受到20余名全國人大代表、政協委員的積極評價。
強力推進掃黑除惡專項斗爭
基層社會、政治生態發生新變化
黑惡勢力是經濟社會健康的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。全市上下以中央掃黑除惡專項斗爭督導為契機，堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，打防并舉、深挖根治，掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深推進。
全市政法機關充分發揮掃黑除惡主力軍作用，對涉黑涉惡案件快偵、快捕、快訴、快執一體推進。
截至目前，全市共打掉黑社會性質組織18個，惡勢力犯罪集團19個，惡勢力犯罪團伙121個，破獲刑事案件666起，采取強制措施1051人，查封、凍結、扣押涉案資產8.18億元。特別是重拳打掉了周家林、劉利、張傳明等一批有較大影響的黑惡勢力，人民群眾拍手稱快。
紀檢監察機關堅持“兩個一律”、“一案三查”，同政法機關密切協作，深入開展“打傘”“破網”，共查處涉黑涉惡腐敗和“關系網”“保護傘”171人，工作績效位居全省前列。
組織系統摸排整頓軟弱渙散基層黨組織65個，排查清理村居干部34人，新選配村居干部217人，提升了基層黨組織的組織力。
同時，針對“套路貸”非法采砂、招投標、礦產資源開發等行業亂點亂象，研究制定“9+1”重點領域整治實施方案，20多個市直部門開展專項行動136次，一體化推進重點行業領域源頭治理，黑惡勢力滋生的土壤得到了有效鏟除。
加強和創新社會治理
平安淮南建設邁出新步伐
平安是人民幸福安康的基本要求。過去的一年，全市政法機關以市域社會治理現代化創新項目建設為抓手，堅持共建、共治、共享，加快推進更高水平的平安淮南建設。據省統計局統計，2019年，我市人民群眾安全感和滿意度分別達到98.04%、97.08%，同比分別上升1.68、2.37個百分點，創造了歷史最好成績。
創新發展新時代“楓橋經驗”。大力推進大調解體系建設，截至目前全市共有交通、醫療、物業、婚姻家庭等各類專業性行業性組織57個，“警民聯調室”、“法官工作室”、“家事調解室”全覆蓋，實現了多調聯動、集團作戰。市中院開展“無訴訟村（社區)”創建工作，實現了民事案件、刑事案件、信訪總量下降和群眾對法院工作滿意率上升。八公山區“老娘舅”人民調解提質擴面，構建了覆蓋區、鄉、村三級的“老娘舅”人民調解網絡，山王鎮“老娘舅”調委會成員鄭文卿獲評安徽2019年度“十大法治人物”。2019年，全市共調解矛盾糾紛25616件，調處成功率為99.2%。
社會治安持續向好。堅持嚴打方針不動搖，全市公安機關深入開展“守護平安——五大行動”、禁毒嚴打整治等一系列專項行動，深化社會治安防控體系建設。2019年，全市共立八類嚴重刑事案件200起，破案191起，破案率95.5%，位列全省第二。其中，“盜搶騙”案件立案數同比去年下降21%；破現行命案6起，破案率100%，破命案積案6起，同比上升100%，十萬人命案發案率低于全省水平。
聚焦公正高效便捷
政法領域全面深化改革取得新突破
過去一年，政法領域改革全面深化，改革的紅利不斷釋放，讓人民群眾感受到社會公平正義實實在在就在身邊。
審判機關加快推進訴訟服務轉型升級，將多元解紛、訴調對接、速裁快審集成到訴訟服務中心，開展一站式、全周期服務，實現了定分止爭，減少了當事人的“訟累”。公安機關深化“放管服”改革，淮南戶政、外事、違章處理、簡易事故四項業務“同城通辦”，“不見面服務”“網上通辦”“24小時自助辦理”、旅館業“刷臉入住”成為新常態。司法行政機關法律服務機構進駐“12348安徽法治網”，開設186家店鋪、上架法律服務產品1818個，為群眾提供零距離法律服務。在3家公證機構、9家法律援助中心窗口設置滿意度評價器，主動接受群眾監督。市縣兩級黨委政法委機構改革按時順利完成，綜治、維穩、反邪教等職能有序整合，建立和完善平安建設協調工作機制，統籌協調政法工作的體制機制進一步完善。
全面推進司法責任制落實，完善員額法官檢察官遴選和員額退出機制，有序推進法院檢察院人員分類定崗，組建新型辦案團隊，嚴格落實入額法官檢察官辦案主業，推動優秀人才向辦案一線流動，實現領導辦案常態化。田家庵區法院院長侯偉、庭長蘇莉、人民陪審員馬莉莉共同組成合議庭審理的2018皖0403刑初416號刑事案件，被評為全國法院“百場優秀庭審”。深化現代警務機制改革，公安機關完成執法警務和警務技術序列民警首次晉升，調動了基層政法干警的工作積極性。充分發揮執法監督職能，創新案件評查方式方法，全年共組織評查案件600余件，提升了執法司法公信力。
踐行初心使命
政法隊伍呈現新氣象
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織全體政法干警深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強了全體干警守初心、擔使命的思想和行動自覺。認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，持續推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。全市90個鄉鎮（街道）政法委員全部配備到位、培訓到位、履職到位，提升了基層一線戰斗力。堅持從嚴治警、刀刃向內，全年有28名政法干警因涉黑涉惡腐敗和充當“關系網”“保護傘”受到查處。深入開展向曹偉、鮑志斌等先進典型學習活動，大力宣揚“最美政法干警”先進事跡，弘揚主旋律、凝聚正能量。據不完全統計，全年有110個集體和198名個人受到市級以上表彰。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。2020年，全市政法戰線將堅決有力維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，用無限忠誠詮釋使命，續寫平安淮南、法治淮南的華美篇章。（通訊員 吳文波 王海強 記者 劉銀昌）
