——大通區(qū)加強(qiáng)人大代表活動(dòng)室（中心）建設(shè)為代表履職搭建平臺(tái)
環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”曾是困擾大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)九龍農(nóng)民新村的一個(gè)難題。于是，村民選出代表，走進(jìn)村里的人大代表活動(dòng)室，將村民的呼聲反映給市人大代表、夏農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任閆立俊。閆立俊及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府反映群眾呼聲，將九龍農(nóng)民新村環(huán)境衛(wèi)生納入?yún)^(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，確保了垃圾每日及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)，讓村民切實(shí)感覺到“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”這句話的實(shí)實(shí)在在。
“人大代表作用的充分發(fā)揮，很大程度上得益于人大代表活動(dòng)室（中心）建設(shè)，讓代表有了履職的固定陣地。我們通過建立代表定期聯(lián)系選民制度，讓代表真正走進(jìn)群眾、融入群眾、服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)履職零距離。”大通區(qū)人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志告訴記者，近年來，區(qū)人大常委會(huì)按照市人大常委會(huì)部署，持之以恒推進(jìn)人大代表活動(dòng)室（中心）建設(shè)，建好代表活動(dòng)陣地，激發(fā)代表履職活力，人大代表傾聽群眾呼聲、積極反映民意，在群眾與黨委、政府之間架起了一座橋梁。
突出規(guī)范化建設(shè)，以“基層能認(rèn)上、代表能認(rèn)同、群眾能認(rèn)可”為標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效不搞“花架子”
——按照“便于代表活動(dòng)，便于代表接受選舉單位監(jiān)督”原則，全區(qū)共建成人大代表活動(dòng)中心5個(gè)、人大代表活動(dòng)室20個(gè)。
走進(jìn)九龍崗鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)中心，代表專欄格外醒目，活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)記錄、書籍資料一應(yīng)俱全。“我鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)了有辦公場所、工作制度、計(jì)劃安排、代表專欄、活動(dòng)記錄、書籍資料‘六有’標(biāo)準(zhǔn)。”該鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志說。
人大代表活動(dòng)室是代表履職的重要陣地。區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)加大投入，加強(qiáng)代表活動(dòng)室（中心）建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)基層和代表參與建設(shè)的積極性，確保“基層能認(rèn)上、代表能認(rèn)同、群眾能認(rèn)可”。
在建設(shè)中，大通區(qū)按照“便于代表活動(dòng)，便于代表接受選舉單位監(jiān)督”的原則，嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)范化建設(shè)代表活動(dòng)中心；根據(jù)代表分布、代表數(shù)量，依托部分條件較好村（社區(qū)），合理規(guī)劃建設(shè)代表活動(dòng)室，做到既合理利用基層現(xiàn)有資源設(shè)施，又充分滿足代表履職需要。同時(shí)，注重軟硬件配套，對現(xiàn)有的代表活動(dòng)室（中心）提標(biāo)升級；對新建的活動(dòng)室（中心），講求實(shí)效，不搞“花架子”；建立健全代表活動(dòng)機(jī)制，保障代表小組活動(dòng)有效開展。
抓好用這個(gè)關(guān)鍵，做到“建一個(gè)、成一個(gè)、發(fā)揮作用一個(gè)”，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”
——結(jié)合開展人大代表“雙崗建功”主題實(shí)踐活動(dòng)，將全區(qū)149名區(qū)人大代表分成22個(gè)代表小組（含2個(gè)專業(yè)小組），重點(diǎn)開展“五個(gè)一”“三個(gè)一”活動(dòng)。
建是前提，用是關(guān)鍵。大通區(qū)人大常委會(huì)注重發(fā)揮代表活動(dòng)室（中心）作用，將其打造成為代表小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職交流、接待選民的主陣地。 區(qū)人大常委會(huì)依托代表活動(dòng)室（中心），采取集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)等形式，不斷提升代表履職能力，2019年共培訓(xùn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表200多人次。此外，進(jìn)一步落實(shí)“雙聯(lián)工作”，要求每個(gè)代表小組每季度至少組織開展一次視察、檢查或調(diào)研活動(dòng)。
代表發(fā)揮作用，關(guān)鍵要讓代表動(dòng)起來。2019年，區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合開展人大代表“雙崗建功”主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，要求代表參加一次培訓(xùn)，進(jìn)一步提升代表履職水平；開展一次調(diào)研，形成書面意見；每季度至少參加一次代表小組活動(dòng)，加強(qiáng)相互聯(lián)系；參與一次區(qū)人大常委會(huì)活動(dòng)，拓展參政議政渠道；開展一次述職，自覺接受選民監(jiān)督。2019年，全區(qū)共有47名區(qū)人大代表作了書面述職。同時(shí)，將每月15日定為“選民接待日”，安排人大代表接待群眾；積極探索和改進(jìn)代表閉會(huì)期間的活動(dòng)形式，把組織代表開展專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查與代表小組活動(dòng)、代表提出建議相結(jié)合，為代表履職創(chuàng)造條件。
代表建議、意見辦理的成效，直接決定著代表作用的發(fā)揮。區(qū)人大常委會(huì)十分注重代表建議、意見的辦理，重點(diǎn)開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即見一次面，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)與代表面對面充分交流溝通；到一次現(xiàn)場，實(shí)地查看了解具體情況和問題；召開一次專題會(huì)議，具體研究如何辦理。同時(shí)，堅(jiān)持由區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任選擇部分涉及面廣的重點(diǎn)意見建議進(jìn)行督辦，區(qū)十七屆人大三次會(huì)議提出的100件建議、批評和意見均已辦結(jié)，推動(dòng)了一批社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。同時(shí)，堅(jiān)持每年對優(yōu)秀代表小組、優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀代表建議等進(jìn)行表彰，激發(fā)了代表履職熱情。
“人大工作的主體是代表。我們將持之以恒把代表活動(dòng)室（中心）建設(shè)好、使用好，把代表小組活動(dòng)安排好、組織好，讓人大工作更接地氣、更具活力，力爭讓代表工作成為大通人大工作的一張名片。”大通區(qū)人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志說。(記者 朱慶磊)
