——潘集區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作綜述
從2014年的8009戶20700人，到目前的113戶323人，潘集區(qū)所有貧困村已全部出列，建檔立卡貧困人口所剩無幾，貧困發(fā)生率從2014年6.9%降至0.11%。
近年來，潘集區(qū)緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動目標任務(wù)，因地制宜，科學(xué)謀劃，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以專業(yè)合作社為紐帶，以能人大戶為橋梁，深入推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧三大行動，全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
抓特色強優(yōu)勢，夯實產(chǎn)業(yè)扶貧“硬基礎(chǔ)”
按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批的要求，潘集區(qū)明確了產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)先投入的思路，以產(chǎn)業(yè)扶貧項目為抓手，進一步筑牢脫貧攻堅基石。2016年以來，全區(qū)共計投入財政資金8184萬元，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目13133個，其中到戶項目12997個，村集體產(chǎn)業(yè)項目136個。
產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興。區(qū)委、區(qū)政府始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)，立足潘集實際，結(jié)合本地資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，突出優(yōu)勢、彰顯特色，加大政策扶持和項目資金支持，加快培育特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
潘集區(qū)以扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義聘用了42名扶貧駐村工作隊人員作為產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了特色種養(yǎng)業(yè)扶貧專家組，結(jié)合農(nóng)技人員包村聯(lián)戶活動，組織80名農(nóng)技人員對貧困戶開展“一對一”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，每名農(nóng)技人員至少聯(lián)系2戶貧困戶，共計聯(lián)系164戶貧困戶，將技術(shù)送上門。
如今，潘集區(qū)逐步形成了優(yōu)質(zhì)糧、瓜果菜、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造潘集酥瓜、高皇蔬菜、架河葡萄、淮河灣農(nóng)產(chǎn)品等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極申報店集貢米、淮南麻黃雞、劉余黃心烏等“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極引進雙胞胎集團、正幫集團等大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)落戶潘集，為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。
建園區(qū)增功能，筑牢產(chǎn)業(yè)扶貧“橋頭堡”
在架河鎮(zhèn)小郢村，有一個遠近聞名的立富扶貧產(chǎn)業(yè)園。按照“新型經(jīng)營主體+貧困戶+園區(qū)引領(lǐng)”經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)園積極打造扶貧平臺，通過技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)用工、土地流轉(zhuǎn)和帶資入股等方式，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、沼氣（液）、光伏、休閑采摘于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶動了部分群眾增收和60戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。
突出產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”功能,潘集區(qū)把建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地（園區(qū)）作為主攻方向，創(chuàng)新扶貧模式，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加村集體經(jīng)濟收入，扶持有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)本地就業(yè)，實現(xiàn)“兩業(yè)融合”，帶動貧困戶增收、促脫貧。
依托園區(qū)，潘集區(qū)把培育龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心，目前已培育佳益米業(yè)、春風(fēng)糧油、東聯(lián)糧油、秦家米業(yè)等4家省級龍頭企業(yè)，潘玉糧油等43家省市級龍頭企業(yè)。
高皇鎮(zhèn)萬頃葡萄種植精品園、許家崗循環(huán)生態(tài)園、武廟休閑農(nóng)業(yè)觀光園、后湖生態(tài)園、城北酥瓜產(chǎn)業(yè)園……沿著淮潘公路，一個個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園星羅棋布。目前，潘集區(qū)已建成國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場4個，國家級園區(qū)1個，省級園區(qū)2個，另有各類特色精品園區(qū)10余家；貧困村建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)扶貧基地40個。
扶主體促效能，打造產(chǎn)業(yè)扶貧“排頭兵”
走進淮南雙胞胎德榮豬業(yè)有限公司，投資3億元的生豬養(yǎng)殖基地年供商品苗豬22萬頭。企業(yè)流轉(zhuǎn)貧困戶土地，每年給予每畝土地流轉(zhuǎn)費1300元。同時與34個貧困村簽訂了入資協(xié)議，每年給予貧困村固定分紅，目前已兌現(xiàn)34個貧困村分紅64.05萬元。
潘集區(qū)充分利用農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶分布廣，技術(shù)成熟的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、技術(shù)服務(wù)等方式帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進一步提高產(chǎn)業(yè)帶動覆蓋面。全區(qū)共培育了農(nóng)民專業(yè)合作組織358家，家庭農(nóng)場276家，全區(qū)參與扶貧帶動的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達153家，帶動貧困戶4952戶。
按照“政府出政策、企業(yè)出資金、農(nóng)戶出土地”的方式，偉潤水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社推動沉陷區(qū)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶以水面150元/畝，土地600元/畝將自家水面或土地，流轉(zhuǎn)給合作社進行集中經(jīng)營。目前，合作社已流轉(zhuǎn)20戶貧困戶的42.80畝土地，盤活了貧困戶的土地資源，保障了貧困戶的收入。
潘集鎮(zhèn)東湖村組織村里的養(yǎng)鵝大戶，成立了淮南濟貧家禽養(yǎng)殖合作社和淮南市曉天家禽養(yǎng)殖合作社，并帶動了32戶貧困戶和8戶一般農(nóng)戶。同時，村里又利用東辰集團捐助的30萬元資金帶資入股東湖村2個養(yǎng)鵝合作社，參與發(fā)展。2019年，東湖村的白鵝養(yǎng)殖存欄2.1萬羽，銷售1.6萬羽，實現(xiàn)收益300余萬元，戶均增收2037元，當(dāng)年40戶的分紅款也按時打卡到戶，保障了貧困戶的收入。(記者 柏松)
