就業是民生之本。我市各級審計機關聚焦“穩就業”目標,安排促進就業優先政策落實情況專項審計,重點關注就業資金管理使用,國家有關援企穩崗、重點群體就業援助等就業政策落實情況,為推動就業優先政策落實保駕護航。
以就業專項資金籌集情況為切入點,審查各級財政補助資金到位情況。重點關注財政部門在安排就業專項資金中,是否細化預算,是否及時、足額劃入社會保障基金財政專戶,是否按規定及時撥付,有無虛列預算或將專戶資金用于平衡預算,是否按規定審核、撥付就業專項資金,有無虛列、轉移、擠占挪用、滯留,是否按照規定的范圍、標準和程序支出,有無擅自擴大就業專項資金開支范圍,將就業專項資金用于人員經費、公用經費、差旅費、會議費等應由部門預算安排的支出,有無用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設支出等情況。
以國家就業政策是否貫徹落實為突破口,檢查就業專項資金使用情況。以人力資源和社會保障部門為重點,審計調查職業技能培訓補貼、職業技能鑒定補貼、高技能人才培養補助等政策制度建立落實情況、目標任務完成情況以及資金的使用管理情況。抽查部分培訓機構,審計其是否具備培訓資質、年度培訓計劃是否完成、是否達到預期培訓目標,是否存在提供虛假信息,套取技能培訓補貼等。對基層特崗補貼情況進行審計調查,重點審查在崗大學生基層特崗人員生活補貼發放管理情況、核實社保補貼是否按照全省上年度在崗職工月平均工資的60%為基數,并參照省人社廳、省財政廳《關于印發安徽省高校畢業生基層特定崗位開發與管理暫行辦法的通知》規定執行。對社會保險補貼和公益性崗位補貼情況進行調查,抽查享受社會保險補貼和公益性崗位補貼情況;檢查特定政策補助發放名單與檔案名單是否一致,有無及時、足額發放、實際發放金額與財政部門審批數是否一致。
做好延伸審計調查,綜合分析就業專項資金的籌集、管理和使用的績效情況。深入財政、人社等部門搜集就業專項資金撥款文件與憑證、就業專項資金財政預算文本與決算等資料,調查人社部門對扶持公共就業服務支出及公益性崗位、職業技能培訓、職業技能鑒定等補貼情況,必要時延伸到申報就業專項資金的單位進行了溝通交流,了解資金使用情況,并從主管部門、補助對象、對象認定、補貼標準、資金來源、補貼期限、政策依據等方面對各種資金類型進行梳理,整合扶持公共就業服務支出、公益性崗位補貼、職業技能培訓補貼、職業技能鑒定補貼等補助資金進行計算機數據分析,核實培訓、補貼對象的真實性,查處重復參加就業技能培訓,多申領培訓補貼、因審核把關不嚴,多申領就業資金、企業假借對老員工進行轉崗培訓申領新錄用員工培訓補貼,以及擴大就業資金補助對象的范圍,違規申領就業資金等問題。(記者 賈靜)