——壽縣炎劉鎮(zhèn)人大創(chuàng)新監(jiān)督方式增強(qiáng)代表監(jiān)督實(shí)效
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，擴(kuò)大人大代表對(duì)監(jiān)督工作的參與，對(duì)于充分發(fā)揮人大代表主體作用，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。近年來(lái)，壽縣炎劉鎮(zhèn)人大堅(jiān)持監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)是支持工作、落腳點(diǎn)是推動(dòng)發(fā)展的理念，大力支持和保障代表依法履職，不斷擴(kuò)大代表對(duì)監(jiān)督工作的參與，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，充分體現(xiàn)監(jiān)督剛性，更好服務(wù)保障發(fā)展大局。
開展執(zhí)法檢查，提高法律實(shí)施的有效性
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威在于實(shí)施。近年來(lái)，炎劉鎮(zhèn)人大積極邀請(qǐng)人大代表參與，組成執(zhí)法檢查組，先后對(duì)《食品安全法》《道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《環(huán)境保護(hù)法》《治安管理處罰法》《義務(wù)教育法》《淮南市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
為確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效，執(zhí)法檢查組不拘泥于聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料等形式，還靈活運(yùn)用抽查、暗訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，廣泛聽取和收集各方面意見和建議。通過(guò)開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)了問(wèn)題的有效解決。在《食品安全法》執(zhí)法檢查方面，發(fā)現(xiàn)某學(xué)校食堂存在食品安全問(wèn)題，當(dāng)事人被罰款3000元，學(xué)校解除了和當(dāng)事人的食堂承包合同；在《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查方面，發(fā)現(xiàn)少數(shù)教師開辦課外培訓(xùn)班，適齡兒童有輟學(xué)問(wèn)題，貧困殘疾學(xué)生送學(xué)不到位問(wèn)題，督促學(xué)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行整改；在《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查方面，針對(duì)群眾反映集鎮(zhèn)燒烤攤出店經(jīng)營(yíng)污染嚴(yán)重、服裝街亂搭棚、城管執(zhí)法力度不夠等問(wèn)題，督促城管分局采取行動(dòng)，問(wèn)題得到有效解決；在《道路交通安全法》執(zhí)法檢查方面，針對(duì)炎劉街道秩序混亂問(wèn)題，科學(xué)劃定了停車位，啟動(dòng)車輛違章停放監(jiān)控，群眾一致點(diǎn)贊；在《治安管理處罰法》執(zhí)法檢查方面，通過(guò)查閱派出所檔案資料，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有問(wèn)題，通過(guò)走訪群眾反映出警不及時(shí)等問(wèn)題，督促派出所限時(shí)整改。
開展站所評(píng)議，充分體現(xiàn)人大監(jiān)督剛性
開展站所評(píng)議，是基層人大依法行使監(jiān)督職能的重要形式。
2018年，炎劉鎮(zhèn)人大把測(cè)評(píng)滿意率較差的炎劉中學(xué)確定為評(píng)議重點(diǎn)單位，組織代表深入學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在教師到合肥補(bǔ)課等9個(gè)方面問(wèn)題，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)隨即提出了整改意見。炎劉中學(xué)高度重視代表提出的問(wèn)題和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的整改意見，迅速落實(shí)整改措施，9個(gè)方面問(wèn)題基本上得到解決，確保了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，新生入學(xué)率和高考錄取率均有新提高。
2019年，炎劉鎮(zhèn)人大采取代表測(cè)評(píng)方式，將滿意度較差的炎劉供電所確定為站所評(píng)議重點(diǎn)單位，認(rèn)真梳理代表和群眾提出的管電供電、用電安全、電網(wǎng)整改方面存在的問(wèn)題，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)研究后交供電所整改，所有問(wèn)題均已有效整改到位，取得了良好社會(huì)效果。“站所評(píng)議，就是要打開情面，秉持公道，一經(jīng)確定，就要堅(jiān)持開展，而且不折不扣。對(duì)于問(wèn)題沒(méi)有整改到位的單位還要繼續(xù)列為下年度重點(diǎn)評(píng)議單位。”炎劉鎮(zhèn)人大主席王軍說(shuō)。
突出監(jiān)督重點(diǎn)，在有效監(jiān)督上力求實(shí)效
炎劉鎮(zhèn)人大按照“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督”基本要求，堅(jiān)持監(jiān)督工作“有所為有所不為”，不求“大而全”，圍繞鎮(zhèn)黨委決策部署、實(shí)際工作需要、人民群眾期盼開展重點(diǎn)監(jiān)督，并逐步由面上的監(jiān)督延伸到具體項(xiàng)目、工作、事項(xiàng)的監(jiān)督，在精準(zhǔn)監(jiān)督上求實(shí)效。
依法開展工程項(xiàng)目監(jiān)督。該鎮(zhèn)人大把各項(xiàng)民生工程、扶貧工程作為監(jiān)督重點(diǎn)，組織人大代表參與工程招標(biāo)、監(jiān)工、驗(yàn)收。2019年，在審核工程造價(jià)方面累計(jì)節(jié)省160多萬(wàn)元；在工程驗(yàn)收中，查出有質(zhì)量問(wèn)題和工程量問(wèn)題的項(xiàng)目16個(gè)，核減工程款95萬(wàn)元。
依法開展重點(diǎn)工作督查。該鎮(zhèn)人大緊盯居民遷建、集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、掃黑除惡、環(huán)境整治、飲用水安全、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，組織人大代表參與督促檢查，找出問(wèn)題，提出意見，推動(dòng)鎮(zhèn)政府依法開展工作。
依法開展重要事項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)“三重一大”等重要事項(xiàng)，該鎮(zhèn)人大主席敢于堅(jiān)持原則，對(duì)有悖于法規(guī)、制度的事項(xiàng)，積極提出合理意見，做到“超前思考有計(jì)劃、善于協(xié)作不單打、敢于監(jiān)督不留情、立即行動(dòng)不拖拉”，以監(jiān)督實(shí)效取信于民，提高人民群眾滿意度。
監(jiān)督建議辦理，提升辦理質(zhì)量和代表滿意度
人大代表依法提出意見建議，是其履行職責(zé)的重要方式。
炎劉鎮(zhèn)人大認(rèn)真監(jiān)督代表議案建議的辦理工作，無(wú)論是人代會(huì)期間代表提出的意見建議，還是閉會(huì)期間代表提出的意見建議，從交辦、答復(fù)到辦結(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤督辦，做到有始有終。2019年，該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共交辦26件代表意見和建議，通過(guò)約談牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位，跟蹤監(jiān)督辦理進(jìn)度，26件辦結(jié)21件，辦結(jié)率80.7%，通過(guò)測(cè)評(píng)，代表滿意率（含基本滿意率）96.4%，解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,以實(shí)效取信于民。(通訊員 李 劍 記者 朱慶磊)
