——記全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮
“隨著去產能的深入推進，近年來大批礦井被關閉，成為廢棄礦井。其實,這些礦井還有很多利用價值，廢棄不用是一種資源浪費。”近日，全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮在接受記者采訪時說。
作為全國人大代表、煤礦開采專家，如何更加充分利用能源資源，一直是袁亮思考的問題。近年來，袁亮圍繞廢棄礦井再利用，在安徽、山西等煤炭資源富集地區開展調研，去年還赴歐洲專門考察當地廢棄礦井開發利用工作，在此基礎上形成相關建議，提出針對性措施。他已連續在十三屆全國人大一次、二次會議上提出相關建議，在今年十三屆全國人大三次會議上繼續向大會提交了《加快推進廢棄礦井能源資源開發利用》的議案，希望推動相關問題盡快解決。
廢棄礦井“一關了之”不可取
據中國煤炭工業協會2020年5月14日發布的報告顯示，截至2019年末，全國煤礦數量減少至5300處左右，建成了千萬噸級煤礦44處、智能化采煤工作面200多個。
“根據中國工程院重點咨詢項目‘煤炭資源高效回收及節能戰略研究’預測，到2030年，我國廢棄礦井將達到1.5萬處。這些廢棄礦井中賦存豐富的煤炭、煤層氣、水、地熱等資源，直接關閉將造成巨大的資源浪費和國有資產流失，還有可能誘發后續的安全、環境及社會等問題。”袁亮告訴記者，以我省兩淮煤炭基地為例，由于資源枯竭以及政策性關閉等原因，一些礦井退出生產后未能得到有效治理和利用，形成多個采煤沉陷區，給當地經濟社會發展和生態保護工作帶來很大難題。
“如何開發利用好廢棄礦井資源，一直是世界性難題。”袁亮說，充分利用廢棄礦井中的能源資源，不僅能減少資源浪費，提高去產能礦井能源資源開發利用效率，同時還可以為廢棄礦井企業提供一條轉型脫困和可持續發展的戰略路徑，進而推動資源枯竭型城市轉型發展，對提高我國煤礦安全水平、保障國家能源安全、經濟持續健康發展也具有促進作用，因此廢棄礦井不可“一關了之”。
多方式推進廢棄礦井資源再利用
廢棄礦井資源如何再利用？袁亮告訴記者，根據廢棄礦井的具體情況可采取多種利用方式，如建設分布式抽水蓄能電站、開發地下空間工業旅游資源、建設地下油氣儲存庫、開發利用資源枯竭深大露天礦空間資源、開發可再生能源利用、進行生態修復與接續產業培育、建設地下空間國家級科研平臺、進行國防科工研究等。
據袁亮介紹，我國對廢棄礦井能源資源開發利用的研究起步較晚，基礎理論研究薄弱，關鍵技術不成熟，還存在煤礦地質條件復雜、階段性關閉數量大等特殊情況。因此，必須將廢棄礦井能源資源開發利用創新發展列為高科技的新產業，以先進的工程科技支撐煤礦安全和職業健康。他認為，最關鍵的就是要創新開采模式，對廢棄礦井能源資源進行安全智能精準開發利用。
建議政府給予專項扶持
“將廢棄礦井資源開發利用納入區域經濟和社會發展中，實現資源和資產二次回報，對推動資源枯竭型城市轉型發展有重要意義。當然，這其中摸底、可行性論證、受惠于民一個都不能少。”袁亮說。
袁亮告訴記者，一方面，要調查清楚可利用資源到底有多少，制定廢棄礦井開發利用標準體系與政策；另一方面，要開展地下空間資源開發利用規劃可行性研究，提出適合我國發展實情的、切實可行的發展戰略與利用規劃方案。此外，在構建廢棄礦井能源資源開發利用新型結構的同時，還應注意激發當地政府及民眾參與廢棄礦井能源資源開發利用的積極性，讓“生于斯、長于斯”的當地居民成為最終受益主體。
據袁亮介紹，廢棄礦井建設是以能源資源開發利用為基礎的系統項目，一般兼有土地治理等內容，成本必然進一步增加，建議出臺廢棄礦井伴生資源系統專項扶持政策。此外，在相關土地政策法規范圍內，建議簡化處理流程，并提高處理優先級，放寬限制條件，在廢棄礦井能源資源系統用地政策方面給予支持。
“政府應盡快制定廢棄礦井資源開發利用中長期規劃，健全廢棄礦井能源資源治理機制。”袁亮建議，把廢棄礦井資源開發利用作為“能源革命”重要支撐，加大對廢棄礦井資源開發利用國家科研項目支持力度，支持地下空間國際前沿原位測試等領域基礎研究，推動儲能及多能互補開發利用，實現廢棄礦井資源再利用，推動我國能源經濟安全綠色可持續發展。 （記者 朱慶磊 實習生 戚夢媛）
