優化全方位對接布局 深耕多層面解紛梯次
以建設現代化訴訟服務體系為抓手，推進一站式多元解紛，完善訴前調解案件對接機制，主動融入地方訴源治理工作大局，淮南法院訴前調解工作取得顯著成效。1-7月，淮南法院委派調解率穩居全省第一方陣，調解案件成功率位居全省第一。
優化布局，訴調對接集約化
淮南兩級法院訴訟服務中心均設立訴調對接中心，負責對人民調解、行政調解的業務指導，辦理訴前調解、委派調解、委托調解等事宜，“一個中心”解決訴前調解，“一站式”實現多元化解。人民調解、行業調解、律師專業調解、法律援助等調解組織和辦事機構進駐，訴調對接工作實現全方位布局。
今年上半年，淮南中院與市司法局、人民銀行、銀保監會聯合制定下發《關于金融糾紛多元化解工作機制的實施意見》，與市發改委、市司法局聯合制定下發《關于深入開展價格爭議糾紛調解工作的實施意見》，推進金融糾紛和價格糾紛多元化解機制建設和訴調對接工作。此外，該院還先后制定了保險糾紛、婚姻家庭糾紛、涉僑糾紛等訴調對接工作實施意見，建立涵蓋交通事故、勞動爭議、保險糾紛、涉僑糾紛、消費者權益保護、金融糾紛等十幾個領域的訴訟與非訴訟相銜接的機制，理順管轄范圍，確保需要調解的案件能順利分流，分流后有專人負責，辦結之后有卷可查，明確專人負責溝通聯系，確保工作落實。
線上線下，調解渠道多元化
淮南法院以“安徽法院訴訟服務網”“移動微法院”等信息化建設成果為支撐，推行“互聯網+調解”工作模式，實現調解與立案及司法確認的無縫銜接、多元解紛從立案到歸檔的全系統無紙化操作。全市兩級法院均安排專人介紹手機APP訴訟服務下載路徑，當面指導群眾使用，以增加網上訴訟服務平臺的點擊率與使用率，市中院定期督促兩級法院使用平臺進行在線調解、音視頻調解、法律文書送達等工作。當事人可在線立案、跨域立案，就近能立，少跑快立；調解員調解前可通過手機查閱電子卷宗材料，為開展調解工作做好充分準備，工作記錄全程留痕；既不擠占訴訟資源，實現案件實質減量，又有效減少了當事人訴累。今年上半年，淮南兩級法院在線推送調解案件8861件，調解成功3861件，音視頻調解案件1210件，調解成功714件。
為提升多元解紛工作水平和服務質效，淮南兩級法院因地制宜，推進具有本區域特色的訴調對接平臺建設。鳳臺縣法院建立家事調解室，選聘長期從事婚姻家庭工作、善于做婦女工作的人員擔任家事調解員，以柔性司法的全新方式探索靈活性、溫和性、高效性的家事調解，今年以來家事糾紛調解室共調解案件478件，調解成功184件。大通區法院進一步發揮“四調聯動”工作機制，加強與市司法局、交警支隊、保險協會的溝通對接，上線“道路交通事故損害賠償糾紛網上數據一體化處理”平臺，促進糾紛有效分流、快速化解，今年以來共訴前調解交通事故糾紛384件，調解成功205件，成功率達53%。八公山區法院把“老娘舅”調解品牌推向網格，由所在鄉鎮街道的法官服務站就近指導、對接、培訓、服務“老娘舅”調解員。調解員從親情、道德入手，實現訴調對接無縫隙，共同在群眾身邊化解糾紛，解決矛盾。
訴源治理，糾紛解決梯次化
淮南法院發揚新時代“楓橋經驗”，廣泛發動和依靠人民群眾與社會各界力量，多梯次解決矛盾糾紛，走多元共治之路。全市兩級法院利用業已建立的訴訟服務站、社區法官工作室、便民聯系點、便民聯絡員形成“庭站點員”四位一體的訴調對接網絡，開展法律宣傳咨詢、矛盾排查化解、指導人民調解等工作，力爭小矛盾小糾紛不出社區。
今年3月，市委政法委、市中院、市司法局聯合出臺《關于推進“無訟村（社區）”創建的實施意見》，將“無訟村（社區）創建工作和萬人成訟率納入目標責任制和平安建設（綜治）考核。《意見》下發后，我市兩級人民法院積極響應，認真落實，穩步推進，截至上半年，全市已創建“無訟村（社區）”30個。全市兩級法院按照《意見》要求，完善矛盾預防化解機制，推進訴調對接平臺建設，對適宜調解的糾紛實行訴前調解前置制度，健全委派、委托調解程序，同時加強宣傳引導，積極引導群眾選擇非訴方式解決糾紛，為開展“無訟村（社區）”創建營造良好的社會基礎環境。市中院強化對基層法院“無訟村（社區）”創建工作的考核，文件下發后即從2020年第一季度開始建立民商事案件萬人成訟率季通報制度，目前已通報兩次，推動訴源治理發揮實際效用，實質性解決存在的矛盾糾紛。(通訊員 方碩 記者 張靜)
