——鳳臺縣城關鎮(zhèn)人大扎實推進代表述職評議
代表履職好不好,述職評議考一考。從2018年開始，鳳臺縣城關鎮(zhèn)人大以明珠社區(qū)工作站為試點，開展代表向選民述職評議工作，通過以點帶面方式，推動人大代表述職評議工作全面展開。截至目前，該鎮(zhèn)已有2名市人大代表、7名縣人大代表、81名鎮(zhèn)人大代表在原選區(qū)向選民述職，占全鎮(zhèn)110名市縣鎮(zhèn)三級人大代表的80%以上。
“人大代表作為國家權(quán)力機關的組成人員，接受人民群眾的監(jiān)督，是代表應盡的法定義務。”城關鎮(zhèn)人大負責同志告訴記者，該鎮(zhèn)人大積極推動人大代表向選民述職工作規(guī)范化、常態(tài)化，以述職促履職，“述”出使命，“評”出擔當，使基層人大“活”起來、基層代表“動”起來、基層民主“實”起來。
工作常態(tài)化，為代表述職打好基礎
代表履職能力決定評議結(jié)果。該鎮(zhèn)人大圍繞“履職盡責、富民強鎮(zhèn)、發(fā)揮作用、助推發(fā)展”主題，建立完善多層次的培訓體系，強化代表“菜單式”靶向培訓，涵蓋理論、業(yè)務、法律和技能等各方面，提高代表理論素養(yǎng)和履職能力。利用“代表活動日”“代表議政日”，集中組織代表開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，讓代表走進選民、了解民情、傾聽民意。同時，通過舉辦培訓班、開展小組活動等，讓人大代表對述職評議活動有足夠的認識和準備，讓代表愿述能述、敢述會述。
述職規(guī)范化，代表主動接受選民監(jiān)督
城關鎮(zhèn)人大把代表述職作為聯(lián)系選民、聽取意見、接受監(jiān)督的重要抓手，納入全年工作要點，制定下發(fā)了《述職方案》《述職活動的通知》，述職主要內(nèi)容包括人大代表在人代會期間行使權(quán)利，在人代會閉會期間履行義務，密切聯(lián)系群眾及執(zhí)行選民接待日制度，協(xié)助政府推進工作，在各個行業(yè)發(fā)揮模范帶頭作用，廉潔自律，樹立代表良好形象等七個方面情況。述職方式以會議述職和書面述職為主，評議方法以會議集體測評的方式進行，接受選民監(jiān)督評議，同時要求全體人大代表任期內(nèi)至少述職1次，主動接受選民監(jiān)督，促進代表履職盡責。
過程民主化，選民評議代表面對面
城關鎮(zhèn)人大及時將代表述職報告提綱、會議議程、測評表等內(nèi)容上傳人大工作群，為代表準備述職評議提供參考。在規(guī)定時間內(nèi)，述職對象要認真撰寫書面報告，經(jīng)鎮(zhèn)人大審議后，在選區(qū)召開的30名以上選民代表參加的述職評議會上進行報告，并接受選民詢問，聽取意見建議，開展?jié)M意度測評。在述職活動中，選民代表對述職代表進行面對面評議，并采取無記名投票方式進行滿意度測評，凡滿意票達85%以上的確定為滿意，滿意票在85%以下、60%以上的確定為基本滿意，滿意票低于60%的確定為不滿意。述職結(jié)束后，該鎮(zhèn)人大將對述職代表的履職情況和評議意見進行整理匯總，形成書面評議意見，并及時反饋給述職代表，要求及時整改到位。同時，該鎮(zhèn)人大將代表述職評議情況逐人進行建檔，作為代表連任和評優(yōu)的重要依據(jù)。
評議實效化，確保述職評議不走過場
“老舊小區(qū)提升改造是好事，可是空中管線雜亂無序怎么辦？該誰管？”“城區(qū)消火栓太少，設置不合理，安全隱患很大，怎么辦？”在述職評議現(xiàn)場，選民代表針對代表述職報告，直面問題、踴躍發(fā)言。鎮(zhèn)人大主席團對這些意見建議進行整理歸類，在每次鎮(zhèn)人代會上由代表分組討論，確保代表建議意見工作更規(guī)范嚴整。選民的聲音及時得到回應：比如，由蔣春祥、謝家應、王懷明等代表聯(lián)名提出的老舊小區(qū)提升改造建議得到了很好的解決。從2019年10月起，該鎮(zhèn)投入1500萬元對前馬場、龍?zhí)丁⒚髦椤⒖娵壬鐓^(qū)的10個老舊小區(qū)進行改造提升，惠及4000余戶居民，有效改善了居民居住環(huán)境。
為避免述職評議工作流于形式，該鎮(zhèn)人大堅持做到述職報告“認真”、評議意見“真實”、評議測評“精準”，整改落實“長效”。該鎮(zhèn)人大主席團要求，鎮(zhèn)人大緊扣評議意見開展整改落實督查工作，引導評議對象堅持問題導向明確舉措，對癥下藥、逐項整改，確保工作評議不走過場。如居民反映強烈的古城菜市場整修、城區(qū)養(yǎng)犬、鳳凰灣道路出行難等問題，均得以妥善解決，群眾表示滿意。
“述職評議工作，增強了人大代表的依法履職意識，提升為民履職質(zhì)效。”城關鎮(zhèn)人大負責同志表示，將持續(xù)推進人大代表述職評議工作，確保本屆內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)110名市縣鎮(zhèn)三級人大代表全覆蓋。（通訊員 張傳虎 記者 朱慶磊）
