——市委組織部掃黑除惡專項斗爭工作紀實
掃黑除惡專項斗爭開展以來，市委組織部認真貫徹落實中央和省、市委的安排部署，立足工作職能，聚焦重點任務，加強領導、強化發(fā)動，抓實整頓、凈化隊伍，黨建引領、優(yōu)化治理，全面提升農村基層黨組織戰(zhàn)斗力，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。
加強領導，強化發(fā)動，壯大斗爭聲勢
市委組織部將掃黑除惡專項斗爭作為全市組織工作重點任務，切實提高政治站位，扛起政治責任，落實政治任務。
成立了市委組織部掃黑除惡專項斗爭工作領導小組和辦公室，出臺工作方案，分年度制定工作計劃，先后召開組織系統(tǒng)專項斗爭推進會、調度會進行專題部署。為壓緊壓實責任，將掃黑除惡專項斗爭納入縣鄉(xiāng)黨委書記黨建述職評議考核內容，列入《基層黨建工作“三個清單”》，融入組織部門日常督導調研工作內容，不斷壓實工作責任。
堅持把發(fā)動黨員群眾參與專項斗爭作為檢驗基層黨組織組織力的重要標尺，發(fā)布《掃黑除惡，黨員先行——致全市共產黨員的一封信》，定期開展“掃黑除惡”主題黨日活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，多措并舉抓好組織發(fā)動，不斷提升專項斗爭群眾知曉率和參與度。同時，拓寬發(fā)動方式，指導鄉(xiāng)、村兩級利用“三會一課”、村民大會或村民代表大會、村級干部“包組聯戶”，通過先鋒網、微信公眾號、萬村網頁、廣播等“線下”與“線上”相結合的方式組織發(fā)動群眾，不斷增強黨員群眾打贏專項斗爭的信心決心。
抓實整頓、凈化隊伍，筑牢戰(zhàn)斗堡壘
市委組織部建立健全軟弱渙散村黨組織排查、整頓、驗收長效機制，集中補齊基層治理短板。
村村到摸排“找病因”。建立“包鄉(xiāng)走村入戶”常態(tài)化機制，去年主題教育以來，累計組織150名縣級干部深入829個行政村進行“拉網式”排查。2年來全市共排查整頓軟弱渙散村88個、其中存在涉黑涉惡問題村2個。組團式整頓“開藥方”。落實“四個一”要求，聚焦關鍵人、關鍵事，實行組團包聯整頓，清理不符合條件村干部33人、其中涉黑涉惡4人，實施了百名書記學歷提升、專業(yè)提能計劃。常態(tài)化回訪“除病根”。構建“四評一查”評估驗收機制，市委組織部不定期、常態(tài)化抽查，對整頓不徹底的，督促縣鄉(xiāng)兩級黨委限期整改到位，確保整頓工作實效。市、縣組織部門累計對軟弱渙散村開展回訪173次，幫助解決各類問題274件。
市委組織部將凈化優(yōu)化村干部隊伍作為推進專項斗爭的重中之重，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權。建立村黨組織書記縣級備案管理和村干部任職資格聯審機制，劃定12條不能不宜“底線”，堅決把不符合條件人選拒之門外。累計對380名人選開展資格聯審，排除不符合條件人選5名。實施村級后備干部“雛雁工程”，開展換屆“備課”，通過本地培育一批、公開招錄一批、能人回引一批，把不同行業(yè)、不同領域的優(yōu)秀人才聚集到后備干部隊伍中來。截至目前，全市累計培養(yǎng)儲備1765名村級后備干部。強化監(jiān)督管理，出臺文件規(guī)范涉礦（企）小型工程項目招投標工作，杜絕村干部插手涉礦涉企項目工程。
黨建引領、優(yōu)化治理，助推鄉(xiāng)村振興
市委組織部認真履行鄉(xiāng)村治理領域專項整治牽頭職責，建立問題清單，定期研判調度，不斷提升黨建引領鄉(xiāng)村治理工作實效。
夯實鄉(xiāng)村治理經濟基礎，實施黨建引領村級集體經濟發(fā)展三年行動計劃，推進“六項行動”、配套“八條措施”，兩年來累計投入8560萬元，對289個村進行重點扶持，截至2019年底全市已消除集體經濟“空殼村”、培育年經營性收入50萬元以上集體經濟強村60個、占7.2%。健全民主管理長效機制，建立村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監(jiān)督委員會“四位一體”治理架構，推進村黨組織書記依法擔任村委會主任，“一肩挑”比例達到66%。制發(fā)淮南市村級“小微權力清單”，分3大類28個子項，配套權力運行流程圖，強化過程監(jiān)控，預防“蠅貪”“微腐敗”。探索“互聯網+監(jiān)督”，建立網上陽光村務監(jiān)督平臺，推進重大事項和“三資”處置網上公開，防止黑惡勢力侵占集體資產資源。豐富黨建引領治理方式，建成各類調解組織1278個，鄉(xiāng)、村人民調解委員會實現全覆蓋，命名“無訟村（社區(qū)）”165個，打造“八公山老娘舅”、“臧賢伍工作法”等知名品牌。(記者 李東華)
