——潘集區發展村級集體經濟工作走筆
小龍蝦養殖農戶較多，綜合種養面積在1000畝以上，需要大量的冷凍魚蝦作為喂養飼料，該如何解決？在鞏固和管理好現有集體資產的同時，潘集區平圩鎮龔集村著力尋找村級新的經濟增長點，依托本地稻蝦種養基地的優勢，利用扶持資金建設冷庫2個，存儲空間約250立方米，為當地養殖戶提供冷凍水產品飼料，每年可為村集體帶來約10萬元收入。
脫貧攻堅，主戰場在農村，難點焦點也在農村。作為農村經濟的重要組成部分，集體經濟的強弱，直接影響著基層黨組織的戰斗力、凝聚力、服務力。今年以來，潘集區強化黨建引領，因地制宜，因村施策，不斷探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑，集體經濟從無到有、由小到大，培育出“強村”13個、培育10萬元以上村78個、消除“薄弱村”53個。
頂層設計，“全域謀劃”破除發展瓶頸
農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵靠頭羊。潘集區加快農村經濟發展，促進農民增收，已成為農村基層組織建設的第一要務。
配強工作力量。研究制定了《黨建引領村級集體經濟發展三年行動計劃實施方案》，明確目標任務和推進措施，調整了領導小組，實行區委書記、區長雙組長制，從區委組織部、區財政局、區農業農村局抽調業務骨干組成工作專班，切實抓好日常工作。
整頓后進支部。以村級集體經濟薄弱和村黨組織書記不勝任不盡職為重點，確定3個軟弱渙散黨組織，作為區級集中整頓對象。將未列入軟弱渙散的集體經濟薄弱村，全部納入后進村由鄉鎮進行整頓，進一步夯實基層基礎。
規范財務收支。制定《潘集區農村集體資產資源資金管理辦法（試行）》，對各村資源資產出租情況進行全面摸排，對明顯低價租賃的立行立改，清理無效合同。同時，明確規定村集體經營性收入，一律納入村集體經濟股份合作社賬戶管理，進一步規范財務收支行為。
組織引領，“多元發展”放大“頭雁效應”
發展村級集體經濟，關鍵是要有一個好班子，特別是要選優配強帶頭人。潘集區不斷開展業務培訓，以集體經濟強村為重點，打造6個村干部實訓基地，分批組織村干部觀摩學習，積極發揮示范引領、以點帶面作用。
通過開展“消薄業務”培訓，潘集區以黨建帶社建、村社共建、在村開展農業社會化服務、踐行“三變”、發展壯大集體經濟等為主要內容，對鄉鎮分管領導、集體經濟“薄弱”村書記進行集中培訓。在全區村黨組織書記培訓班上，區委主要負責同志還專門圍繞發展村級集體經濟進行授課。
對2019年度發展集體經濟突出的前三名鄉鎮，潘集區分別獎勵10萬元、8萬元、6萬元，獎金20%用于獎勵鄉鎮黨政正職，30%用于獎勵其他有功人員；對工作滯后的后三名鄉鎮予以通報批評，并取消黨政正職年度考核評優資格……獎懲并舉的創新舉措，激發起潘集區農村經濟的活力。
激發活力，創新思路帶來“碩果滿枝”
“塘西的地好、水好，干種養殖有潛力，朱集村的稻蝦共育已經有了成效，你們可以試試看，產業發展是方向！”圍繞“怎么干，干什么？”賀疃鎮負責人的一席暖意融融的話語，明晰了鎮里的發展思路。
潘集區優先考慮對當地產業結構優化調整有帶動力的項目，優先扶持群眾參與合作的經濟實體，優先發展有利于產業振興的主導產業。
“不種普通稻，走生態種植”的發展思路，塘西村把淮南地區少有“南粳9108”列入了首選，推行“鴨稻”供育，購入三千多只麻鴨，通過精心養護，取得了很好的綜合效益。2019年，塘西村集體經濟收入由2018年的13.32萬元增加到96萬元。
今年，塘西村在2019年的基礎上又擴大了200多畝生態鴨稻田，村集體經濟有望突破100萬元。
按照“政府引導，市場主導，農民主體”的可持續發展模式，潘集區探索“黨支部+公司+農戶”“黨支部+合作社”等多種鄉村經濟發展新模式，走出黨建引領帶動脫貧致富的新路子。
平圩鎮15個村均成立了村級集體企業，由村級組織牽頭開展經營，所有利潤作為村集體經濟收入。王圩村采取村出場地、出勞力，企業管理運營的辦法，將渣場對外發包，每年收入220萬元，成為集體經濟發展龍頭村。
截至10月，平圩鎮15個村1個林場，集體經濟收入總量345.2萬元，其中50萬元以上的村1個，10萬元以上的村5個。
一個個生動的案例，一張張喜人的“成績單”，無不凸顯著潘集區發展壯大村級集體經濟取得的成效。 （記者 柏松）
