——我市人大代表議案、建議（批評(píng)、意見(jiàn)）辦理情況綜述
人大代表提出議案、建議是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)力，辦理好人大代表議案、建議，是政府及所屬部門的重要責(zé)任和法定義務(wù)。
市十六屆人大三次會(huì)議期間，大會(huì)主席團(tuán)確定議案2件，代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)351件。在市人大的監(jiān)督和支持下，經(jīng)過(guò)各承辦單位的共同努力，2件議案、351件建議、批評(píng)和意見(jiàn)全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，答復(fù)率100%，代表對(duì)辦理結(jié)果滿意和基本滿意率99.72%。
辦好兩件議案，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事。市十六屆人大三次會(huì)議將“加大我市招商引資工作力度”列為大會(huì)議案。
市政府堅(jiān)持高位推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，1至11月份，全市開(kāi)展外出招商活動(dòng)890次，對(duì)接企業(yè)1341家，洽談項(xiàng)目431個(gè)；實(shí)行重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)模式，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”原則，加快推進(jìn)42個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
為增強(qiáng)招商引資實(shí)效，我市組建11支產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)，重點(diǎn)圍繞千億規(guī)模的煤電化氣全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)、特鋼、現(xiàn)代裝備制造、新能源汽車、煤系固廢物利用5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)以及電子信息等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商；抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，重點(diǎn)圍繞珠三角區(qū)域電子設(shè)備、生物醫(yī)藥、終端顯示等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)。
抓好招商引資，重在推動(dòng)項(xiàng)目落地。我市建立健全項(xiàng)目洽談、簽約、開(kāi)工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，總投資10.8億元的環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資10.04億元的綠色智造產(chǎn)業(yè)園、總投資15億元的頤高新經(jīng)濟(jì)智慧城項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目正式簽約；加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，1至11月份，全市新開(kāi)工招商項(xiàng)目165個(gè)，總投資404.02億元，其中工業(yè)招商項(xiàng)目134個(gè)、總投資267.61億元。目前，全市在談項(xiàng)目455個(gè)，擬投資超過(guò)2940億元；全市在庫(kù)簽約項(xiàng)目317個(gè)，總投資1017.91億元。
民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。市十六屆人大三次會(huì)議將“促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”列為大會(huì)議案。
市政府強(qiáng)化政策保障，認(rèn)真落實(shí)省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“30條”、市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“40條”等惠企政策，落實(shí)國(guó)家和省減稅降費(fèi)政策，2020年全市累計(jì)安排支持中小企業(yè)發(fā)展資金2.41億元。深入開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，31名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶93家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，今年1至10月，共收集企業(yè)反映問(wèn)題3942件，辦結(jié)3771件。
堅(jiān)持梯次培育，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我市建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，1至10月，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35戶，在庫(kù)培育工業(yè)企業(yè)177戶。培育專精特新企業(yè)，認(rèn)定市級(jí)專精特新中小企業(yè)25家，推薦6家中小企業(yè)申報(bào)省級(jí)專精特新認(rèn)定，組織推薦第四批“專精特新板”企業(yè)掛牌，3家企業(yè)成功掛牌，全市在省“專精特新板”掛牌企業(yè)達(dá)24家。2家企業(yè)獲得省專精特新冠軍企業(yè)，3家企業(yè)獲得國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。出臺(tái)上市掛牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，目前全市1家民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，4家民營(yíng)企業(yè)“新三板”掛牌，372家民營(yíng)企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌。
為助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，我市著力深化商事制度改革，建成企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)”和線下“一窗”，截至11月底，全市通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦“一站式”服務(wù)平臺(tái)新設(shè)企業(yè)9645戶。目前，全市民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)51431戶，同比增長(zhǎng)25.3%；1至10月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)31.5%，位居全省第二；高新技術(shù)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)28.9%，位居全省第二。
辦實(shí)建議批評(píng)意見(jiàn)，著力提升代表滿意度
市十六屆人大三次會(huì)議期間，市人大代表提出351件建議、批評(píng)和意見(jiàn)，內(nèi)容豐富、涉及面廣。
市政府把辦理工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與推動(dòng)政府中心工作相結(jié)合，與解決代表關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，第一時(shí)間建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)科室具體辦的三級(jí)負(fù)責(zé)制，確保辦理工作層層抓落實(shí)，件件有回音。在辦理過(guò)程中，各承辦單位嚴(yán)格按照規(guī)范程序辦理，做好問(wèn)題調(diào)查研究，做到找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，對(duì)癥下藥，分類辦理，增強(qiáng)了辦理工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
11月初，市政府依據(jù)市人大常委會(huì)“回頭看”通知，要求各承辦單位進(jìn)一步細(xì)化工作，提高辦理實(shí)效。市政府辦公室就“關(guān)于加快構(gòu)建完善的教育體系，促進(jìn)高新區(qū)（山南新區(qū)）教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”等進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)地督辦。目前，高新區(qū)已編制了中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃，共規(guī)劃中小學(xué)40所。在建山南四中、山南十中、山南十一中和山南七小，明年7月建成。2021年開(kāi)建山南二中、山南六小、山南八小，2022年秋季投用。民辦教育正與數(shù)家優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取盡快促成合作辦學(xué)。代表對(duì)重新辦理答復(fù)結(jié)果表示基本滿意。
完善辦理機(jī)制，提高議案建議辦理質(zhì)量
市人大常委會(huì)積極推動(dòng)代表工作信息化建設(shè)，建成人大代表議案建議網(wǎng)上和手機(jī)辦理平臺(tái)，首次實(shí)現(xiàn)議案建議網(wǎng)上交辦、答復(fù)和測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和辦理結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)議案建議的跟蹤督辦力度，認(rèn)真落實(shí)集中交辦、主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、工作機(jī)構(gòu)對(duì)口督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦的工作機(jī)制，就議案和重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦，首次將中期督辦活動(dòng)下沉縣區(qū)。及時(shí)交辦代表在閉會(huì)期間提出的建議，持續(xù)推進(jìn)代表建議辦理工作績(jī)效考評(píng)、評(píng)比表彰等行之有效的做法。適時(shí)向市政府發(fā)出審議意見(jiàn)18件，推動(dòng)議案建議辦理按時(shí)完成，辦理質(zhì)量和辦理效果逐年提高。(通訊員 杜艷 記者 朱慶磊)
