——我市“十三五”期間著力破解農(nóng)村安全飲水難題
淮南農(nóng)村地區(qū)“水質(zhì)差、用水難”問(wèn)題一度是各級(jí)黨委政府心頭的牽掛。
“喝上放心水”，是人民群眾的基本需求，也是脫貧攻堅(jiān)的重要指標(biāo)。“十三五”期間，我市加力度、提標(biāo)準(zhǔn)、固成效，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，著力破解農(nóng)村安全飲水難題，讓95.59萬(wàn)名農(nóng)村群眾徹底告別了“高氟水、苦咸水、污染水”，用上了安全水、衛(wèi)生水、方便水、放心水。
規(guī)劃先行,破解資源低效難題
我市高度重視農(nóng)村飲水安全建設(shè)和運(yùn)行管理問(wèn)題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農(nóng)村水廠、用水農(nóng)戶、貧困家庭等開(kāi)展實(shí)地調(diào)研, 全面總結(jié)和評(píng)估農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況，摸清問(wèn)題、剖析原因，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求；組織編制《淮南市農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃》，分縣區(qū)編制《縣級(jí)農(nóng)村居民供水安全保障規(guī)劃》《縣級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案（2016-2018年）》《縣級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》等；以縣區(qū)為單位，統(tǒng)籌考慮行政區(qū)劃、水源條件等，劃定供水分區(qū)，謀劃新建規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化供水企業(yè)，逐步整合兼并現(xiàn)有小型供水企業(yè)，分階段逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，破解現(xiàn)有農(nóng)村供水工程小而散、低效率運(yùn)行等難題。
多方籌資，破解資金瓶頸難題
“十三五”以來(lái)，農(nóng)村飲水安全工程政策調(diào)整為以地方投資建設(shè)為主。我市積極作為，全力破解農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金不足難題。加大財(cái)政保障力度，五年來(lái)共投入財(cái)政資金2.7億元，其中爭(zhēng)取省級(jí)以上資金1.43億元、地方配套資金1.27億元。積極研究金融政策，指導(dǎo)各縣區(qū)充分利用政策，申請(qǐng)銀行融資貸款、申報(bào)地方債等，2016-2019年落實(shí)各類資金2.65億元；2020年在完成全年目標(biāo)任務(wù)的情況下，又通過(guò)專項(xiàng)債、自籌等方式籌資6.41億元，為實(shí)施《“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水全覆蓋，提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
建章立制，破解長(zhǎng)效運(yùn)行難題
經(jīng)過(guò)充分調(diào)研醞釀和征求意見(jiàn)，“十三五”期間，我市陸續(xù)出臺(tái)《淮南市加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施方案》《淮南市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)資金管理暫行辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步充實(shí)、細(xì)化、完善了《淮南市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》等規(guī)章制度。全面落實(shí)縣區(qū)人民政府的主體責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和農(nóng)村供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任；實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理，強(qiáng)化水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)和價(jià)格管理等機(jī)制。2016年以來(lái)，累計(jì)撥付農(nóng)村飲水安全工程市級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金2175萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金1750萬(wàn)元，確保農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)工作。
精準(zhǔn)管控，破解安全飲水難題
我市認(rèn)真落實(shí)縣區(qū)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、各級(jí)水利部門(mén)行業(yè)主管責(zé)任制、工程建設(shè)單位項(xiàng)目法人責(zé)任制；項(xiàng)目實(shí)施前，做到“提前一年謀劃、提前半年準(zhǔn)備”；項(xiàng)目實(shí)施中，確保“上半年全部開(kāi)工、三季度全面完工”。五年來(lái)，累計(jì)解決和改善95.59萬(wàn)名群眾飲水問(wèn)題。成立市級(jí)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)督（抽檢）中心和5個(gè)縣級(jí)農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)中心，并采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、與有資質(zhì)的規(guī)模水廠合作、委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)部門(mén)等方式，按照規(guī)范的檢測(cè)程序和頻次，對(duì)水廠的水源水、出廠水、末梢水開(kāi)展水質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)，達(dá)到水質(zhì)檢測(cè)“全覆蓋”，讓百姓用上干凈、衛(wèi)生的自來(lái)水。（記者 賈靜 通訊員 劉斌）
