2012-2020。
披荊斬棘中，攻克了一個個貧中之貧、堅中之堅。
“脫貧攻堅偉大斗爭，鍛造形成了‘上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民’的脫貧攻堅精神。”在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告了我國脫貧攻堅戰取得全面勝利。
6個詞、24個字，凝結了咬定青山不放松、久久為功戰貧困的精氣神，讓脫貧攻堅偉業具有了史詩般的厚重高遠。
“時光有我，中國有我”。此時，回望我市決戰脫貧攻堅的偉大征程，我們亦會發現：偉大精神引領偉大事業。當年感覺不可逾越的困難，都被我們一一征服；當年感覺跨不過去的鴻溝，都被我們一一越過；當年感覺無法解決的難題，都被我們一一破解，脫貧攻堅精神在淮南匯聚了力量，成就了不凡——現行標準下全市農村建檔立卡貧困人口如期全部脫貧，162個貧困村全部出列，國家級貧困縣壽縣高質量摘帽，脫貧攻堅取得了決定性成就。
（一）上下同心、盡銳出戰是力量之源，是“咬定青山不放松”的干勁兒�！懊颀R者強”，“上下同欲者勝”。面對擺脫貧困，全市上下不畏難、不退縮、不松勁，肩并肩、心連心、齊努力，繪就了團結就是力量的時代畫卷。
“民亦勞止，汔可小康�！�
“小康”，這個源于《詩經》的詞匯，是人們對安定、幸福生活的恒久守望。
歷史的長河流向2012年，以黨的十八大為坐標，黨中央作出全面建成小康社會戰略部署，淮南大地也掀開了歷史上最為波瀾壯闊的減貧斗爭。
2014年，在淮南市脫貧攻堅的作戰圖上：全市8個縣區（園區）、60個鄉鎮、763個村(社區)有扶貧開發任務，2014年建檔立卡貧困人口184185人，貧困村162個；壽縣是國家級貧困縣、大別山集中連片特困地區。
“堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會�！�2015年11月，中央扶貧開發工作會議召開，吹響脫貧攻堅戰沖鋒號。
號令即出，動若風發。
“一個都不能少”，這才是“全面小康”！然而，我市面對一個涉及18萬多人的宏大命題，單從數字上看就讓人倍感壓力，如果再考慮到紛繁復雜的致貧原因和貧困環境，考慮到“確保不再返貧”的明確要求，做到“一個都不能少”絕非易事。
志不求易者成，事不避難者進！
“幫助困難群眾脫貧致富，讓全市所有貧困人口一道邁入全面小康社會，讓發展成果更多、更公平地惠及全體人民，這是‘最大的共享’；補齊貧困地區這塊短板，必將有力推動城鄉結構、產業結構、需求結構優化升級，使淮南的轉型發展更加勢不可當，這是‘最好的協調’。可以說，堅決打贏脫貧攻堅戰，事關淮南經濟能否行穩致遠、社會大局能否長治久安，涉及淮南改革發展穩定全局。”2016年以來，市委、市政府主要領導高站位明志——以敬畏之心、使命責任把這項“國之大者”的政治任務、民生工程堅決徹底、不折不扣完成好。
大道至簡，實干為要。向貧困發起進攻！
——“掛帥出征，握指成拳”。
“政者，正也。子帥以正，孰敢不正。”市委常委會會議、市政府常務會議、市扶貧開發領導小組會議……召開各類市級會議研究扶貧。市委、市政府把脫貧攻堅作為應擔之責、分內之責、政治之責，主要領導既掛帥又親征，逢會必講扶貧、下鄉必看扶貧，以上率下、靠前指揮，號召各縣區、各部門“一把手”樹立看齊意識，發揮“頭雁效應”，當好“施工隊長”，拿出主要精力專抓扶貧，凝聚全市力量，合力攻堅。全市上下形成了“主要負責同志有足夠精力抓扶貧，分管負責同志主要精力抓扶貧”的工作模式。
——“走最遠的路，入最窮的戶”。
和群眾坐一條板凳，帶頭聯系分包深度貧困村，腳步遍及脫貧任務重的鄉鎮。市四大班子主要領導帶頭沉下身子，暗訪與明察相結合，柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫保，直插現場，發現問題、解決問題。各級領導干部一線指揮、一線落實、一線督戰，迅速形成廣泛動員、攻城拔寨的合圍之勢。
——“眾人拾柴，微光聚力”。
國家、省、市選派了386名幫扶干部、528家單位、2.6萬余名幫扶干部與廣大扶貧干部奮斗在脫貧第一線。162支駐村扶貧工作隊分布全市貧困村，把脫貧任務落實到“最后一公里”。從定點幫扶到干部聯親，從城市區、貧困縣對口協作到結對幫扶，從“百企幫百村”到“消費扶貧以買代捐”……上下一盤棋，全社會各方面的力量充分調動起來，形成了人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的生動局面。脫貧攻堅以來，我市1人榮獲“全國脫貧攻堅創新獎”，3人榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”，3家單位榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。
事在人為，事靠人為。篤定于責任和擔當，我市在脫貧攻堅的征程中披荊斬棘補齊短板、抓鐵有痕啃“硬骨頭”，嚴起來、 實起來、干起來。
——嚴起來，“源頭嚴把、過程嚴控、驗收嚴格、紀律嚴厲”。
市委、市政府領導常態化實施“四不兩直”隨機暗訪，對脫貧攻堅重點工作定期調度，現場推進。全市上下堅持把問題整改作為一項嚴肅的政治任務，對照中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”反饋問題、省委巡視指出脫貧攻堅領域問題，以及國家、省考核和各級督查巡查反饋問題，共查擺問題129條，制定整改措施470條，列出“四清單”，全部整改到位。2020年，針對收官之年突發的疫情災情，開展以村為單位，逐村逐戶逐人逐項常態化的“五看”排查，一線發現問題，一線解決問題，實現貧困勞動力就業、農產品銷售、扶貧車間復工、貧困子女上學“四個清零”。
——干起來，啃下“深度貧困的硬骨頭”。
把革命老區、行蓄洪區擺在攻克深度貧困堡壘的突出位置。把脫貧攻堅工作更加精準定位、精準布局、精準落實到革命老區壽縣。在全省脫貧成效考核中，壽縣連續四年被省委、省政府評定為“好”的等次。
（二）精準務實、開拓創新是科學之方，是“敢教日月換新天”的鉆勁兒。擺脫貧困需要“一把鑰匙開一把鎖。”每一場戰績的取得，每一個脫貧故事的背后，都有一整套精準細密的政策、一連串創新務實的舉措。
貧有百樣，困有千種。
憶往昔，淮南城鄉二元結構矛盾突出，鄉親們各有各的難處：有的因病致貧，有的因學致貧，有的缺勞力，有的沒資金；貧困地區有的交通閉塞，有的公共服務跟不上，還有的產業發展沒有起色。
不搞“大水漫灌”，不要“手榴彈炸跳蚤”�！笆濉敝酰沂薪涍^建檔立卡和數以萬計黨員干部走家串戶，全面摸清了貧困人口的底子。2016年的全市扶貧開發工作會議上，市委、市政府堅定把“精準”作為科學方法、工作要求、能力素養，產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等精準扶貧重點工作在全市全面展開。
精準，是一支有的放矢的箭。
精準脫貧、責任體系是保障。全力打贏脫貧攻堅這場硬仗，要靠“關鍵少數”去帶頭落實�！八募墪洷樵L貧困對象”，共抓脫貧攻堅，讓人們看到上下齊心克難關的決心和力量。橫向到邊、縱向到底的領導體系，讓責任環環緊扣，層層簽訂責任書、立下軍令狀，既督促工作進度、加大考核問責力度，又杜絕弄虛作假、嚴防“數字脫貧”。
精準脫貧，資金投入是保障。翻閱2020年脫貧攻堅戰報，有兩條走勢成正比的曲線：一條是各級財政扶貧資金逐年上升的曲線，累計投入46.63億元，實施扶貧項目8730個；另一個是貧困群眾人均收入逐年提升的曲線，由2015年的2371.9元增加到2020年底的11733.3元。年均增幅37.68%，比全省農民平均收入高28個百分點，比全國農民平均收入高29個百分點。
精準脫貧，靶向施策是保障。從民生小處著手，精準施策定向發力，確�！皟刹怀钊Ｕ弦话踩甭浼毬涞兀沂袑崿F從“老破小”到“換新顏”、從“看病難”到“放心治”、從“上學難”到“上好學”、從“飲水難”到“喝好水”。
——“去疾消愁應樂天”。
當清晨的第一縷陽光灑向花門村前圩組那棵枝干參天的老槐樹時，年逾古稀的陳玉平開始了一天的忙碌。昏花的眼神已不好使，但捻線、扎花是一項熟練活，干得久了，手上自然生出魔法。
“我三次腦梗，老頭（老伴）有膀胱腫瘤。我兒子腿腳也不好，四級殘疾，像我們這樣的家庭過去根本活不成一大家人”。
俗話說，“一人生病，墻倒屋塌”。為解決貧困群眾因病致貧、因病返貧的問題，“兩免，兩降，四提高”、“351”、“180”等健康脫貧政策應運而生。2014年陳玉平家成為建檔立卡貧困戶，這些好政策讓她家醫療問題也有了保障。
“以前日子過得真是難，現在好多啦。兒子在上海當保安，就俺老兩口守在家里。我扎的小蘭花，賣給鎮上一家服裝廠，一天還能掙兩油鹽錢�！迸c記者交流，陳玉平并沒有停下手中的活計，語氣清淡得像是在說別人家的事。
據統計，全市貧困人口醫療總費用累計16.88億元，貧困人口綜合保障報銷達到90%以上。
——“大庇天下寒士俱歡顏”。
平圩安居小區，搬進公租房的村民開始適應新的生活。健身器材前“活動兩下”，廣場舞扭上兩段，用他們的話說“和城里的土著人沒啥區別”。本就是鄉里鄉親，甚至是“未出五服”的族人。一切是新鮮的，一切還是從前的腔調。
同樣，對于易地搬遷的祁集鎮陳湖村村民來說，如今舒適的生活環境讓他們好像只經歷了短暫的家園被連根拔除的陣痛，似船過水無痕。
“住有所居、住有所安”。我市開展了建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房情況排查，對符合危房改造政策的應改盡改，貧困戶危房改造8145戶。同時，實施農村安全飲水工程、農村改廁工程。投入資金約4.95億元解決95.59萬農村人口飲水安全問題。
——“天下第一好事是讀書”。
家庭貧困，13歲的倪妮被父母帶到打工的地方。想到同她一樣大的孩子們都有學上，小倪妮很傷感。
“學校給孩子免除學雜費、免費提供教科書及作業本費用，還能享受家庭經濟困難寄宿生生活費補助，倪妮同學一定要回來上學啊！”2019年5月，潘集區教育局資助中心主任楊秀保與賀疃鎮及賀疃中學的負責人一起，驅車600多公里前往浙江寧波鎮海區，找到在那里打工的倪妮父母。一番政策解讀后，讓小倪妮和她父母緊鎖的眉頭舒展開來。
同年9月，倪妮又回到了賀疃中學。除了享受“兩免一補”的政策，學校還提供了免費住宿。校園里又出現小倪妮瑯瑯讀書的身影……
記者了解到，我市1.1億元資金資助貧困學生80220人次、建檔立卡家庭學生資助全覆蓋，家庭困難學生資助補助資金應發盡發。全市19779位名師優師作為導師，與19582名建檔立卡家庭學生、459名建檔立卡家庭殘疾學生建立結對幫扶。僅2019年，全市就實施農村中小學校舍維修改造項目198個，投入資金1.02億元。
——“但愿蒼生俱飽暖”。
“今天一大早，14.4萬元的災后補償款就打進了俺的糧補卡，政府對俺們貧困戶照顧得太周到了！”2020年12月1日，毛集實驗區大郢村農民徐建明從銀行取出救災補償款，臉上洋溢著燦爛的笑容。
46歲的徐建民因為兒子患病，2016年成了建檔立卡貧困戶。2020年夏天，由于淮河干流汛情緊急，一場洪水淹沒了他辛苦經營的30多畝西瓜。
“除了每畝西瓜4405元標準予以補償外，民政、財政、扶貧部門還聯合發力，共同施以民生救助。”毛集鎮農發辦主任董厚奎告訴記者，社會保障標準好似一把刻度尺，通過不斷抬高保障底線“刻度”，提升民生“溫度”。
脫貧攻堅以來，我市實施低保和貧困戶的雙向銜接,積極推進城鄉低保統籌，統一執行的標準遠超省貧困線標準，用社保兜住“吃穿底線”，全市保障特困供養人員147.3萬人次7.33億元。
打贏脫貧攻堅戰，淮南從來不缺創新的因子，從來不缺“超常規”的勇氣，“加強版”“創新版”的精準舉措，推動扶貧工作從“大水漫灌”變成“精準滴灌”，激發貧困群眾從“熬日子”到“奔日子”。
——向創新要動力！
脫貧，要有一份穩穩的收入。就業是擺脫貧困的重要途徑。
眼前的這頭牛，剛剛從農戶家中牽過來，對陌生人尚有警惕之意。而伺候它的程懷俠，有著足夠的耐心，像對待自己寵溺的孩子。她試探著，用笤帚撓撓牛肚皮，用手掌摸摸牛脖子，請牛吃攪拌好的新鮮飼料，喝溫水。程懷俠是潘集區陳湖村的村民，因符合扶貧政策被安置到安徽鑫滿樓生態農業有限公司生態園上班，月收入近2000元。
喂好牛的程懷俠說：“在家門口上班，方便又有穩定的收入，還不誤照顧家。”性格開朗的程懷俠身上還葆有過去鄉村人的那股子樸實勁，樂呵呵地說：“我非常珍惜，也滿足得很�！�
據了解，園區里像程懷俠這樣的貧困戶還有不少。眼前這個生態園占地72畝，分設花卉苗木區，瓜果采摘區，水產養殖區，在畜牧養殖區有肉牛500頭，羊3000只。公司按照公司+基地+貧困村+貧困戶的經營模式，打造產業扶貧的平臺，帶動貧困村發展特色種養業。單打獨斗已經無法適應現代農牧業的發展，要想致富，必須轉型建立合作社，抱團發展。
清晨，瓦埠湖畔水清林綠，環境清幽。壽縣窯口鎮貧困戶黃傳均正忙著給樹苗除草施肥。他看著這些樹仿佛看著自己的孩子，眼睛放著光，堅定又充滿希望。
瓦埠湖是淮南市境內最大的淡水湖、最大的濕地，其水域流經14個鄉鎮。其中瓦埠湖濱湖生態帶1490余畝林帶郁郁蔥蔥，黨員林、巾幗林、青年林鑲嵌其中，增綠添彩。全市以瓦埠湖濱湖生態帶為“林長制”工作的突破口，充分發掘林業發展潛力，不斷開發脫貧攻堅“綠色銀行”，增強戰貧求富的內生動力。
“平常在這除草施肥，收入穩定，去年俺家就脫貧了！”黃傳均是窯口鎮賈廟村2014年建檔立卡貧困戶，被選聘為生態護林員后，每月能獲得500元的收入，加上自身種植業收入，他家實現高質量脫貧是穩穩的了。
“從貧困戶中選聘生態護林員、增加政府購買崗位，既加強了林木管護，又有效地帶動了貧困戶增收脫貧。”壽縣是全市唯一符合生態護林員選聘條件的縣區，該縣按照《壽縣建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施方案》，從全縣18-60歲貧困人口中選聘56人為生態護林員，涉及10個鄉鎮43個村，管護面積3025萬畝。
在距離瓦埠湖不到40公里的鳳臺縣中山杉育苗基地里，我們看到了又是一片郁郁蔥蔥的蓬勃景象，逾萬畝中山杉樹苗長勢喜人。
鳳臺縣積極探索“合作社+貧困戶+小額扶貧貸款”模式，在鳳臺縣天香林業種植專業合作社的帶動下，發展14家成員單位，分布在鳳臺縣十四個鄉鎮，實施了中山杉產業扶貧項目。沿濟祁高速打造2200畝中山杉特色產業育苗基地綠色長廊，項目每年可帶動811戶貧困戶脫貧致富，提供沿線就業崗位1000多個，每戶貧困戶年均增收2600余元。
“扶貧不是發錢�！卑l展產業，促進就業是實現根本脫貧的“初心”，也是全市各地扶貧事業的“重頭戲”。發展貧困戶能參與其中、樂在其中的產業，發展適合當地村情民情，充滿泥土芬芳的項目，我市建設就業扶貧車間19個。田家庵的蔬菜、大通的草莓、謝家集的香菇、高新區的瓜果，各縣區努力調整產業結構，發展適應性產業，打出一系列組合拳、特色拳。
不僅生產得了，還得賣得出去。為此，各地也是煞費苦心，認真籌劃。
——向創新要效益！
“俺家養了120只土雞，都是用玉米和稻谷喂養�？h里政策好，鼓勵我們養雞，養100只以上有補貼，一只補貼10元�！奔易劭h窯口鎮賈廟村的老萬告訴記者，雞養多了，銷售就成了問題，尤其今年遭遇疫情，更是難上加難。
老萬是幸運的！窯口鎮電子商務服務中心解決了老萬的“賣雞難”問題。
走進窯口鎮電子商務服務中心，貨物琳瑯滿目，既有負責人孫成勇“楚緣生態農業”自己的瓜果蔬菜，又有當地貧困戶生產的各種土特產品�！肮居幸惶鬃约旱摹n立卡’，貧困戶的信息和產業都在公司系統中備案。貧困戶來銷售農產品均高出市場平均價收購，貧困戶來購買商品全部按照進價出售�！背夀r業有限公司的“互聯網+公司+基地(生態農業)+農戶+校+直營扶貧店”經營模式，解決本公司基地及當地農產品銷路問題，年網絡銷售額達1300萬元。
2020年疫情防控期間，在破解扶貧農畜產品滯銷問題方面，我市利用定點采購、農超對接、電商平臺等拓寬銷售渠道，推動消費扶貧，幫助群眾增收。
“你種我銷、你養我賣”等電商扶貧模式，帶動貧困戶增收，也涌現出一些電商名企。大通區安徽景氏農業貿易有限公司自建易互通電子商務平臺，積極推動孔店大米、雜糧、稻蝦米、果蔬、養殖產品等產業發展，解決就業220人，其中貧困戶17戶20人，實現種植戶人均年增收4000元左右，就業貧困戶人均年增收1000元以上，河沿村村級集體經濟年增收2萬元。毛集實驗區鼎焱農場每年為張王村增加集體收入4萬元，幫助該村于2018年順利出列。同時吸納周邊貧困戶20余人就業，每人每天收入60元。
從“輸血式”扶貧，到“造血式”開發，淮南上演了一場場“產業扶貧”的大戲——全市產業類項目占比達60%以上，近2萬戶貧困戶發展了自種自養，1.5萬戶貧困戶得到新型經營主體帶動。用于資產收益扶貧的財政資金3億元，安排資產收益扶貧項目233個，帶動2.65萬貧困人口增收。全市共建成兩個縣級公共服務中心及兩個縣級快遞物流配送中心，所有貧困村均設立了電子商務服務站點。2縣、5鎮、36村榮獲省級農村電商示范稱號。
——向創新要出路！
“代樓酥瓜、孔店草莓……身在異鄉也能購買琳瑯滿目的淮南特產……”近日，就讀于安徽大學的淮南籍學生李然在扶貧832平臺見到這些家鄉農產品時感嘆道：太方便了！
近年來，我市積極探索消費扶貧新路徑，架起了農產品走出的“金橋”。加強扶貧產品認定，已通過市級復核扶貧產品498個，國家已發布扶貧產品涉及我市的有359個。“三專一平臺”，省下達我市消費扶貧智能專柜任務已完成建設255個；已開設地方館14個、企業館31個，開設消費扶貧專區50個；7家供應商、24個產品入駐“扶貧832平臺”；179家供應商入駐中國社會扶貧網平臺，展示扶貧產品309個。組織4個縣區參加安徽省扶貧產品展示展銷會，25家帶貧企業、126個優質扶貧產品受到消費者熱捧，3天實際銷售額86.37萬元。
（三）攻堅克難、不負人民是謀事之基，是“不破樓蘭終不還”的闖勁兒。鄉村振興，這是再一次的平地起高樓，而且要比過去更高，看得更遠。此時此刻，淮南以脫貧攻堅精神不斷照耀前方的征途，開拓新路，乘風破浪，砥礪前行。
“脫貧攻堅和鄉村振興沒有‘斷檔’，這種‘無縫對接’的深遠寓意和緊迫之度都自不待言，征途漫漫，惟有奮斗！在接下來鄉村振興工作中，我們更要繼續努力，讓村民走向更美好、富裕的生活。”被授予全國脫貧攻堅先進個人稱號的3人，紛紛吐露榜樣的心聲。
“治國之道，富民為始�！泵撠毠跃竦幕茨蠈嵺`，是堅持以人民為中心的偉大實踐。8年來，為了兌現“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“全面小康路上一個都不能少”的承諾，全市上下發揚釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅。廣大黨員干部以熱血赴使命、以行動踐諾言，扎根一線、無怨無悔，在脫貧攻堅這個沒有硝煙、但有犧牲的戰場上嘔心瀝血、建功立業，書寫了新時代的“山鄉巨變”“創業史”“奮斗之歌”……
歷史前行的每一步，都需要精神的滋養和引領；風雨無阻的每一程，都包含精神的磨礪和傳承。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。面對實現鄉村振興新的更大挑戰，淮南將繼續弘揚脫貧攻堅精神，強力量之源、行科學之方、筑謀事之基，以越是艱險越向前的氣魄奮勇搏擊，在全面建設社會主義現代化國家新征程上取得更大的勝利。（記者 張靜）
