行駛在鳳臺縣平坦、寬敞的鄉村水泥路上，平穩而舒適。放眼望去，滿眼的菜花迎風招展，遍地的麥苗隨風搖曳，被春色包裹漫延著的村莊，清澈的河水在鄉野歡快地流淌。一幅幅百業興旺、生機勃發的鄉村新圖景振奮人心。
而在五年前，或者是更早以前，地處淮河岸畔的鳳臺縣雖然依托煤電產業摘掉了“貧困縣”帽子，但鄉村產業不強、基礎薄弱、收入單一仍然成為部分鄉村和群眾脫貧致富、走向振興難以逾越的藩籬。
然而，歷史無法更改，但現實卻可以奮力書寫。
用攥指成拳的合力打贏“攻堅戰”
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求，全縣上下堅決扛起政治責任，下足繡花功夫，以“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，奮力走在脫貧攻堅的路上。
（一）靶向發力，高位凝聚脫貧攻堅新力量
在鳳臺縣，貧困戶遇到了難題，小事不出村，大事不出鎮，駐村工作隊就能幫他們“代辦”和“跑腿”。為全面壓實脫貧攻堅主體責任，凝聚脫貧攻堅干部中堅力量，鳳臺縣堅持問題導向和目標導向，時刻把責任記在心上，自覺把責任扛在肩上，真正把責任守在崗上，瞄準突出問題和薄弱環節精準發力，以縣、鄉、村三級黨組織為主體，“三級書記”為第一責任人，各自然莊黨小組長為聯系群眾責任人，健全黨建引領脫貧“四級網格”模式，形成“人在網中走，事在格中辦”的脫貧攻堅決戰決勝新格局。
鳳臺縣完善“日調度、周交辦、月點評”三級推進機制，堅持鄉鎮每日調度工作、研判情況，把問題解決在平時。在每周一次的脫貧攻堅推進會上，縣委書記劉居勝都反復強調：“脫貧攻堅事關群眾福祉和發展大局，既是民生問題，更是政治問題，要精準施策，因地、因戶、因貧施策，真正將扶貧資源和幫扶措施精準落實到村到戶到人……”在每一次的脫貧攻堅調度會上，縣委副書記、縣長熊壽宏也都反復地叮嚀：“打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線目標，要堅定必勝信心，保持攻堅態勢，堅決打贏收官之戰；要緊盯短板弱項，突出工作重點，精準發力攻堅，確保高質量完成脫貧任務；要壓緊壓實責任，精心組織，真抓實干，堅決奪取脫貧攻堅戰最后勝利。”
鳳臺縣四大班子領導聯系包保鄉鎮，57家縣直單位與行政村建立聯合黨支部。鄉鎮堅持每周專題研究脫貧攻堅工作，組織包村黨員干部摸清網格內任務底數，查找扶貧問題短板，謀劃制定工作落實的具體措施。發揮好村“兩委”戰斗一線、攻堅克難的三級網格作用。選派17名縣處級干部、21名科級干部，擔任38個貧困村第一書記，優選19名鄉鎮干部、22名致富能人、28名退伍軍人、2名扶貧專干充實到村黨組織書記隊伍中，做到事有人干，干必有果。同時明確黨小組長作為聯系服務群眾責任人，動態掌握政策落實情況、生產生活需求，貼近群眾，服務到人。全縣3593名幫扶聯系人結對幫扶6724戶貧困戶，468名幫扶聯系人結對幫扶703戶邊緣易致貧戶，實現“全覆蓋”。
全縣上下主動作為，靶向發力，一系列補短板、強弱項的攻堅舉措，確保了政策落實、落細、落地，營造了比學趕超、不獲全勝決不收兵的濃厚攻堅氛圍，形成了“戮力同心拔窮根”的磅礴力量，為高質量打贏打好脫貧攻堅戰提供了堅強保障。
（二）產業領航，高效提升脫貧攻堅加速度
扶貧扶長遠，長遠看產業。鳳臺縣積極探索產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、電商扶貧、金融扶貧“五位一體”扶貧模式，全面提升貧困群眾持續增收能力。
鳳臺縣通過信息化手段開展貧困戶家庭勞動力調查摸底，摸清貧困勞動力信息、就業意愿和技能培訓情況，通過網絡培訓方式，加強貧困勞動力實用技能和就業創業培訓，對扶貧成效較好、受疫情影響較大、發展遇到困難的經營主體給予傾斜扶持，落實復工復產、稅費減免、貸款貼息等政策措施，幫助就業扶貧車間做好復工前的衛生防疫、消毒等工作，支持有條件的帶貧企業恢復生產經營，優先吸納貧困人口就業。采取“就業扶貧基地+居家生產”、“企業訂單+居家生產”等方式，幫助貧困人口居家就業。該縣古店鄉北王集村村民管占菊，愛人去世多年，這些年一個人拉扯著兩個孩子，是村里典型的貧困戶。在精準扶貧中，管占菊被安排到村里的手套廠上班，廠里把原料分送到貧困戶手中，以家庭作坊的形式，既避免了人員集中聚集，又省去了務工者來回跑，管占菊足不出戶每月就能增加收入2000多元。
變“輸血”為“造血”，讓貧困勞動力在“家門口”就業增收。鳳臺縣合理開發鄉村公共衛生、消毒保潔、宣傳防控等臨時公益性崗位，堅持群眾自愿、公平公正、分類定崗、精準安置，優先安排因疫情暫時無法外出的貧困勞動力。該縣朱馬店鎮今春以來依托公益性崗位，一次性解決52名貧困戶的就業問題。該鎮徐王村李廣玉和其他五位貧困戶與屬地企業鳳臺牧原公司簽訂了就業合同，實現了家門口就地就近就業，每月可增加收入3000元。
鳳臺縣還積極引導和支持有勞動能力的貧困群眾，因地制宜發展家庭農場、家庭牧場、家庭工廠、家庭市場等“短平快”項目；創新產銷對接方式，組織動員社會力量擴大貧困村、貧困戶產品和服務消費，通過“電商企業+經營主體+貧困戶”模式，利用電商、微商等平臺幫助貧困戶、殘疾人等困難群體線上銷售農副產品；加快扶貧小額信貸審批進度，推行優先優“貸”，鼓勵支持保險業金融機構積極開展特色農業保險增品擴面，切實擴大保險保障范圍。全縣38個貧困村已建成38個畜牧、水產養殖、蔬菜種植等扶貧基地，形成了村村有產業的扶貧新樣態，一個個彰顯執政智慧和理政水平的新舉措，換來了脫貧攻堅“加速度”。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。自2017年3月，鳳臺縣與石臺縣建立結對幫扶工作關系以來，自我加壓，積極尋找工作著力點、突破口，立足鳳臺縣所有、石臺縣所缺，從竹林資源開發、產業發展、鄉村旅游等多角度、寬領域謀劃推進石臺縣脫貧攻堅工作。省及省以上媒體宣傳報道鳳石兩縣結對扶貧活動20多篇，新華社智庫第49期專刊登載“安徽省鳳臺、石臺兩縣結對幫扶工作調查”，省政府專門批示“鳳臺縣的幫扶做法很有成效，結對幫扶就要幫在點子上，用心用情用力，攜手奔小康”。2018年啟動開展了“萬人赴石臺·旅游助脫貧”活動；2020年5月，舉辦了“石臺農特產品展銷及旅游推介會”，參會企業達126家，現場成交120余萬元；組織干部交流掛職鍛煉7批140人，組織幫扶干部、新型職業農民雙向異地觀摩培訓500多人次；“鳳臺大橋”、“友誼公路”（啟黃路）、“七都大棚”、“丁香產業園”等一批援助項目建成投用，招商引資、旅游扶貧和消費扶貧成果豐碩，切實做到了結對幫扶工作幫到“心坎”上、扶到“心窩”里。
(三)鼓足干勁，高質完成脫貧攻堅硬任務
要解決物質貧困，必須消除精神貧困。要清除“懶”的細胞，就要輸入“勤”的基因。從“要我脫貧”到“我要脫貧”，成為鳳臺縣決戰決勝脫貧攻堅的重要課題。
把身邊的典型樹起來：
今年34歲的馬萬彪曾是鳳臺縣朱馬店鎮利民村建檔立卡貧困戶，幾年來，馬萬彪從一個養豬“門外漢”搖身一變成了村里的養殖能手。脫貧致富后的馬萬彪，每天不僅忙著自己的養殖場，還身體力行地向身邊的貧困戶宣傳扶貧政策，口傳手授養殖技術。“俺自己富了，更想著身邊的人都能富起來，只要他們在養殖中遇到難題，俺就毫無保留地幫助他們。看著他們日子過好了，俺打心眼里高興著咧……”馬萬彪自豪地說。
鳳臺縣錢廟鄉陳圩村陳在正，因小腿天生彎曲而終身殘疾，成為村里典型的貧困戶。扶貧工作隊多次到陳在正家中扶貧走訪，鼓勵他增強生活信心，靠自己的雙手摘掉窮帽子，并帶著他參加市縣舉辦的家電維修實用技術培訓，幫他在村里的小街上租了一間店鋪開辦了個家電維修店，家用電器、電動農具、電子玩具，在他手里都不在話下。“黨和政府照顧俺，俺不能有依賴，手里有技術，就出點力，多靠靠自己。”
“這種牛適應性強，喂食時要少喂勤添。”在鳳臺縣顧橋鎮臨淝村，脫貧戶王麗在自家的牛棚里向前來學習喂養技術的村民說道。4年前，王麗被確診為白血病，為了治病負債累累，成了村里建檔立卡貧困戶，2018年，王麗與弟弟配型成功，在省城做了骨髓移植手術。在健康扶貧政策的幫扶下，王麗渡過了難關，身體也逐漸康復。2018年底，王麗和丈夫決定不等不靠，學習肉牛養殖技術，兩年多來，夫妻倆養的牛從24頭變成了42頭，不但順利脫了貧，還靠養牛過上了好日子。
……
身邊的典型最有可比性，身邊的典型最具感召力。這些典型經過各類媒體廣泛宣傳、各種會議詳細傳達，讓他們的事跡家喻戶曉、脫貧的精神人人皆知，使他們成為全縣63萬人心中奮斗的楷模、學習的榜樣、耀眼的明星。
把脫貧致富的項目定下來：
一部分貧困群眾消極等待，找不到合適的致富項目也是一個重要原因。扶貧干部發揚焦裕祿對群眾的那股親勁，把為貧困群眾找準脫貧致富項目作為精準扶貧的重要內容、激發貧困群眾內生動力的有效抓手，想盡一切辦法，做出最大努力。陳傳安，是鳳臺縣楊村鎮一個地地道道的農民，3歲那年，因患小兒麻痹癥，造成左腿殘疾。15年來，他潛心學習農業技術，運用現代農業生產服務平臺，不僅提早致富奔上了幸福的小康生活，同時也憑自己的一技之長帶領著周邊越來越多的農民一同致富，奔上小康路。
把貧困群眾脫貧的干勁鼓得足足的：
對于剛剛在脫貧致富路上邁開步伐的貧困群眾而言，激勵他們甩開膀子加油干是最精準的扶貧。一個思路的轉變，誕生一個智慧的方法；一個智慧的方法，匹配一個恰到好處的運用，將社會愛心奉獻與貧困群眾個性化需求精準對接，把“輸血”的捐贈，秒變為“造血”的動能，實現了從精神到物質的雙扶。楊榮群是跨世紀大學生，畢業后曾是深圳一家外企的白領。2009年，她同愛人李國龍積極響應家鄉的“鳳還巢”工程，回到家鄉丁集鎮張巷村，從農戶手中流轉22畝土地，種起了葡萄，編織起了田園創業夢。創業中，楊榮群并不是一味追求產量，而是注重“技術+品質”。通過十幾年的打拼與逐夢，楊榮群種植的葡萄不僅因品質好、純天然、無公害，遠銷北京、上海等大都市，而且還注冊成立了家庭農場，成立合作社，以“合作社+農戶”的模式，帶動周邊三十多名貧困戶脫貧致富，邁向小康路，成為全面小康和鄉村振興路上的先行者。
一批批貧困群眾通過努力脫貧致富的事實，一次次驗證了習近平總書記的那句話：幸福都是奮斗出來的。
惟其艱難，方顯勇毅。2020年脫貧攻堅大決戰以來，鳳臺縣進一步增強打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅決勝戰的政治自覺，統籌安排、一體推進，加大項目、資金等要素投入，及時打好政策“補丁”，切實做到疫情防控和脫貧攻堅“兩手都要硬，兩戰都要贏”，高質量完成脫貧攻堅硬任務。
用砥礪奮進的碩果交出“成績單”
一體整改、一體推進、一體解決。加強監測預警，落實幫扶措施，堅決防止返貧致貧，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，堅決確保脫貧攻堅質量更高、成色更足,堅決確保脫貧路上不落一戶、不漏一人。
五年來，攻堅責任壓緊壓實，精準脫貧深入人心。鳳臺縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務，堅持黨政主抓、分管專抓，駐村工作隊、扶貧專干、幫扶干部具體落實的責任體系，采取日常暗訪與年終考核相結合方式，每月初制發“扶貧重點任務清單”，月底暗訪排序，落后鄉鎮約談鞭策，形成全縣一盤棋、全員抓落實的扶貧工作局面。堅決落實“五級書記抓扶貧”，推深做實領導干部“包鄉走村入戶”制度，縣委、縣政府主要負責同志全面完成遍訪38個貧困村任務。
五年來，各項投入大幅提升，群眾生活明顯改善。共計投入財政扶貧資金2.59億元，累計整合資金13.11億元，升級、改造和新建道路866公里、道路養護60.2公里，貧困村群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全得到保障。累計發放小額扶貧貸款1.26億元，投放貼息資金1228.2萬元，受益貧困戶5259戶，貧困群眾在“真投入”和“真幫扶”下，幸福感和獲得感大幅提升。
五年來，“十大工程”統籌推進，增收渠道持續拓寬。全縣脫貧攻堅“十大工程”，產業扶貧、光伏扶貧等特色產業不斷發展壯大，貧困村經濟活力和發展后勁明顯增強。38個貧困村中建成扶貧園區40個，產業達標村38個，“一村一品”村6個，產業達標戶1533戶，現有帶貧新型農業經營主體126個，主體帶動率和到戶項目覆蓋率均在80%以上。共投入財政扶貧資金7226.4萬元，扶持了116家種植、養殖、加工的龍頭企業、合作社等新型經營主體，著力打造“穩糧食、擴蔬菜、強畜牧、興水產、重加工”的現代農業產業體系。
五年來，結對幫扶合力攻堅，基層基礎不斷夯實。14個鄉鎮扶貧工作站各配備2至3人，207個行政村各配1名扶貧專干，38個貧困村選派幫扶干部114人。通過開展“扶貧日”系列活動，編印《筑夢的聲音》，講好扶貧故事，全社會關心支持扶貧輿論氛圍日漸濃厚。“百企幫百村”幫扶成效顯著，愛心人士積極參與公益扶貧、社會扶貧，106家企業累計投入近1000萬元。充分發揮派出部門行業優勢、資源優勢、資金優勢，送思想、送技術、幫項目、找門路，推深做實“一抓雙促”，基層干部通過開展貧困識別、精準幫扶、發展集體經濟、強化基層黨建，群眾工作本領明顯提高，農村治理能力不斷加強，黨在農村的執政基礎有效鞏固。
五年的時間，全縣38個貧困村分別于2016年、2017年穩定出列，2020年村集體經濟收入均超過7萬元。建檔立卡貧困戶6724戶16976人實現穩定脫貧，貧困發生率由2014年的3.71%下降至0，貧困戶人均純收入由2014年2315元增加到2020年11335元，年均增幅64.94%。脫貧攻堅工作進入全省第一方陣，在2021年2月25日全國脫貧攻堅工作表彰大會上，黨中央、國務院授予包括鳳臺縣扶貧開發工作辦公室等1501個單位“先進集體”榮譽稱號。
用久久為功的韌勁振興“鄉村夢”
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發生規模性返貧的底線，堅決不負人民，推進鄉村走向振興。
陽春三月，記者走進位于鳳臺縣鳳凰鎮的安徽潤航農業科技公司，占地860畝的現代生態循環農業科技示范園內，綠意蔥蘢，生機勃發，中山杉、水芹、果桑以及生態養殖等多個循環種養模式，形成了鳳臺縣鄉村產業發展的新樣態。這個去年11月11日省委書記李錦斌實地調研并給予肯定點贊的現代化農業示范園，是鳳臺縣在推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接過程中的一個生動寫真。
采訪中，記者在鳳臺縣朱馬店鎮利民村了解到，該村2019年成功脫貧出列后，在鞏固脫貧成果防范返貧和致貧的同時，提早謀劃對接鄉村振興工作，圍繞基層黨建、鄉風文明、產業發展等方面做好脫貧攻堅的“后半篇”文章，如為激發村民自發搞好門前屋后生產生活環境，進一步提升村民生活品質，該村創新思路制定了家庭環境衛生評比獎勵辦法，設置庭院整潔、生活垃圾及時處理等八項評比標準，不同等次的獎金和獎品，在一定程度上刺激和激勵了村民拋棄陋習、養成良好習慣的行為自覺，村容村貌大為改觀，新時代新風尚漸趨漸濃。
“勝非其難也，持之者其難也。”習近平總書記在中央農村工作會議上指出：“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移。”鳳臺縣充分認識到做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接是當前和今后一個時期農村工作第一位的任務，務必抓緊抓好。“十四五”開局以后，鳳臺縣以釘釘子的精神，及時安排春季大排查工作，抓好脫貧攻堅“回頭看”工作，對發現的問題一體整改、一體推進、一體解決，確保問題整改清零，以問題整改促進脫貧質量提升，在牢牢鞏固和擴大脫貧攻堅成果的基礎上，統籌推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，使全面小康的成色更足更亮。
為進一步鞏固脫貧成果，防止返貧和新的致貧，鳳臺縣對已出列的貧困村和退出的貧困人口，扶上馬送一程，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。保持現有幫扶政策總體穩定，做到脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管，統籌做好非貧困村和非貧困戶幫扶工作，對邊緣戶有針對性地開展幫扶，動態關注低收入人口的生產生活。落實綜合社會保障政策，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的脫貧人口，做到應保盡保，落實兜底保障政策。
產業興則鄉村興，壯大鄉村產業是鄉村振興的重要基礎，也是解決“三農”問題的前提。在安徽鳳臺現代農業科技示范產業園項目現場，集中連片、整齊劃一的單體智能玻璃溫室大棚投入使用，棚內西紅柿、草莓、生菜等果蔬苗已定植完畢，散發著勃勃生機，而棚外不遠處后續設施建設也在如火如荼施工中。這個千畝智慧農業園區，將多渠道解決目前農民、合作社、家庭農場所面臨技術、資金、市場的難題，進一步推進互聯網+農業+金融的有效融合，為鳳臺縣農業供給側改革和鄉村振興注入了新動能。
如今，鳳臺縣正以“加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見”為新的藍圖，在鞏固脫貧成果的同時，穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接工作，在強化基層黨建、推進鄉風文明、提升鄉村治理能力的基礎上，持續在做強做大扶貧產業、優質農產品上下足功夫，抓好產業項目謀劃，加大產業項目資金投入，加強產業、就業、金融的深度融合，借入圍長三角一體化“一縣一業(特)”全產業鏈示范創建名單春風，以科技賦能現代農業，推廣綠色種植方式和農業生產全程社會化服務，開展種植全程托管、訂單收購、分級加工，構建現代化農業產業體系，做強鳳臺糯米產業，助力脫貧攻堅和鄉村振興戰略深度實施。圍繞38個脫貧村中建成的40個扶貧園區，繼續加大對養殖種植大戶、家庭農場、合作社等新型農村經營主體的扶持力度，發展壯大中山杉育苗優勢項目、徐橋牌糯米生產區域減貧、潤航循環農業產業扶貧等自主產業模式和品牌，充分發揮產業興旺在鄉村振興戰略中的重要作用，著力打造“穩糧食、擴蔬菜、強畜牧、興水產、重加工”的現代農業產業體系，進一步調整農業結構、壯大生產規模、延長產業鏈條、激活內生活力，增強脫貧村和脫貧戶發展后勁，輻射帶動脫貧戶早日致富奔上小康路，切實將鄉村振興落到根上落到實處，推動“三農”發展進入提速增質的快車道。
脫貧攻堅，是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，向貧困狀態的偉大宣戰，也是干部群眾的自我革命。在鳳臺縣這片古老而又充滿希望的奮斗土地上，伴隨著史無先例、氣壯山河、頑強卓絕的脫貧攻堅大決戰，正能量的精氣神充斥澎湃，干部群眾的視野、思維、能力、追求煥然一新，煥發出走向振興的強勁動能。也許，這才是最大的變化和收獲。
時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者。五年多的時間，全縣38個貧困村高質量摘下了貧窮的帽子，將一個生態良好、產業興旺、生機勃勃的新鳳臺生動地展現在世人面前。如今，站在新征程上的鳳臺人，正朝著鄉村振興這一更加宏偉的目標闊步進發。（記者 劉銀昌 通訊員 徐艷友 李聰）
