“民亦勞止，汔可小康。”千年追尋今朝圓夢——全區2014年建檔立卡貧困人口1004戶1960人均如期高質量實現脫貧目標，貧困人口人均年收入由2014年建檔立卡時的2512.73元增加到2020年的11625.71元。
當擺脫貧困塵埃落定，城還是那座城，卻變換了新模樣；人還是那群人，卻越過越有精氣神。
若春雨之聽雷，若長河之觀天地。
聽脫貧攻堅“足音”，觀脫貧攻堅“答卷”。我們欣然發現，田家庵區在脫貧攻堅中實現的突破與超越，取得的經驗與成果，磨礪的精神與作風，已然融入這座城市的“精神航道”，推動田家庵區在高質量發展路上行穩致遠！
凝聚合力勇攻堅，踏平坎坷成坦途
創脫貧攻堅戰“先行之區”：田區高度重視頂格推動，舉旗定向，盡銳出戰，聚千鈞于一擊，畢其功于一役，決戰決勝同步小康。
田家庵區扶貧工作涉及曹庵鎮、史院鄉2個鄉鎮20個行政村。2014年，全區建檔立卡貧困村2個（史院鄉尹祠村、澗壩村），雖然貧困量不大，但面廣、程度深，因病因災致貧、返貧現象多。作為淮南市的中心城區，脫貧攻堅這場劃時代意義的戰役，更要打贏打好！
全市扶貧開發工作會議上，區黨政主要負責同志向市委、市政府簽署脫貧攻堅責任書，立下軍令狀。
立下愚公之志，扛起使命擔當。
區委、區政府跟進學習習近平總書記等中央領導重要指示批示和講話精神，堅持思想上認同、政治上看齊、行動上緊隨，始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程抓在手里，扛在肩上。
建立脫貧攻堅政策體系——明確精準扶貧行動路徑，科學搭建脫貧攻堅“四梁八柱”。建立多渠道、多元化的精準扶貧政策體系。結合田區實際，制定出臺定點幫扶、產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等多方面政策性文件，全面落實脫貧攻堅督查暗訪、完善包保機制進一步加強定點幫扶工作、三級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動等政策，對建檔立卡貧困戶因戶制宜落實精準幫扶政策，戶均幫扶政策達到8個以上。
建立脫貧攻堅責任體系——實行區、鄉、村三級書記一起抓脫貧攻堅的工作格局，充分發揮全區各級黨組織統攬全局、協調各方的領導核心作用，建立黨政一把手負總責的脫貧攻堅責任制，壓緊壓實區、鄉、村三級脫貧攻堅責任，層層簽訂責任書，逐級立下軍令狀，形成上下貫通、責任到底、合力攻堅的責任體系。20名縣級干部包保有扶貧任務的村，510名領導干部結對幫扶1004戶建檔立卡貧困戶，20個區直部門定點幫扶有扶貧任務的村，保持20支駐村工作隊穩定。
建立脫貧攻堅組織體系——調整充實了領導小組和工作機構。鄉鎮扶貧工作站、村扶貧工作室、駐村扶貧工作隊、扶貧專干專職化“四個全覆蓋”。
建立脫貧攻堅考核體系——每年逐級簽訂脫貧攻堅責任書、實施最嚴格的考核。加強扶貧領域監督執紀問責精準監督檢查工作、脫貧攻堅專項巡查、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、精準扶貧政策落實及資金管理使用情況審計等工作，層層壓實脫貧攻堅政治責任。
建立脫貧攻堅投入體系——五年來，累計投入專項扶貧資金4713.55萬元，其中，區級配套資金3852萬元。全區辦理貧困戶小額信貸288戶1440萬元。區財政落實小額信貸風險準備金300萬元，
盡銳出戰、凝聚合力，田家庵脫貧攻堅蹄疾步穩。
最喜脫貧多善策，東風巧借好梳妝
寫精準扶貧“時代答卷”：堅持政策聯動、資源整合，把握“輸血”與“造血”的“辯證法”，探索建立諸多長效機制，讓“折翼者”展翅高飛，讓自強者勇于追夢。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”脫貧攻堅，下的是“硬功夫”“細功夫”。脫貧攻堅“成績單”如何，回頭再看，每道題都有了“田區答案”。
堅持精準方略，堅持標準質量，聚焦“兩不愁三保障”，全面鞏固提升脫貧攻堅成效，健全完善脫貧長效機制，推動扶貧開發工作不斷提質增效。
政策是寶，精準是金。
精準施策來自于政策根植于實際本身。
——興產業、穩就業，讓貧困群眾感恩奮進，從精神上站起來、能力上強起來、生活上富起來。
傍晚的夕陽給曹庵鎮曹庵村坤容超市灑上了金光。不善言談的湯坤安靜地坐在柜臺前，等待著顧客，更是等待妻子劉福容從田里收工回來，等待著女兒們玩耍歸來。那一刻，望著安靜的湯坤，和他那滿懷期待滿懷幸福的眼神，真有種現世安穩歲月靜好的感覺。
湯坤，肢體三級殘疾，行動不便，家里上有沒有勞動力的老母親，下有兩個幼小的女兒，一個上小學，一個才上幼兒園，只有愛人劉福容一個在奔波忙碌。針對湯坤家這種特殊貧困情況，村里一邊積極宣傳湯坤愛人劉福容不離不棄相濡以沫的美德，以劉福容的精氣神，鼓起湯坤脫貧的信心。一邊對湯坤實施了幾乎全方位的幫扶脫貧。對湯坤家的幫扶措施，可謂是應有盡有，到戶大棚、產業扶貧基地、養殖扶貧、技能培訓、村戶聯建光伏、小額貸款，享受351和180，低保醫保電費等補助，減免兩個女兒上學上幼兒園的一切費用等等。同時，根據湯坤身體殘疾情況，幫助他家在路邊開了一間坤容超市。湯坤坐在柜臺里，不用走動，只要收款就可以了。小小超市雖然盈利不多，但一家5口人的基本生活保障綽綽有余。
為了讓小小超市發揮最大作用，湯坤又在扶貧工作人員的協調下，2018年在小超市里開拓了中國郵政便民服務“郵樂購”，成了特許經營的曹庵鎮曹庵村的電子商務服務站。
曹庵鄉間田野中，有著一排排發著光的玻璃建筑體。這是曹庵產業扶貧項目之一——光伏發電。在光伏發電的地頭，我們看到了這樣的公示牌：曹庵鎮2號產業扶貧基地，總投資100萬元，所需資金由政府全額投入，產權由貧困戶共同所有，為107戶建檔立卡貧困戶提供產業幫扶……旁邊是這個扶貧基地的管理辦法以及107戶貧困戶的名單。記者了解到，脫貧攻堅以來，田區建設了2個貧困村村級光伏電站2座200千瓦、戶戶聯建光伏電站2520千瓦、獨立戶用光伏534千瓦。制定《田家庵區光伏電站管理辦法》，規范光伏電站運維管理，保障光伏電站安全、穩定、持續運行。加強光伏電站收益分配管理，發電收益的80%用于貧困人口公益性崗位工資和村級公益事業勞務支出。
合理安排扶貧項目和扶貧資金，要從思想認識上引導，行為方法上支持！恢復其“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。“有夢想，幫你實現夢想；沒有夢想的，幫助你創造夢想”。
“小康路上一個不落。”政府的關愛與自身的奮力拼搏，讓貧困群眾中誕生了更多的職業農民、創業者。他們滿懷希望走上了致富路，讓追夢人生與鄉村振興同向融合、同頻共振。
走進史院鄉生眾養殖農民專業合作社養羊基地，整齊潔凈的羊圈一字排開。寬敞的院子里，有飼料倉庫，還有正待加工的玉米秸稈。基地負責人劉治榮夫婦介紹說，當年曾因為貧困，他們在市區靠打工賣小吃養家。2011年，在鄉政府的鼓勵下，開始回鄉創業。免費培訓教給一技之長、撥給資金解決燃眉之急……一項項精準扶貧措施使得劉治榮如魚得水。2015年，依托產業扶貧的政策，在鄉政府領導的支持幫助下，劉治榮注冊80萬元資金，組建了“淮南市生眾養殖農民專業合作社”，吸納全鄉近100個養羊戶為社員，其中包括許多貧困戶。區里鄉里相關部門和相關科技人員與劉治榮的養殖場一起為貧困戶提供優品種羊，并免費培訓，手把手地教給養殖操作技能，并開通了互聯網上的銷售渠道，形成產供銷一體鏈，村民走上共同致富的道路。
農民的根在土地，田野上的一個個大棚、一排排光伏發電，正與泥土融合，為美好的春天集聚著力量。光伏、種養殖業、農產品深加工、電商；家庭農場、合作社、龍頭企業、示范區……不同類型、方式各樣的產業項目已漸漸繪成各具特色的“富春山居圖”——建設標準化到戶大棚544座、544戶貧困戶自主發展蔬菜瓜果等特色種植；建設產業扶貧基地6處414.94畝，由5家新型經營主體帶動無勞力貧困戶發展產業脫貧；為73戶貧困戶發放422只波爾山羊發展特色養殖；加大特色種養業獎補力度，發放產業支持補貼159戶15.9萬元。發展貧困村特色產業，建成2個貧困村產業扶貧基地22畝。
——保民生、紓民困，讓貧困群眾心安意愜，從政策中得實惠、舉措中享幸福、幫扶中暖心坎。
脫貧，要有一份妥妥的保障。
習近平總書記強調：“到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰的質量。”這是脫貧攻堅答卷最標準的答案，田區認真對照，既不降低標準，也不吊高胃口，細化實化攻堅舉措，把各項措施精準落實到村、到戶、到人。
●教育扶貧“點亮希望”。好風憑借力，送我上青云。為了更好地資助學生，田家庵區利用“田家庵之窗”網站，公布致全區大學生一封信和辦理助學貸款流程圖。通過“一封信”讓大學生充分認識國家助學政策，讓大學生清楚知道辦理所需的條件和流程。為了進一步方便曹庵、史院兩鄉鎮的大學生不再遠途到市區來辦理，積極和電教館協調添置設備，在區新政務大廳設立窗口，還在史院中心小學設立新的辦理點。仇咀村的陳鳳云同學考取了阜陽師范大學，在自己家門口就辦理了助學手續，先后獲得了獎學金3000元、貧困學生救助5000到8000元不等。小陳同學滿懷欣喜與感動地說：真沒想到扶貧政策這么好，扶貧工作這么貼心，把各項工作都做到了家門口。據統計，全區累計完成資助建檔立卡學生3985人次，發放資金479.81萬元，辦理大學生生源地助學貸款1278人1030.165萬元；落實“雨露計劃”職業教育資助136人30.3萬元，加大對農村薄弱學校投入力度，對涉及扶貧鄉鎮的10所校園實施維修改造工程。
在田家庵區扶貧辦，記者還了解了這樣一個跟教育扶貧相牽的故事：“愛心捐贈圖書 助力教育扶貧——遼寧少年兒童出版社帶來的悠悠書香”。
為做好扶貧與“扶智”相結合，田家庵區扶貧辦會同團區委圍繞教育扶貧文化扶貧，積極與遼寧少年兒童出版社協調聯系圖書捐贈事宜，遼寧少年兒童出版社從區扶貧辦了解到史院鄉、曹庵鎮等鄉鎮小學課外讀物短缺后，聯合安徽誠拓文化傳播有限公司，捐贈了價值10萬元的圖書，滿足貧困戶孩子對知識和閱讀的渴望。
貼心暖意看得見、關懷保障實打實。
●健康扶貧“應保盡保”。深入推進“百醫駐村”建設，對20個衛生院（室）進行了整改修繕。貧困人口醫療服務證發放率、電子健康檔案建檔率、家庭醫生簽約服務率、新農合參合率均達到100%。落實“351”“180”健康扶貧政策和醫療救助4360人次205.2萬元。
●就業扶貧“端穩飯碗”。累計完成實用技術培訓65人次，技能培訓383人次，開發公益性崗位72個。尤其是，2020年，針對新冠疫情和洪澇災害影響，進一步完善“四幫四促”“三業一崗”就業扶貧模式，加強勞務對接聯運機制，指導外出務工貧困人口573人次，有效保障疫情災情期間務工貧困人口工資性收入。
●住房保障“居有所安”。全面開展建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作，完成285戶住房條件較差的貧困戶住房改造和維修工程。同時，完成龐崗中型灌區節水配套改造項目，建設維修農村道路133.397公里、小型農田水利設施125處；建設農民文化廣場6個、農民文化書屋20個；實施農村“三大革命”，推進建檔立卡貧困家庭改廁全覆蓋。
不棄力微甘負重，且把初心年復年
踐傾情扶貧“為民初心”：把人民放在心上，把使命扛在肩上，全區各級扶貧干部撲下身子服務群眾，演繹“葉對根的情誼”
赤子其人，寸心如丹。責任與使命，不再僅代表著年華與遠方，更連接著一種命運和全部夢想。
火車跑得快，全靠車頭帶。
脫貧攻堅的火車頭就是基層黨支部。黨支部堅強有力，基層黨建有聲有色，群眾就跟得緊，基層黨建有聲有色，脫貧攻堅就有了硬核底氣。
在脫貧攻堅中，田區注重配強“兩委”班子，全面夯實黨組織工作基礎，充分發揮黨組織的領導核心作用、村組干部的組織帶動作用和黨員的先鋒模范作用。有的定期舉辦黨日活動，組織黨員承諾踐諾，在帶頭脫貧致富的同時“結對子”幫扶貧困戶。有的注重發揮老黨員老干部作用，組建各類調解組，投身矛盾糾紛多元化解調處工作，維護了農村和諧。尤其是實施各類扶貧項目90個，村集體經濟逐年發展壯大。2020年底，尹祠、澗壩2個貧困村村集體經濟分別達到15.5萬元、20.1萬元。聯結帶動貧困農戶脫貧致富，農村基層黨組織的治理能力和群眾威信得到有效提升。
腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。
陳來，史院鄉聯湖村駐村扶貧干部，扶貧工作隊副隊長，采訪中，他告訴記者說，要帶領群眾脫貧，黨員干部自己必須先脫“三層皮”：“嘴要脫皮”，宣傳解釋好各項扶貧政策；“腳要脫皮”，走進每一戶貧困戶家里；“手要脫皮”，和他們想在一起、干在一起。
脫貧攻堅戰之前，陳來即將退休，在田家庵區環衛處負責工會工作。2017年7月，陳來積極響應號召，主動要求到田家庵區最偏遠的史院鄉聯湖村擔任駐村干部。用陳來的話說就是：要在退休前站好最后一班崗，綻放最美夕陽紅。盡管從市區到聯湖村也就二十多公里的路程，但交通不便，要騎一個多小時電動車才能到。為了安心工作，陳來在史院村租了民房，遇到工作忙的時候，一個月也難得回家一次。兩年來的駐村扶貧，陳來對村里54位貧困戶了如指掌，貧困戶們對陳來更是親切備至。
“小方，我老伴包的韭菜水餃，中午忙完了到家里來吃水餃吧。”建檔立卡貧困戶余家水給扶貧干部方靜打電話說。一盤水餃，洋溢著濃濃扶貧情。方靜是史院村扶貧工作隊副隊長，看到村里有幾戶重殘貧困戶行走不便，她自費花了近三千元為他們買了三架輪椅。輪椅買來后，方靜耐心教老人們如何使用。幾位老人坐在輪椅上，自己能較為自如地轉動車輪行走時，一個個開心得笑了。2018年冬季大雪降溫，方靜首先就想到了那幾位無人照顧的五保戶貧困戶，便不顧雪地路滑，驅車到市區，自費為老人們買了保暖衣和吃的。老人逢人就說：人家扶貧干部就是心細，啥都能想到！從駐村之初被村民投以“觀望”的目光，到老人們的一句“現在的干部作風真是變了，天天愿意到‘窮人家’去”的肯定，讓方靜感到欣慰。
像這樣的例子還有許多。在脫貧攻堅中，田區扶貧干部、幫扶聯系人掛念著百姓冷暖，扎根在田間地頭，堅守在抗災現場，奔波在發展路上，用自己的“辛苦指數”換來貧困群眾的“幸福指數”。
攻城拔寨，合力而為。社會各界幫一把、拉一把，在脫貧攻堅的道路上，大愛從來不會缺席。開展2家民營企業與2個貧困村結對幫扶工作，動員社會各界開展扶貧捐款獻愛心活動，全區累計完成社會捐款捐贈100余萬元。大力開展政府采購扶貧產品和農產品產銷對接“八進”行動，累計幫助貧困群眾銷售農產品約39.25噸、銷售價值約87.5萬元。目前已申報3個特色農產品為國家扶貧產品；完成300個消費扶貧專柜鋪設、建設消費扶貧地方館1個約200平方米、扶貧專區2個約100平方米。
“實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區一個貧困群眾。”從積貧積弱的歷史走來，時間軸的流變里，發生巨變的是群眾的生產生活，不變的是扶貧人的使命和情懷。
征衣不解再揚鞭，踔厲奮發追綺夢
做鄉村振興“融合文章”：田區建立長短結合、標本兼治的體制機制，確保鄉村振興與脫貧攻堅“一盤棋”、不脫節，讓全面小康更有顏值、有品質。
——寫好“政策”篇，筑牢返貧防線。
“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍”，決不讓扶貧政策有“斷崖式降溫”，逐步實現幫扶常態化。田家庵區嚴格落實習近平總書記關于“四個不摘”的要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。注重分類施策，對于脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，把事前預防和事后幫扶結合起來，及時為其解決生活上的困難，兜住民生底線；進行動態化監測，充分用好村干部、行業部門、科技手段“三股力量”，持續推進常態化摸排，采取即時有效幫扶措施。
——寫實“產業”篇，培育致富沃土。
做實產業，村美民富。四月春光，暖陽正好，在史院鄉聯湖村花卉基地，紅色、黃色、白色的花競相怒放，一叢叢美麗的花迎風輕舞，一陣陣清香撲面而來，令人心曠神怡……目前聯湖村花卉基地已達千畝，不僅廣泛吸納了周邊富余勞動力，而且提升了鄉村風貌，發展成為鄉村旅游的“網紅打卡點”。注重將產業融合鄉村風貌共同提升發展。在融合中，各村因地制宜，按照“農旅一體化、產品生態化、產業覆蓋化”的主體農業格局發展，呈現產業融合、村美民富的新景象。
——寫妙“文化”篇，提振精神風貌。
文化鑄魂，小巷成詩。走進曹庵鎮李橋村，粉刷一新的文明墻上，孝、禮、廉，村規民約與修砌一新的小花園相得益彰，村民在享受幸福生活的同時，潛移默化受教文明熏陶。在鄉村，圖文并茂的文化墻成為一道亮麗風景線：家風家訓、忠孝禮廉內容紛紛上墻，鄉村民俗濃縮鄉愁。
鄉村風貌提升，既要塑形，也要鑄魂，群眾“富了口袋”更要“富腦袋”。為此，曹庵鎮充分運用鄉村小巷墻壁、三欄圍墻，將社會主義核心價值觀、家風家訓、村民理事會公約噴涂上墻，通俗易懂的“文化墻”“講文明樹新風”，文明家風滲透到每一戶家庭。
“勝非其難也，持之者其難也。”脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，繪就鄉村振興的壯美畫卷，田家庵區依然勤耕不輟，逐夢前行！(記者 張靜)
