——我市不斷健全環保體制機制全面扎緊生態“籬笆”
今天的淮南，天空愈藍，河水愈清，青山愈美，人民群眾身邊的藍天白云、清水綠岸觸目可及，環境“顏值”大幅提升，生態文明底色更加鮮亮厚重，一幅人與自然和諧共融的生動畫卷正徐徐展開。
記者從市生態環境局了解到，2020年，我市空氣質量綜合指數為4.597，相比2017年下降15.7%。其中PM2.5濃度48微克/立方米，下降18.4%；PM10濃度76微克/立方米，下降25.1%；優良天數比例增長9.7個百分點。
2020年，縣級以上集中式飲用水水源水質達標率實現100%，地下水考核點位達標比例100%，提升33.3%，除焦崗湖斷面受汛情上游來污影響外，其他6個國考地表水斷面達標，城市黑臭水體基本消除。
淮南生態環境質量的改善，是一個逐步提升的過程，是淮南深入踐行習近平生態文明思想，堅持“生態優先、綠色發展”的成果體現，是淮南致力頂層推動、強力開展攻堅、全力推進整改、極力營造氛圍多方發力取得的成果。
尤其2018年以來，我市環保體制機制不斷健全，在總體戰略、工作路徑、制度設計上進行統籌謀劃和精心設計，扎緊筑牢制度“籬笆”，為我市打贏污染防治攻堅戰、打造生態文明建設淮南樣板繪就了藍圖，規劃了路徑，奠定了基礎。
總體戰略：對打好污染防治攻堅戰全面布局
處于產業轉型特殊時期的淮南，產業結構偏煤偏重，污染排放總量很大，污染防治任務十分繁重。為打贏污染防治攻堅戰，我市進一步理清工作思路，加強統籌謀劃。
在總體戰略上，我市認真貫徹黨中央國務院和省委省政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署，第一時間于2018年9月出臺了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，聚焦深入貫徹習近平生態文明思想、深刻認識我市生態環境保護面臨的形勢、全面加強黨對生態環境保護的領導、總體目標和基本原則、推動形成綠色發展方式和生活方式、堅決打贏藍天保衛戰、著力打好碧水保衛戰、扎實推進凈土保衛戰、加快生態環境保護與修復、改革完善生態環境治理體系十個方面對我市打好污染防治攻堅戰進行了全面系統部署。
確定“路線圖”，繪制“時間表”，制定“任務書”。全市上下同心扎緊生態“藩籬”，向污染防治攻堅戰總體目標闊步奮進：到2020年，生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。
工作路徑：不勝不休推進“六大標志性戰役”
青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗淮南是我市生態文明建設的原生動力和不懈追求。
在工作路徑上，我市圍繞“藍天、碧水、凈土”突出“三個治污”，全面打響污染防治攻堅戰“六大標志性戰役”，即打贏藍天保衛戰，打好水源地保護、城市黑臭水體治理、柴油貨車污染治理、淮河保護修復、農業農村污染治理的攻堅戰。
——打贏藍天保衛戰，我市編制三年行動計劃付諸實施，以控煤、控氣、控車、控塵、控燒“五控”為抓手，調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，明顯增強人民的藍天幸福感。
——打好水源地保護攻堅戰，劃定集中式飲用水水源保護區，深化地下水污染防治，實施農村飲水安全鞏固提升工程，強化飲用水水源保護區環境應急管理，讓群眾喝上“放心水”。
——打好城市黑臭水體治理攻堅戰，實施城鎮污水處理“提質增效”三年行動，加強城市初期雨水收集處理設施建設，加快城市建成區黑臭水體治理進度，確保治理效果穩定不反彈。
——打好柴油貨車污染治理攻堅戰，以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手，統籌開展油、路、車治理和機動車船污染防治，全面落實支持新能源汽車產業發展政策，加快新能源汽車推廣應用。
——打好淮河保護修復攻堅戰，圍繞“水更清、岸更綠、產業優”總體目標，扎實開展“禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七大行動，全面推進水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”。
——打好農業農村污染治理攻堅戰，以建設美麗宜居村莊為導向，持續開展農村人居環境整治行動，一體化推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，實現全市行政村環境整治全覆蓋。
制度設計：“大生態、大環保”格局日益顯現
環境保護，人人有責。久久為功，讓綠色成為淮南發展最動人的色彩，需要凝聚各級黨委政府、各部門和全市人民的不懈努力。
在制度設計上，我市積極推進建立環境保護工作機制，逐步形成了黨委領導、政府主抓、行業管理、環保監督、群眾參與的“大生態、大環保”格局。
全面加強黨對生態環境保護的領導，各級黨委和政府強化對生態文明建設和生態環境保護的總體設計和組織領導，統籌協調處理重大問題，指導、推動、督促各縣區各部門落實中央和省、市重大政策措施。
落實黨政主體責任，嚴格實行黨政同責、一崗雙責。各級黨委和政府對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責，主要負責人是本行政區域生態環境保護第一責任人。修訂完善了《淮南市生態環境保護工作職責》，出臺了市直相關部門生態環境保護責任清單，把任務分解落實到有關部門。
健全環境保護督察機制。完善市級環境保護督察巡查體系，加強市級環境保護督察機構建設。完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制，開展重點區域、重點領域、重點行業專項督察。
強化考核問責。制定對各縣區黨委、人大、政府以及市直有關部門污染防治攻堅戰成效考核實施細則，對生態環境保護法規立法執行情況、年度生態環境保護工作目標任務完成情況、生態環境質量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關方面開展考核，并嚴格責任追究。
加強統籌調度。各級環境保護委員會負責污染防治攻堅戰的統一協調指揮，環境保護委員會辦公室加強污染防治攻堅戰的調度、督辦、通報、考核，定期向同級黨委、政府報告工作進展情況。（記者 周玲）
