脫貧攻堅目標任務全面完成!貧困群眾發展能力全面增強!貧困地區基礎條件全面改善!
貧困地區綜合實力全面提升!農村基層組織建設全面加強!鄉村振興工作基礎全面夯實!
悠悠萬事,唯此為大。民亦勞止,汔可小康!在我市波瀾壯闊的脫貧攻堅戰的洪流中,市扶貧辦、全市扶貧系統的黨員干部一起工作、一起戰斗,以氣貫長虹之勢投入到這場偉大的戰役中,見證了脫貧攻堅取得的偉大成就!
在市委、市政府的堅強領導下,他們風雨同舟、并肩戰斗,他們披荊斬棘、篳路藍縷,我市脫貧攻堅創造出了無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的偉大成就:現行標準下全市建檔立卡貧困人口全部實現脫貧,貧困發生率由2014年的7.18%下降至0;162個貧困村全部出列;2019年4月29日,壽縣高質量摘帽。
有此經歷一生無悔,征途漫漫惟有奮斗
——這是一個心中時時刻刻裝著貧困群眾的集體,寒來暑往,他們的腳步走遍全市每一個鄉鎮、每一個村,雙手緊緊握著群眾的手。他們帶來最直觀的變化,是農村基礎設施巨變;帶來最欣慰的變化,是群眾生活水平質變……
初春時節,漫步在淮南的鄉村田野,映入眼簾的處處是喜人的場景:農作物長勢喜人,道路平坦通暢,新房子鱗次櫛比,群眾在扶貧車間里有序工作,臉上洋溢著真誠樸實的笑容……這是脫貧攻堅戰在我市深入開展、全面小康夢想即將實現的生動畫面。
市扶貧開發工作辦公室負責人賈俊介紹:“近年來,各方扶貧力量攜手共進、勠力同心筑起了戰斗堡壘,他們立足基層發光發熱,用自己的辛勞和汗水打通精準扶貧‘最后一公里’,推動各項扶貧措施落地落實,實現了貧困群眾的脫貧之夢,為我市如期打贏脫貧攻堅戰、決戰決勝全面小康注入了強大動力。”
貧困村大多地處偏遠,人口居住分散,基礎設施薄弱,產業發展滯后,脫貧攻堅任務十分艱巨。如何向人民交上滿意的答卷,考量著市委、市政府謀篇布局的質量,也考量著市扶貧辦統籌帷幄的能力。
打贏脫貧攻堅戰,關鍵在于堅持黨的領導——我市堅持市縣鄉村四級書記抓扶貧,層層壓實責任,層層傳導壓力,深入實施黨建創新工程,完成村級服務場所規范化建設,建強貧困村“兩委”班子,選好配強基層黨組織書記,夯實脫貧攻堅的組織保障。
“咱們村也有自己的蛙塘了!”2019年8月7日,在一片祝福聲中,潘集區夾溝鎮華李村的肉蛙養殖基地正式開業了。沒有鞭炮鑼鼓,沒有紅包酒宴,華李村、劉集村、陳集村、轉塘村的扶貧工作隊隊長和村黨支部書記坐在蛙塘旁邊,開起了扶貧產業“互動會”。
在鎮黨委的指導下,劉集村的泥鰍“鉆”到陳集村,華李村的稻田小龍蝦“游”到劉集村,轉塘村的青蛙又“跳”到了華李村,夾溝鎮四個村的扶貧產業在協同發展的“同心圓”里,畫出了幸福“交集”。
找準脫貧路徑,思路舉措逐步完善——出臺了一批行之有效的政策措施和工作方法。市扶貧辦集體注重學習,潛心研究政策,結合淮南實際,先后指導出臺了多項具有淮南特色的政策措施、工作方案和實施辦法。創新探索“四類管理防范返貧致貧”,“加減乘除攻克脫貧攻堅領域形式主義官僚主義”,“產業扶貧的溫氏模式”,“貧貧相助和‘五互’活動”等等一系列行之有效的做法,確保中央和省委關于脫貧攻堅的各項決策部署在我市落地見效。
2018年5月,壽縣迎河鎮率先在壽縣開展了貧困戶互助活動,組建了158個脫貧互助組,每個互助組控制在10至20戶之間,配備包組村干、教師、醫生各一名為指導員,幫扶貧困戶脫貧致富。
“親幫親,鄰幫鄰,互幫互助共脫貧!”以“互動、互幫、互學、互促、互比”為內容的“五互”活動,覆蓋了壽縣5萬多戶貧困戶,播撒脫貧致富的種子。通過“群眾教育群眾,群眾幫助群眾”,引導貧困戶自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,有效激發了貧困群眾的內生動力,在同心協力中實現著脫貧的夢想。
堅持協同聯動,攻堅合力不斷加大——幾年來,國家、省、市選派了386名選派幫扶干部,528家單位、2.6萬余名幫扶干部與廣大扶貧干部、基層干部奮戰在脫貧第一線,把脫貧任務落實到“最后一公里”,有效突破了貧困地區和貧困人口的資源約束和能力瓶頸;通過強化考核、表彰激勵、嚴格問責等手段,也錘煉出了一支“蹲得實、駐得穩、幫得好”的駐村干部隊伍。
急性腦梗,小腦出現大面積梗阻!左腦一根血管堵塞90%,一旦剩下的10%再堵塞,立刻會有生命危險,就算搶救過來也是終生癱瘓!在脫貧攻堅取得勝利之際,市強制隔離戒毒所駐村扶貧工作隊隊長周明卻病倒了。
醫生建議手術治療、安裝支架,但心里想得更多的卻是村里的項目和脫貧戶們擴大種植規模的渴望……他和醫生一次次商量,采取保守治療方案。一周后,病情基本得到控制,不顧醫生的勸阻,周明出院了,回到自己的工作崗位,又來到了他心里惦記的村部:“反正都是吃藥,在哪里不是吃啊,回到村里有事情做,看到脫貧戶的生活越來越好,我心情也會好點,對康復也有好處……”
盡銳出戰決戰必勝,精準扶貧彰顯擔當
——這是一個高度團結的集體,是一個敢于戰斗、善于戰斗的集體,從早到晚,他們辦公室的燈總是最早亮起、最晚熄滅,想的最多還是措施如何精準、工作如何推進。他們帶來最可喜的變化,是鄉村人居環境嬗變;帶來最振奮的變化,是富民支撐產業蝶變……
從大水漫灌到精準滴灌,從渾身下藥到“靶向治療”,脫貧攻堅的思路和機制都發生了巨大的改變,市扶貧辦突出“精準”二字,針對貧困戶的致貧原因進行逐個擊破,扶到“點”上、扶到“根”上。
脫貧責任始終壓實,攻堅力度強勁——市扶貧辦當好市委、市政府脫貧攻堅“參謀員”,常態化深入一線,精準指導,通過組織召開調度會、推進會,構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系,形成了“主要負責同志有足夠精力抓扶貧,分管負責同志主要精力抓扶貧”的工作模式,凝聚了脫貧攻堅的強大合力。
“在駐村工作隊幫助下,去年我申請小額信貸,建了兩個蔬菜大棚,全年下來,收入雖然不是太多,但夠吃夠喝了,還有結余,我們老兩口很滿足了。”2018年,在大通區孔店鄉胡拐村,貧困戶鄭禮忠對記者說:“俺和老伴都七十多歲了,重活不能干了,但種菜還可以,駐村工作隊經常安排專家來指導我生產,還給我發放了產業發展補貼。”
幾年來,市農委駐村工作隊幫助胡拐村加快發展特色主導產業,大力發展草莓、甜瓜、蔬菜等設施農業,建成100畝以上現代農業種植基地,并積極探索稻蝦種養等新模式,推進村級集體經濟發展,扎實做好村集體資產發包租賃,不斷增加村集體資本積累。
脫貧政策持續落實,脫貧成效顯著——市扶貧辦當好“十大工程”牽頭部門的“協調員”,財政投入不斷加大,各級財政扶貧資金投入逐年遞增,累計投入46.63億元,實施扶貧項目8730個。
在鳳臺縣中山杉育苗基地里,一片郁郁蔥蔥的蓬勃景象,逾萬畝“中山杉”樹苗長勢喜人。據市扶貧辦分管產業項目的負責人介紹,中山杉引進鳳臺縣十余年來,種植技術不斷成熟,成活率在全國處于領先地位,貧困戶種植這樣的品種,風險小、收益高。
瞄準“中山杉”,鳳臺縣積極探索“合作社+貧困戶+小額扶貧貸款”模式,在鳳臺縣天香林業種植專業合作社的帶動下,發展14家成員單位,分布在鳳臺縣14個鄉鎮,沿濟祁高速打造2200畝中山杉特色產業育苗基地綠色長廊,每年可帶動811戶貧困戶脫貧致富,提供沿線就業崗位1000多個,每戶貧困戶年均增收2600余元。
隨著“十大工程”的全面實施,全市貧困地區基本實現村民組通硬化路,村村都有衛生室和村醫,貧困村全部通寬帶,提前3年實現縣域義務教育基本均衡目標,農村貧困人口飲水安全問題全部解決,貧困戶危房改造任務全部完成,基層基本公共服務主要領域指標接近或達到全省平均水平,農村治理體系和治理能力全面提升,人居環境得到改善。貧困群眾人均收入由2014年的2236元增加到2020年的11472元,“兩不愁三保障”及飲水安全全面實現,廣大貧困群眾不斷獲得實惠。
扶貧工作嚴謹務實,脫貧質量較高——市扶貧辦當好各縣區脫貧攻堅的“指導員”,始終把脫貧攻堅“成色足、可持續”作為目標,堅持一手抓脫貧、一手抓鞏固,一手抓防返貧、一手抓提質量,全市脫貧攻堅保持了較高質量。
2020年5月18日,市第三屆潘集酥瓜節評出了酥瓜種植能手。扶貧酥瓜的銷售也是愈發火爆,線下銷售突破了2萬斤,線上銷售7000余斤,各類扶貧農產品銷售額近40萬元。
為確保貧困村、貧困戶農產品“產得出,賣得好”,潘集區扎實推進消費扶貧,以潘集酥瓜節活動為平臺,組織農業經營主體、貧困戶參加農產品展銷會;聯系大型商超企業與酥瓜種植企業簽訂供銷合同;組織農業經營主體、貧困戶參加扶貧日農產品展銷會、合肥農產品交易會、上海農交會,開展農產品產銷對接;培育電商經營主體150余個,村級電商網點55個,網絡銷售農產品近800萬元。
脫貧攻堅戰中,壽縣連續四年在省脫貧成效考核中獲得“好”的等次,多次代表我省接受國家考核督查。鳳臺縣全面提升脫貧攻堅質量和水平,2019年躋身全省“好”的等次;潘集區不斷深化“扶貧干部夜校”成果,著力構建防止致貧返貧“四張網”,全面提升脫貧攻堅質量和水平;毛集實驗區工作主動,特別是在消費扶貧方面成效明顯,有亮點、有特色……
決勝脫貧筑夢小康,鄉村振興基礎夯實
——這是一個人民心心念念豎起無數次大拇指的集體,事無巨細,他們看住房飲水、看教育醫療,敢于動真碰硬堅持為群眾做主。他們帶來最根本的變化,是群眾思想觀念蛻變;帶來最深刻的變化,是黨員干部作風轉變……
帶著對貧困群眾的深厚感情,市扶貧辦和全市扶貧系統的干部職工,傾心傾力投入扶貧事業,無論白天黑夜,無論酷暑嚴冬,默默奉獻在扶貧一線,在打贏脫貧攻堅戰的偉大征程中留下了濃墨重彩的一筆。
凝聚一股攻無不克的強大合力——市扶貧辦當好全市脫貧攻堅“戰斗員”,以實施脫貧攻堅“十大工程”和四季攻勢為抓手,促進各項政策和重點工作落實落細。
一場脫貧攻堅戰,全市18萬多貧困人口和農村地區群眾得到“真金白銀”投入、“真材實料”幫扶:
全市貧困人口醫療總費用累計16.88億元,基本醫保報銷11.1億元,大病保險報銷1.54億元,醫療救助1.43億元,政府兜底支付1.04億元,貧困人口綜合保障報銷達到90%以上,有70.44萬人次享受了“180”補充醫保待遇。1.1億元資金資助貧困學生80220人次;貧困戶危房改造8145戶;為貧困戶、邊緣人口發放扶貧小額信貸4.06萬筆累計14.35億元;投入資金約4.95億元解決95.59萬農村人口飲水安全問題;建設就業扶貧車間19個;全市保障特困供養人員147.3萬人次7.33億元……
形成一套高效管用的治理體系——市扶貧辦創造性的提出“五看”排查,建立市扶貧辦班子成員包保縣區責任制,帶領精干力量每年平均開展八輪“四不兩直”暗訪,基本走遍全市所有有扶貧開發任務的縣區、鄉鎮、村,構建了專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧格局。這一套成熟完善的農村貧困治理體系,為推動脫貧攻堅工作體系和政策措施與鄉村振興實現有機銜接奠定堅實基礎。
2020年是脫貧攻堅的決戰決勝之年,市扶貧辦班子成員深入脫貧攻堅一線,了解村里脫貧攻堅工作進展情況,詢問致貧原因、幫扶措施、生產生活等情況,叮囑扶貧工作隊隊員把群眾當親人,真心實意為貧困戶辦實事、解難題。全市各個工作隊堅持脫貧不脫政策、不脫包聯、不脫監管、不脫幫扶,確保貧困群眾實現穩定可持續脫貧。
成就一種永不消逝的攻堅精神——在我市脫貧攻堅中,扶貧干部們奮戰在扶貧一線,有的孩子出生不能相伴、老人生病不在身邊……他們用擔當、奉獻、實干譜寫了一曲新時代的脫貧攻堅奮斗之歌,用行動踐行了對初心使命的無悔諾言。
2020年,脫貧攻堅,時不我待;不獲全勝,決不收兵!全市廣大扶貧干部一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,將持續攻堅與防止返貧、發展生產與改善環境、扶貧與扶志、扶智、政府主導和社會參與等有機結合,責任貫穿到底、精準夯實基礎、硬仗破解難點,在全面小康的征程上奮力前行!
上下同欲者,勝;同舟共濟者,興。全市各幫扶單位、鄉村干部、第一書記、駐村工作隊堅守一線,廣大扶貧干部沖鋒在前,扶貧大軍勢如破竹,以氣貫長虹之勢打贏了脫貧攻堅戰!
八年攻堅,這份沉甸甸的付出讓淮南扶貧人終生難忘、將成為這代人永恒的記憶,終身值得永遠懷念。擺脫貧困,全面小康的夢想在他們手里實現,能夠參與其中、奮斗其中,這是黨和人民賦予他們的責任,也是他們的無上榮光。
隨著建檔立卡貧困戶的脫貧和區域性整體貧困的消除,全市脫貧攻堅與鄉村振興的無縫對接也順利推進,秉持持續奮斗的精神,他們從脫貧攻堅的鏖戰中走來,無懼風雨;從人民向往的幸福中出發,勇往直前……(特約記者 柏 松)