二看城市形象 —— 我拿什么吸引你的目光？
一位浙江投資商曾這樣詢問淮南遞出的“橄欖枝”：淮南一不延邊、二不沿海、三不沿江，淮南有什么？
這個發(fā)自靈魂的問題，一直縈繞在淮南人的腦海：淮南用什么吸引客商？靠什么融入天下？憑什么實現(xiàn)崛起？
看合肥、比滁州，他們所取得的每一次重大跨越，無不得益于思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變。讓我們在自我審視中認(rèn)清自己，讓我們在對比思考中彌補短板，共同迎來“破蛹蝶變”時！
看資源，要素集聚并不少，若想鑄就騰飛的平臺，淮南當(dāng)要補足“想發(fā)展、要發(fā)展，抓落實、快落實，爭一流、創(chuàng)一流”的干勁！
在地理上，合肥并不位于沿海省份，隔壁的江浙滬都是發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和地理條件比自己優(yōu)越的城市比比皆是。但作為安徽省省會，國家規(guī)劃的中國長三角城市群副中心城市，合肥以 “米”字形高鐵樞紐，將安徽所有的地市納入“一小時高鐵圈”的同時，以原始創(chuàng)新迸發(fā)出“第一動力”。
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)為合肥帶來了國家重點（工程）實驗室13個，成為合肥綜合性國家科學(xué)中心的支柱。磁約束核聚變、鐵基超導(dǎo)、類腦科學(xué)、生命科學(xué)、生物育種、空天科技，一批從“0”到“1”具有世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)。
翻開近年來合肥市出臺的重要文件或會議報道，原始創(chuàng)新屢被提及，由此也帶來了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地生根、開花結(jié)果。
從區(qū)位上，滁州與國家級南京江北新區(qū)僅一河之隔。從滁州站搭乘高鐵前往南京南站，僅需要18分鐘。這樣的區(qū)位優(yōu)勢也使滁州深度嵌入了與南京同城化的發(fā)展之中。東接南京，西連合肥，滁州“主動‘投懷送抱’，甘當(dāng)發(fā)展配角”，成為合寧雙圈互動當(dāng)之無愧的門戶樞紐。
深度參與長三角一體化發(fā)展，主動融入合肥、南京兩大都市圈，滁州推進(jìn)與南京江北新區(qū)無縫對接、等高對接，借梯登高、借船出海，持續(xù)加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系……一雙小手牽著兩雙大手，滁州改革不停步，進(jìn)取不懈怠。
縱觀合肥與滁州，創(chuàng)新與改革，是高質(zhì)量發(fā)展的兩大關(guān)鍵詞！
對照合滁，淮南拿什么吸引世界的目光？
長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、合肥都市圈等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，正是我們打開門謀發(fā)展、走出去促合作的大好時機(jī)。
作為全國十三個億噸煤基地之一，全國六大煤電基地之一，淮南既可以形成完整的資源型產(chǎn)業(yè)集群，也可以為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
化工、醫(yī)藥、汽車、紡織等34個重要產(chǎn)業(yè)，擁有龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，1個國家級開發(fā)區(qū)、1個國家級高新區(qū)、4個省級開發(fā)區(qū)，土地資源、空間優(yōu)勢更讓淮南具有深厚的發(fā)展?jié)摿Α?
5G、大數(shù)據(jù)、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪科技革命為淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展加速突破帶來新的契機(jī)。
深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室等一批“國字號”創(chuàng)新平臺落地淮南，高鐵、高速、航運，四通八達(dá)，江淮運河、淮南港航運資源優(yōu)勢凸顯……
對照合滁，淮南不缺區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，缺的是滾石上山、爬坡過坎的危機(jī)意識，缺的是“不進(jìn)則退、小進(jìn)即退、慢進(jìn)也是退”的緊迫意識，缺的是勇于創(chuàng)新、攻堅拔寨的進(jìn)取意識！
淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)，只有在新的歷史方位下，找準(zhǔn)我們的工作定位，做出我們的歷史擔(dān)當(dāng)，才能按下高質(zhì)量發(fā)展的“加速鍵”。
一次思想大解放、觀念大更新，就是要重燃淮南人的改革激情、再次激活敢闖敢試的基因。正如市委書記任澤鋒所說：“我們要破除思想桎梏，打破思想藩籬，以實干謀發(fā)展，以實績論英雄，人心思干、人心思進(jìn)蔚然成風(fēng)，把黨員干部的朝氣、銳氣、心氣匯聚成推動淮南高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃之氣！”
看氛圍，營商環(huán)境日漸優(yōu)化，要為發(fā)展強(qiáng)筋壯骨，淮南更需跳出因循守舊、故步自封的窠臼，展現(xiàn)革故鼎新的魄力！
赴合肥、滁州考察，所到之處體現(xiàn)出的思想觀念之新、體制機(jī)制之活，發(fā)展變化之大，帶給淮南干部強(qiáng)烈的思想震撼、力量震撼和發(fā)展震撼。
京東方、長鑫、蔚來……有人說，靠著一次次“豪賭”，合肥換來一個個產(chǎn)業(yè)的崛起，實現(xiàn)無中生有。
其實不然，合肥不是“賭城”，關(guān)鍵還是因為合肥的產(chǎn)業(yè)布局良好，抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口。缺什么就補什么，引入龍頭項目，最后產(chǎn)業(yè)成鏈、成群。
今年4月，蔚來第10萬臺量產(chǎn)車在江淮蔚來合肥先進(jìn)制造基地下線。然而在2019年“蔚來”的至暗時刻，出現(xiàn)補貼退坡、召回事件、資金短缺。困難時刻，合肥市政府伸出援手，雪中送炭，讓蔚來恢復(fù)了元氣。從“蔚來”樣本可以看出，伸出援手的背后，是合肥精益求精的項目研判，是高位調(diào)度專班推進(jìn)，更是“先共渡難關(guān)，后共享富貴”的長遠(yuǎn)謀劃。
竭盡所能為項目發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，在滁州同樣如此。在奮力打造“亭滿意”營商環(huán)境服務(wù)品牌的過程中，滁州市本級和8個縣（市、區(qū)）全部建成長三角線上專欄和線下專窗，31個法人事項和20個個人事項可在長三角區(qū)域41個城市線上“一網(wǎng)通辦”、線下異地辦理。
“在投資滁州前，我都不知道全椒縣這個地方，也沒到過滁州。”亞士創(chuàng)能科技（滁州）有限公司董事長王永軍表示，對外地客商而言，最重要的是邁過心理上的坎，滁州市一直在營造“你們也是自己人”的氛圍，讓企業(yè)感到地方黨委和政府是企業(yè)發(fā)展的堅實后盾。
很多滁州干部都表示，與企業(yè)家的密集互動已是他們工作的常態(tài)，滁州鼓勵干部與企業(yè)家接觸交往，是為了主動熱情搞好服務(wù)，增強(qiáng)城市的“溫度”，讓這座城市在發(fā)展路上，釋放更大的魅力。
在合滁，招商引資政策支持上有一個很突出的特點，就是“有擔(dān)當(dāng)、很舍得”，算大賬、算活賬、算長遠(yuǎn)賬，先替客商著想，而后共享富貴，有力地支持了一批大項目、好項目成功落戶。
若要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要素保障是關(guān)鍵！審視淮南，加快融入長三角、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，全面參與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)，全力推進(jìn)合淮產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，淮南的營商環(huán)境日漸優(yōu)化。
2020年9月，淮南市出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法》，在安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)”發(fā)布2020年1至9月各地市“企業(yè)開辦”指標(biāo)營商環(huán)境測評排名，淮南市與宣城、蕪湖、六安三市并列第一。
“引江濟(jì)淮工程淮南段剛啟動時，稅務(wù)部門就積極與我聯(lián)系，專班聯(lián)絡(luò)人主動解決項目涉稅問題，這讓還沒摸著頭緒的我心安了許多。”日前，引江濟(jì)淮葛洲壩建筑集團(tuán)工程項目部財務(wù)負(fù)責(zé)人朱攀在稅務(wù)聯(lián)絡(luò)人的指導(dǎo)下，順利完成了相關(guān)手續(xù)。
消除痛點、解決難點、疏通堵點，我市從企業(yè)開辦、工程項目報建、不動產(chǎn)登記、納稅等19個方面深入破題。企業(yè)開辦實現(xiàn)1日辦結(jié)，印章刻制實現(xiàn)政府買單，免費為企業(yè)提供稅控盤，實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本；綜合受理平臺實行“一窗受理”，不動產(chǎn)登記辦理時間不斷壓縮……去年以來，淮南與上海閔行區(qū)等長三角城市城區(qū)、開發(fā)園區(qū)、大型企業(yè)和科研院所建立了合作關(guān)系。
從考察、洽談到簽訂協(xié)議、企業(yè)落地僅用13天，完成登記注冊僅1天，我市全程代辦行政審批，讓安徽貝可體驗到一站式服務(wù)便利與快捷。企業(yè)負(fù)責(zé)人陳樂告訴記者，“四送一服”雙千工程讓企業(yè)樂享“紅利”，深圳市商業(yè)顯示產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會淮南分會，已經(jīng)吸引珠三角16家商業(yè)顯示研發(fā)制造企業(yè)落戶。
產(chǎn)業(yè)靠招商，招商靠環(huán)境，環(huán)境靠培育。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，需要持之以恒，方能久久為功！
“制約淮南發(fā)展環(huán)境的根本性因素在人。”曾經(jīng)在淮南任職的一位領(lǐng)導(dǎo)在接受采訪時坦言，淮南有些干部不得力、不出力，一些工作精準(zhǔn)度、精細(xì)化不夠，沒有見到很好的效果。
甚至，淮南一度存在妄自菲薄的思想，甘于平庸、甘于落后，甚至把全省倒數(shù)當(dāng)成一種常態(tài)，盯住眼前困難和自身短板唱衰淮南，一葉障目不見泰山。
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化用地保障，拓寬融資渠道、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，也不能只停留在表面，更要見諸于行動，以行動來落實行動，唯有更需跳出因循守舊、故步自封的窠臼，淮南才能展現(xiàn)革故鼎新的魄力，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的種子才能萌芽、生長，淮南的產(chǎn)業(yè)才能成鏈、成群。
看底蘊，生態(tài)人文愈悠遠(yuǎn)，想要容納百川鑄亮點，淮南唯有拿出正視問題的自覺，方能在解放思想中凝聚突破前行的動力！
去年3月，安徽省社科院正式發(fā)布《2019年安徽省城市居民幸福指數(shù)分析評價》，合肥高居幸福榜單首位。去年7月，中央廣播電視總臺《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》發(fā)布，合肥是年輕人心目中的美好生活城市。
合肥，古稱“廬州”，距今有2200多年歷史，名人輩出、文化燦爛，素有“三國故里、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”之稱，是國家首批園林城市，有綠色之城的美稱。初夏時節(jié)，從蜀山之巔到巢湖之畔，從中心城區(qū)到美麗鄉(xiāng)村，城湖相映，處處綠意盎然，一片生機(jī)勃勃。綠色正在成為合肥發(fā)展最動人的色彩，綠水青山涵養(yǎng)“金山銀山”，成為合肥人的“幸福不動產(chǎn)”。
“城市山水最羨滁，山宜樵木水宜魚”“獨憐幽草澗邊生，上有黃鸝深樹鳴”……詩與遠(yuǎn)方牽手，賦能城市發(fā)展，今天的滁州，處處皆美景、移步即成畫，清流河畔碧波蕩漾、花博園繁花似錦、老城區(qū)古色古香……走過平湖煙雨，跨過歲月山河，滁州人深信，從規(guī)劃到實施，從紙上到地上，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，收獲的必將是一座宜居宜業(yè)宜游之城。
相比之下，合肥、淮南、滁州的文化底蘊可謂各具特色，合肥一座大蜀山是國家級森林公園，三國文化、包公文化源遠(yuǎn)流長；滁州一座瑯琊山，一篇《醉翁亭記》，蜚聲海內(nèi)；淮南一座八公山，一部《淮南子》千古流傳，豆腐文化名揚四海。
合肥有李鴻章、周瑜、包拯、楊行密、劉銘傳、丁汝昌……
滁州有歐陽修、韋應(yīng)物、吳敬梓、朱元璋、戚繼光……
淮南有楚考烈王、楚幽王、孫叔敖、黃歇、廉頗、劉安……
不足為慮、收回成命、洗耳恭聽、眾矢之的、鐵面無私……這些都是源自合肥的原創(chuàng)成語。
峰回路轉(zhuǎn)、醉翁之意不在酒、水落石出、觥籌交錯……這些都是源自滁州的原創(chuàng)成語。
風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵、塞翁失馬、雞犬升天、淝水之戰(zhàn)、兔死狗烹……這些都是源自淮南的原創(chuàng)成語。
一折山水一折詩，淮南同樣有著自己厚重的文化底蘊，一座“山城相依、水城交融”的山水園林城市正在淮河河畔展露芳華。
“一方水土一方人,一方文化一座城，方寸之間蘊含著淮南的千年文化。”2020年冬至，杭州凱銀控股集團(tuán)董事長朱紅返鄉(xiāng)探親時，從淮南購買了《二十四節(jié)氣》“春”“夏”“秋”“冬”系列特種郵票。自從二十四節(jié)氣登上“國家名片”，這二十四枚郵票已成為淮南的特色文化旅游產(chǎn)品。
兩千多年以前，西漢淮南王劉安和門客編撰了一部“牢籠天地、博極古今”的傳世奇書《淮南子》。如今，《淮南子》研究在傳承創(chuàng)新中充滿活力。
從壽州窯、“淝水之戰(zhàn)”古戰(zhàn)場遺址到“淮南蟲”古化石遺址、古茅仙道觀，越來越多的人們走進(jìn)淮南，欣賞八公山美景，品味千年古城壽縣的民俗之樂。
從花鼓燈、火老虎到正陽關(guān)抬閣肘閣、豆腐傳統(tǒng)制作技藝，游客在品味非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的韻味中，感受到“中國成語典故之城”的文化魅力。
八公山、舜耕山、上窯山“三山鼎立”，淮河、安豐塘、高塘湖秀水繞城，形成了湖光山色交相輝映，山、水、城融為一體的獨特城市風(fēng)貌，淮南正以嶄新的面貌迎接世界。
對于淮南來說，看到差距，方能有更多的可能；認(rèn)清自己，更要樹立拼、搶、奪的“精氣神”；打破桎梏，才能實現(xiàn)提升的必然！
沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打，我們都要以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印地向前，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中追趕跨越。
從淮南肩負(fù)的使命責(zé)任看，解放思想已經(jīng)不是想不想的問題，而是每個黨員干部履職盡責(zé)的必須、必要之舉。唯有解放思想、開拓創(chuàng)新，以變的思想、變的思維、變的方法，在重點領(lǐng)域、重點工作求變求突破，才能闖出一條改革發(fā)展的新路！(記者 張靜 柏松）
