——市司法局大力推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)
讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，提高人民調(diào)解公信力。近年來，市司法局大力推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，建成覆蓋道路交通、醫(yī)患、物業(yè)、商會等多個領(lǐng)域的各級專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會53個，將一批較復(fù)雜、難處理、易激化的矛盾糾紛化解在基層，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會治理的“第一道防線”作用。
中立“第三方”，巧解醫(yī)患糾紛
“為政府分憂、為醫(yī)院解難、為患者維權(quán)！”2014年7月，我市成立首個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會——淮南市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會。作為一個完全中立的第三方醫(yī)患糾紛調(diào)解組織，市醫(yī)調(diào)委成立7年來為患者爭取實(shí)際賠付金額達(dá)1645.53余萬元，調(diào)解案件回訪滿意率和協(xié)議執(zhí)行率分別達(dá)到99%和100%，調(diào)結(jié)的案件做到100%案結(jié)事了。
“之前有一名患者入住我市某醫(yī)院后，在實(shí)行‘CAG+PCI’（冠脈造影+冠脈介入術(shù)）手術(shù)中，病情突然發(fā)生變化，經(jīng)搶救無效死亡。患者家屬認(rèn)為死者是醫(yī)院手術(shù)有誤造成的，要求醫(yī)院賠償。醫(yī)方則認(rèn)為，手術(shù)指征明確，操作規(guī)范，患者的死亡與手術(shù)無關(guān)，雙方各執(zhí)一詞，矛盾激化。”市醫(yī)調(diào)委調(diào)解員張淮濱回憶說，當(dāng)時醫(yī)患雙方找到市醫(yī)調(diào)委提出調(diào)解申請，醫(yī)調(diào)委嚴(yán)格按照《淮南市醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)解辦法》規(guī)定，邀請相關(guān)醫(yī)療專家通過閱讀病歷及影像學(xué)資料，科學(xué)判定院方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在咨詢專家意見基礎(chǔ)上，調(diào)解員集體討論并與醫(yī)患雙方多次溝通，達(dá)成雙方都滿意認(rèn)可的調(diào)解方案。
自成立以來，市醫(yī)調(diào)委接待咨詢2000余人次，化解矛盾440余起，調(diào)解成功320余件，有效維護(hù)了全市的醫(yī)療秩序和社會的和諧穩(wěn)定。2017年5月，市醫(yī)調(diào)委被評為全國模范人民調(diào)解委員會榮譽(yù)稱號；2020年被評為淮南市矛盾糾紛多元化解工作先進(jìn)集體。
和氣解“疙瘩”，護(hù)航企業(yè)發(fā)展
“你們倆本來就是生意上的合作伙伴，錢又不多，因?yàn)檫@點(diǎn)問題就鬧去法院也不值當(dāng)！”近日，在淮南市總商會人民調(diào)解委員會會議室，調(diào)委會主任沈敏耐心地與兩位當(dāng)事人溝通。
原來，張先生和朱先生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛鬧得很不愉快，專程來到該調(diào)委會尋求幫助，沈敏主任根據(jù)具體情況制定調(diào)解方案，并與他們進(jìn)行當(dāng)面溝通，最終在調(diào)解員的不懈努力下，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，當(dāng)場握手言和。
“調(diào)委會自2019年成立以來，依法做好轄區(qū)民營企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，注重主動預(yù)防、積極化解矛盾糾紛，消除風(fēng)險隱患，形成具有商會特色的調(diào)解工作制度機(jī)制。”沈敏介紹說，特別是去年，該調(diào)委會加強(qiáng)民營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營、合同、勞動爭議等糾紛預(yù)防化解工作，有力維護(hù)疫情期間社會穩(wěn)定。
近年來，我市各級專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織，積極投身矛盾糾紛排查化解，特別是在2020年疫情防控期間，組織開展疫情期間助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及涉疫情矛盾糾紛的排查化解專項(xiàng)活動。僅2020年至2021年第一季度，我市各級專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織依法依規(guī)化解各類矛盾糾紛5543件，已成為化解矛盾糾紛的重要力量。
探索創(chuàng)新機(jī)制，匯聚調(diào)處合力
“大通區(qū)建立‘四調(diào)聯(lián)動’工作機(jī)制，全區(qū)道交事故糾紛化解成效顯著。”大通區(qū)道路交通事故人民調(diào)解委員會主任王中光稱，大通區(qū)科學(xué)整合了法院、司法局、交警部門和保險行業(yè)協(xié)會四家單位的資源，創(chuàng)建了由司法局的人民調(diào)解、交警隊(duì)的行政調(diào)解、保險公司的保險調(diào)解和人民法院的訴前調(diào)解共同發(fā)揮作用的“四調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，建立起集責(zé)任認(rèn)定、人民調(diào)解、訴前調(diào)解、司法確認(rèn)和保險理賠為一體的“一站式”糾紛處理通道，做到道交糾紛的快處、快調(diào)、快賠、快結(jié)。
“我們不斷加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以召開聯(lián)席會議、座談等不同方式，共同推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織制度機(jī)制建設(shè)。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅2020年，市司法局會同多部門分別召開全市金融糾紛多元化解工作機(jī)制聯(lián)席會議、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)商會人民調(diào)解工作聯(lián)系會議、全市集體訴訟制度座談會等，商討建立相關(guān)工作機(jī)制，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作在特定專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛中的第一道防線作用，為平安淮南建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好社會環(huán)境。(記者 何婷婷)
