——五論貫徹落實市第十一次黨代會精神
市第十一次黨代會明確提出，要夯實發展基礎，奮力提升綜合實力水平。我們要堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，調整優化產業結構，著力補齊短板弱項，持續擴大有效投資，以更多的“第一”和“唯一”壯大城市實力、提升城市能級。
夯實發展基礎，就是要大力發展現代產業體系。推動產業高端化發展，深化規上工業企業培育行動，做實做大存量企業，加快傳統產業“智能化、數字化、綠色化”升級改造，大力推進礦區煤層氣勘探及抽采綜合利用工程、潘集電廠一期、現代高分子材料等項目建設，進一步打通煤電化氣產業鏈路徑。推動產業集群化發展，持續深化“三重一創”建設，大力實施高新技術企業和創新型企業倍增計劃，聚焦新一代信息技術、新材料、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生命健康、綠色食品等新興產業，全面推行產業鏈“鏈長”制，支持新能源及專用汽車生產基地、高端裝備制造產業園、醫藥化工產業基地等項目加快發展，大力引進和培育“專精特新”中小企業，爭取到2025年培育省專精特新企業100個、“小巨人”和“冠軍”企業10個。推動產業數字化、數字產業化發展，以數字技術賦能傳統產業，下大力氣推動大數據產業優質化發展，加快推進安徽（淮南）大數據交易中心和產業基地創新發展，全面提升數據服務能力，打造數字經濟產業聚集的重要載體。優化城鄉商業空間布局，改造提升老城區商業街等特色街區，推進建設山南新區中央商務綜合體，加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系，大力發展健康、養老、育幼、體育、家政等服務業，擴大公益性、基礎性服務業供給，促進軍民融合發展。
夯實發展基礎，就是要大力推進民營經濟發展。深入實施民營經濟上臺階行動計劃，持續完善民營企業梯度培育體系，突出抓好市場主體培育、龍頭企業壯大、創新動能塑造、服務體系建設等重點工作，推動全市民營經濟規模實力、創新能力、綜合帶動力邁上新的臺階。加大對民營企業的對接服務力度，全面落實國家、省、市各項優惠政策，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，常態化開展“四送一服”專項行動，想方設法破解企業融資難題，最大限度地滿足企業的要素要求，促進更多民營資本扎根淮南、更多民營企業發展壯大，確保到“十四五”末，民營經濟增加值占地區生產總值比重提高5個百分點。
夯實發展基礎，就是要大力提高園區發展水平。堅持規劃先行、適度超前，做好園區產業布局，科學確定園區主導產業和首位產業，推進產業集約集群發展。深化園區管理體制、運營機制改革，探索“管委會+公司”管理體制，持續推動市級管理權限向園區下放，開展“畝均論英雄”綜合評價管理，深入推進“標準地”改革、人事薪酬制度改革，鼓勵實施“一園多區”“跨區托管”等運營方式，切實發揮園區產業汲取、企業孵化、經濟帶動的效應。全方位完善園區功能，加快道路交通、供水供電、排水排污等配套設施建設，進一步提升承載力和吸引力。特別是淮南經開區、淮南高新區要強化爭先進位意識，加大項目招引力度，進一步打造高質量產業體系、高水平對外開放、高效率政務服務、高能級發展平臺，全面提升園區綜合實力，確保在國家級園區年度考核中逐年進位。
夯實發展基礎，就是要大力實施項目帶動戰略。提升項目謀劃能力，緊盯國家和省支持的方向和重點，聚焦區域發展戰略、鄉村振興戰略、基礎設施和民生領域薄弱環節，積極謀劃儲備一批促轉型、補短板、增后勁的重大項目，確保動態儲備億元以上重大項目超過500個。加大項目招引力度，推動產業鏈招商、突出園區招商、強化以商招商，支持縣區、園區在法定權限范圍內修訂完善招商引資優惠政策，圍繞有基礎、有條件的產業，進一步研究編制招商目錄，制定重點招商計劃，引導上下游配套企業集聚，加快形成“招大商、大招商、招好商”新局面。推進項目落地見效，深化“四督四保”“集中開工”等項目工作機制，嚴格落實重大項目領導包保制度，緊盯“十四五”規劃《綱要》確定的重大工程項目，加快布局實施，有力有序推進，形成開工一批、投產一批、儲備一批的良性循環。
萬丈高樓平地起。基礎牢，必將為淮南綜合實力的提升奠定堅實支撐。基礎強，必定為淮南綜合實力的提升提供強力保障。(評論員)
