——淮南銀保監分局助力農業高質量發展紀實
金融支持農業高質量發展，既是穩增長、惠民生的現實需要，也是發展普惠金融、激發農村經濟內生動力的重要途徑。
人勤春來早，奮進正當時。當下，正值春耕備耕的黃金時期，淮南銀保監分局帶領全市銀行業保險業將支持春耕備耕作為“三農”金融服務的中心工作，切實加大信貸投入力度，以金融活水助力春耕備耕、農業生產，切實解決涉農企業和個體農戶的資金難點痛點。據統計，全市累計發放春耕備耕貸款14.68億元，提供保險保障6.5億元。
科技賦能，為土地大托管提速增效
“我們計劃到2024年，全市土地托管面積達300萬畝，占全市耕地面積的50%以上。”說起農業生產大托管的成功經驗和發展前景，安徽農管家農業服務公司負責人向杰信心滿滿。
“全國托管看安徽，安徽托管看淮南”。從試點初期的3個村8000畝托管試點，截至目前，已覆蓋全市各縣區、66個鄉鎮、635個行政村、1400個經營主體、13.2萬戶小農戶、120萬畝耕地。
近年來,我市圍繞解決農村土地“零碎化”、農業生產“低效化”等問題，在全國率先創造性實施以“兩委托、兩跟進、一托底”為主的農業“大托管”模式，即農民將耕地“委托”給村集體、村集體將耕地集中“委托”給社會化服務組織生產經營，農業服務公司和農技部門“跟進”技術服務、銀行“跟進”金融貸款服務，保險公司給予收入保險“托底”，從而讓農業生產變得更簡單、更集約、更高效。
2021年，建設銀行與政府合作開發建設了“農業生產大托管信息網絡平臺”，被安徽省遴選為“金融科技賦能鄉村振興示范工程”。該平臺為農事生產提供全流程綜合配套的服務體系，為村集體、農戶、新型農業主體提供各類金融服務信息，金融機構可以依托平臺數據，為各類大托管主體定制適合的金融產品。截至目前，轄內銀行已累計支持各類托管主體1300余個，發放貸款金額3.8億元。
創新產品，多措并舉滿足融資需求
走進安徽州來綠港智慧農業科技發展有限公司的溫室大棚，一片片排列整齊的西紅柿、辣椒、草莓長勢喜人，滿眼綠色帶來勃勃生機。
公司負責人向記者介紹，目前，農科園溫室、連體棚、育苗、水肥一體化自動控制系統等現代生產設施設備已具備規模。專家技術團隊、基層專業技術人員、合作社和企業專業技術人員相結合的生產技術隊伍具備良好科研能力。項目已帶動周邊村鎮近300人就業，每人月收入不低于2600元，實現了靈活就業、增加收入。
農發行鳳臺縣支行負責人姜銳告訴記者：“安徽鳳臺現代農業科技示范園設施農業項目一期、二期工程，從2020年至今，累計投放貸款5.2億元，建設園區面積約1045畝。”
淮南銀保監分局帶領轄內銀行保險機構積極創新金融產品，針對村集體、家庭農場、農業企業等不同類型、不同體量的大托管主體，在貸款金額、擔保方式等不同情況，量身打造“助糧貸”“善營貸”“皖農云擔通”“托管項目貸”等各類大托管貸款。農發行壽縣支行為壽縣壽州鄉村發展有限公司發放“兩強一增”農業大托管項目貸款9900萬元，用于流轉小甸、壽春2個鄉鎮13個村集體3萬畝土地，在農業生產中提供全鏈條資金支持。據測算，托管種植后，畝均產值提高了500元，農戶可以在流轉費用基礎上畝均多收益50元。
貼心服務，提升鄉村金融服務便利度
毛集實驗區焦崗湖鎮臧巷村股份經濟合作社位于焦崗湖畔，土地肥沃適宜農作物生長。合作社為淮南市農村土地托管項目試點村，目前托管土地面積已達3982畝。
該村負責人告訴記者：“我們合作社選出了13個種糧大戶，承擔村里的土地托管工作。從最初試試看，到現在加油干，大家現在積極性很高，不僅農民增收，村集體經濟也成長壯大。下一步，我們計劃把村里剩余的土地都托管進來，大家心往一處想、勁往一處使，日子肯定越來越紅火。”
據建行淮南市分行普惠金融中心負責人周冬冬介紹，焦崗湖鎮臧巷村股份經濟合作社于2021年9月21日首次在建行辦理了由省農擔提供擔保的“裕農快貸”300萬元，到期后辦理了續貸手續。“我們針對不同的服務主體，專業定制靈活多變、易于操作的金融借貸產品，有效解決了農業主體借貸難、借貸貴的問題。”
近年來，淮南銀保監分局指導轄內銀行保險機構下沉服務重心，通過設立站點拓展金融服務觸角，結合全市農業產業布局，以網格化分片包區的形式規劃站點布局。目前，已實現全市鄉鎮金融機構全覆蓋，行政村金融服務全覆蓋。國元保險淮南中心支公司在全市設立71個鄉鎮“三農保險”服務站和851個村級“三農保險”服務點，配備28名鄉鎮駐點人員。同時，與鄉鎮、村簽訂委托代辦協議，配備98名農業保險鄉鎮協保員和1141名村級協保員，全面提升鄉村金融服務的便利度。
合力助農，銀保行業集成發力
“目前是春耕備耕的關鍵時期，我計劃更新兩臺烘干機，再購置一些化肥、農藥，為春季田管做好充分準備。現在已經有好幾家銀行主動上門提供服務，確實解決了我的資金難題。”說起春耕，鳳臺縣騫興供銷合作社有限公司負責人陳宏斌顯得干勁十足。
陳宏斌告訴記者，合作社從2021年起積極參與淮南市農業生產大托管工作，實現全村6000畝土地托管服務，真正讓社員增收，合作社健康發展，村集體經濟壯大，村企共建。對比托管前，每畝少投入360元，多增收400元，每年為村集體經濟收入增加8萬元。2022年8月，中行鳳臺縣支行為該社辦理“助糧貸”信用貸款，金額100萬元，用于日常經營中農資采購等支出，為合作社的發展插上了騰飛的翅膀。
淮南銀保監分局主要負責同志表示，銀保監分局將充分發揮銀行保險兩個體系協同優勢，增強“融資+保險”的金融資源配置能力，推動轄內中行與國元農險合作創新“助糧貸”產品，依托種植險保單進行增信，為托管主體發放信用貸款，做到見單即貸。自去年12月份產品落地以來，累計發放6筆，貸款合計330萬元，千方百計為農業農村高質量發展保駕護航。(記者 周瑩瑩)
