白鷺展翅，魚翔淺底。
世行貸款淮南市九大采煤沉陷區綜合治理工程將昔日滿目瘡痍的采煤沉陷區建成濕地公園，這是我市積極探索采煤沉陷區綜合治理“淮南模式”的一個縮影，更是市政協把市委書記領銜督辦重點提案作為重要突破，連續4年實施環境治理、生態修復工程，著力發展綠色產業，推動解決一批生態文明建設的一個典范。
謀劃高位督辦，強化同頻共振
市委書記親自選定督辦主題、審定總體工作方案、作出指示批示，深入采煤沉陷區治理工程等現場進行調研指導，出席辦理協商會，當場對各承辦單位辦理情況進行點評并提出進一步落實要求。
突出精準選題，每年年底組織提案委認真研究市委全會報告，緊盯市委書記高度關注的綠色發展領域，連續四年聚焦綠色轉型發展課題，立足本市生態環境領域痛點堵點難點問題，提前謀劃、深入研判，擬定參考選題報市委書記審定。先后圍繞“水污染防治”“煤基固廢綜合利用”“采煤沉陷區綜合治理”“大氣揚塵治理”等，開展市委書記領銜督辦重點提案活動，市委成立市委書記領銜督辦市政協重點提案專班，市委辦牽頭，協調組織市政府辦、市政協辦和提案者、承辦單位共同參與，下發《市委書記領銜督辦市政協重點提案督辦工作總體方案》部署督辦工作。市政協召開主席會議專題研究總體方案、調研督辦方案，成立由市政協主席、市委常委、市政府常務副市長、市政協副主席擔任組長的多個督辦調研組，組織提案者、承辦單位及專家學者開展深入調研，各承辦單位將系列重點提案辦理作為“一把手”工程，形成工作合力。
創新調研督辦，實現閉環管理
市政協堅持質量優先、開拓創新、協同高效，不斷優化全環節全過程，推動督辦工作提質增效。
督辦主題報請市委書記確定后，把準選題方向，科學劃分子課題，形成策劃征集方案，向民主黨派、工商聯、縣區政協或委員“定向約稿”，“訂單式”征集培育高質量重點提案，著力培育精品提案。
注重多方督辦，增強辦理實效，“清單化”跟進督辦，將民主監督融入到書記領銜督辦重點提案的過程中，建立健全市委書記領銜督辦議題自動轉化為當年民主監督議題的機制；“取經式”考察督辦，借鑒先進地市的成功經驗與做法。
注重載體打造，提升服務能力，“政協搭臺”服務調研，成立課題調研組，召開座談會，協商調研和發言提綱，明確提案方向與撰寫任務；“定向對焦”打磨提案，提案撰寫之前，即由提案委介入，根據提案策劃意圖對系列重點提案撰寫進行指導，提出撰寫建議；“牽線搭橋”深化合作，抓住外出考察學習契機，為加強市內外相關部門、單位、項目交流合作提供切實幫助。牽線東辰集團公司與山西大學國家環境保護煤炭廢棄物資源化高效利用技術研究所開展合作，牽線中國礦業大學與東部采煤沉陷區治理項目負責單位及相關職能部門，就如何利用世行貸款用于“采煤沉陷區綜合治理”進行交流，為沉陷區治理提供決策咨詢與技術服務。
堅持示范引領，做到落地有聲
市委書記領銜督辦重點提案，大大促進帶動了全市污染防治和生態文明體制機制工作全面提質增效。法律政策出臺取得新進展，《淮南市揚塵污染防治條例》等地方性法規已審議通過，于2023年5月1日起施行。市政府將打造煤基固廢綜合利用“百億產業”寫入政府工作報告，并出臺產業扶持政策。針對采煤沉陷區治理工程所涉及的土地問題，專門制定國有土地與集體土地征集辦法，提供了一系列制度性保障。
環境質量改善實現新突破，辦理單位協力攻堅，城市黑臭水體整治、大氣揚塵治理等方面取得較大進展，截至2023年6月，全市8個國考斷面和5個縣級以上集中式飲用水水源地水質全面達標。煤基固廢綜合利用基地建設穩步推進，一大批固廢綜合利用企業競相集聚資源豐富的鳳臺、潘集兩地，實現煤基固廢變廢為寶、吃干榨盡。采煤沉陷區綜合治理工程加快發力，更多居民搬遷新居與重新再就業問題得到妥善解決，西部采煤沉陷區治理工程——春申湖公園將于今年向市民開放。“大氣揚塵治理”工作成績斐然，2023年上半年，PM_2.5平均濃度同比下降8.6%，改善幅度居全省第4位。
“充分協商凝聚新共識，推動政協組織、提案者、承辦單位‘三結合’廣泛協商，將提案提出的好建議轉化為建設美好淮南的好政策、好舉措。”市政協委員陳林表示。
夯實“制度設計”，確保“有章可循”
建立完善的工作機制是保障市委書記領銜督辦市政協重點提案制度化、規范化、程序化的關鍵所在。
建立完善重點提案遴選機制，市政協印發《政協淮南市委員會重點提案遴選與督辦辦法》，就重點提案遴選標準和程序加以明確，需經提案委細選推薦、相關部門會商研究、主席會議審議初定等，為重點提案的質量保證奠定基礎；建立主席會議審議重點提案督辦工作方案、定期聽取重點提案督辦活動進展的機制，市政協負責同志協同市委書記督辦重點提案、相關專門委員會會同市督查考核辦督辦重點提案，將承辦部門辦理成果列入市委（市政府）督查考核辦專項督查計劃，進一步鞏固重點提案督辦成果；建立重點提案成果運用機制，將市委書記領銜督辦重點提案作為優秀提案的重點評選范圍，提高相應工作在委員履職考核中的所占分值，增強政協委員、參加單位和承辦單位的責任感和積極性。(記者 劉銀昌)
