—— 大通區(qū)推進學前教育改革發(fā)展紀實
近年來，大通區(qū)緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”這一目標，創(chuàng)新發(fā)展模式，通過整合農(nóng)村閑置校園校舍改建公辦幼兒園、實行集團化辦園等方式，多措并舉發(fā)展普惠性學前教育，以較小的投入解決了農(nóng)村幼兒入園難、入園貴的大問題。截至目前，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達到100%，公辦園占比由2019年的5.4%提升到2023年的60.7%；學位數(shù)從2019年不足200個增至如今的2000個以上，3年間學位數(shù)提升了10倍。
整合資源，解決園舍問題
大通區(qū)充分發(fā)掘可利用資源，逐步擴大園舍規(guī)模，持續(xù)擴充學位，實現(xiàn)幼有所育。
閑置校舍用起來。將租賃大通區(qū)第一小學閑置校舍辦園的民辦幼兒園，在合同到期之后收回，改建成1所公辦幼兒園，新增學位180個。整合分流騰出來。針對一些農(nóng)村小學生源嚴重萎縮現(xiàn)象，積極整合義務教育資源，合理分流學生，為幼兒園騰出場地。先后對山朱、窯河、余巷、外窯、松林、云王等6所生源萎縮的鄉(xiāng)村小學進行整合，利用騰出的校舍資源改建公辦幼兒園，新增學位780個。小區(qū)配套建起來。利用轄區(qū)內(nèi)金豐易居、建設村、瀚城、錦繡花園等住宅小區(qū)移交的9所配套園，分別辦成公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，新增學位約1700個。
創(chuàng)新管理，解決運營問題
大通區(qū)聚焦幼兒園運營難的問題，不斷創(chuàng)新管理模式，逐步提高運營能力。
實行“總園+分園”模式。成立“大通區(qū)幼教集團”，以大通區(qū)幼兒園作為幼教集團總園，充分發(fā)揮輻射帶動作用，形成了資源共享、優(yōu)勢互補、以強帶弱、共同發(fā)展的新格局。對發(fā)放的在園幼兒生均公用經(jīng)費，由集團統(tǒng)籌使用，重點向農(nóng)村幼兒園傾斜，支持基礎設施建設，全面補齊農(nóng)村幼兒園短板，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。推行“共性+個性”發(fā)展。在園長負責制的基礎上，區(qū)幼教集團成立園務委員會，定期召開園務會議，科學決策幼兒園管理工作，確保各園在規(guī)章制度、管理模式、后勤保障等方面保持一致。同時，在課程設置上各成員園擁有一定的自主權和選擇權，實現(xiàn)了集團內(nèi)部教育理念、教學管理和教科研的相對統(tǒng)一，同時又各有生機，各顯特色。
政策配套，解決普惠問題
大通區(qū)持續(xù)加強規(guī)劃部署，堅持公益性和普惠性，完善學前教育布局，著力提升學前教育公共服務水平。
因地制宜定政策。出臺《大通區(qū)扶持和規(guī)范普惠性幼兒園發(fā)展實施方案》，明確加強公辦幼兒園建設、加大普惠性民辦幼兒園扶持、完善幼兒資助、落實幼兒園幫扶四方面政策。通過進一步扶持和規(guī)范轄區(qū)普惠性幼兒園發(fā)展，不斷擴充轄區(qū)普惠性學前教育資源。科學合理降費用。落實市級印發(fā)的《關于加強中小學、幼兒園收費管理的通知》有關規(guī)定，各幼兒園按照“普惠性（非營利性）民辦幼兒園保教費實行最高限價3300元，市轄區(qū)非營利性民辦幼兒園延時服務費最高每生每月110元、市級一類公辦幼兒園保教費每生每學期1600元、普通幼兒園（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）每生每學期1200元、延時服務費每生每月90元”的標準進行收費，并進行收費公示。對脫貧戶子女堅持實行“零費用”入園。積極引導促普惠。分期分批認定一批普惠性民辦幼兒園，采取綜合獎補、減免租金、師資培訓、表彰獎勵等多種方式予以支持。截至目前，共為轄區(qū)10所民辦幼兒園發(fā)放辦園許可，并全部辦成普惠性民辦幼兒園。多渠道籌措專項資金2000萬元，啟動學前教育提升工程項目，按照“一園一品”對10所公辦幼兒園實施改造提升。延時服務解民憂。各幼兒園按照“一園一案”，創(chuàng)新“基本看護+特色課程”延時服務模式，精心開辟“益言、益行、益智、益體、益心、益美”“六益”特色課程，讓延時幼兒在園有收獲、家長更放心。
建強隊伍，解決師資問題
近年來，大通區(qū)不斷優(yōu)化教師隊伍，通過多種方式持續(xù)提升師資力量。
政府購買服務給隊伍“添人”。針對人員不足問題，及時補充公辦園幼兒教師，連續(xù)3年招聘在編教師，做到“有編即招、應補盡補”。采取政府購買服務的方式，配足配齊公辦園師資，為近百名聘用教師發(fā)放年度獎勵性工資及車費補貼，繳納“四險”。2019年至今，累計投入學前教育購買服務專項資金2900萬元左右，有效緩解農(nóng)村幼兒園教師“引得進來、留不下來”的問題。加強培訓交流給幼師“充電”。通過開展幼兒園教師一人一節(jié)課和教學半日開放活動，舉辦幼兒教師《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》專題培訓，邀請專家開展幼小銜接骨干教師培訓和課堂觀摩活動等方式，不斷提高幼兒教師隊伍素質(zhì)。完善區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)幼兒園、公民辦幼兒園結對共建機制，引導優(yōu)質(zhì)學前教育資源向薄弱幼兒園輻射拓展，通過“走出去”“請進來”與市內(nèi)省一類園開展結對共建，助力提升辦園水平，推動學前教育質(zhì)量整體提升。(記者 李東華)
