持之以恒推進(jìn)深層次改革和高水平開放
——論學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆七次全會精神
改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記指出：“改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。”正確把握改革和開放相統(tǒng)一的關(guān)系，才能贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的主動。
市委十一屆七次全會提出，“要推進(jìn)深層次改革和高水平開放，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。”當(dāng)前，淮南正處于借勢蓄能、大有作為的重要機遇期和窗口期，擁有多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，我們要堅持向改革要動力、向開放要活力，進(jìn)一步把各方面的比較優(yōu)勢發(fā)揮出來，把蘊藏的巨大潛力釋放出來，加快實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
深層次改革為高水平開放提供重要制度保障。要堅定不移深化改革攻堅，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以解決阻礙高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設(shè)的突出問題為突破口，穩(wěn)扎穩(wěn)打、大膽探索，在“首創(chuàng)性、差異性”上狠下功夫，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的淮南經(jīng)驗，打造更多具有淮南烙印的改革品牌。
高水平開放為深層次改革提供重要動力。要加強區(qū)域合作，堅持把深度融入長三角一體化發(fā)展作為最大機遇、最大紅利，加強與上海市閔行區(qū)結(jié)對合作，謀劃實施更多創(chuàng)新共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素配置、民生共享的重大平臺和抓手，做大做強閔行·淮南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，推動一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。發(fā)揮淮南毗鄰合肥的獨特優(yōu)勢，堅持南向發(fā)展、合淮同城化發(fā)展，大力推進(jìn)新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)）、合淮產(chǎn)業(yè)走廊、安徽自貿(mào)試驗區(qū)淮南聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，實打?qū)嵉匮芯客浮⒅\劃好合作項目，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和互補性，全力打造具有競爭力、影響力的區(qū)域合作樣板。
抓好外資外貿(mào)，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。要全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，扎實開展外貿(mào)主體培育壯大工程，抓實抓好內(nèi)外貿(mào)一體化改革，鼓勵外資企業(yè)在淮設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等機構(gòu)，支持山河藥輔、唐興裝備等企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等多種方式開拓國際市場，積極參與“一帶一路”建設(shè)，高質(zhì)量辦好淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展大會等活動，加大吸引外資穩(wěn)定外資力度。交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)。要暢通開放通道，依托“公鐵水”兼?zhèn)溆绕涫堑靥幗催\河與淮河航道交匯點的優(yōu)勢，加強鐵路、港口、公路、航空等規(guī)劃對接，大力推動淮南國際物流港、鐵路物流基地、新橋聯(lián)運港等建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展多式聯(lián)運，不斷提高連通內(nèi)外、暢通全球的水平，爭取納入國家物流樞紐承載城市。
優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展“強磁場”。營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，優(yōu)化涉企服務(wù)，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，加強要素環(huán)境制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，解決各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，支持在淮央企、省企創(chuàng)新發(fā)展，支持民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
改革為開放增底氣，開放為改革添活力。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
（本網(wǎng)評論員）
