不久前，大通區洛河鎮兩個村民發生土地糾紛，雙方各執一詞，互不相讓。洛河鎮綜治中心聯合司法所、國土所、村干部及“五老說事團”成員，多次上門調解，堅持以事實為依據，經過耐心細致調解，最終促使雙方達成了和解協議，促進了鄰里和諧。
基層治理是國家治理的基石。洛河鎮堅持黨建引領，大力實施“強基耕淮”工程，緊扣“鄉村治理深耕行動”核心任務，積極探索貼合鎮情、民情的治理方法，著力構建“黨組織領航、多元主體協同、群眾廣泛參與”的鄉村治理嶄新格局，提升鄉村治理效能。
黨建引領，織密鄉村治理“一張網”。該鎮將黨支部和黨小組建在網格上，構建起“村（社區）黨（總）支—網格黨小組—黨員中心戶”的黨建網格體系，推動基層黨建網與治理網深度融合。全鎮科學劃分22個網格，實現村、莊、片網格全覆蓋。每個網格配備網格長、網格員及網格志愿者，明確“一格一員、一員多能、一崗多責”，形成了“上面千條線、下面一張網、網中有格、格中有人、人負其責”的精細化管理模式。依托網格化管理，黨員干部積極下沉，主動收集社情民意、宣傳政策法規、調解矛盾糾紛。同時，充分發揮黨員先鋒模范作用，開展黨員“1+N”聯系服務群眾活動，為群眾提供幫辦代辦服務，做到小事不出網格、大事不出村（社區），打通了服務群眾“最后一公里”。今年以來，網格員共收集群眾意見建議200余條，解決各類民生問題150余個，群眾滿意度不斷提升。
多元協同，奏響基層治理“交響曲”。為充分調動各方力量參與鄉村治理，該鎮用好鄉賢能人、“兩代表一委員”等力量，組建了一支由老黨員、老干部、老教師、老模范、老退役軍人組成的“五老說事團”，參與矛盾糾紛調解、政策宣傳、文明勸導等工作。鎮黨委定期邀請法官、專職律師、優秀人民調解員對“五老說事團”成員開展培訓，提升他們的業務能力和法律素養。此外，建立“清歡亭”說事點，秉承“黨心民心協力齊心、說事議事共解難事”的理念，為群眾搭建起一個暢所欲言的平臺。群眾可以在“清歡亭”里說出身邊的難事、煩心事，黨組織牽頭組織相關人員共同商議解決辦法，做到“群眾動嘴、干部跑腿”，形成了“干部主動問事、五老化解雜事、村民敞開說事”的良好氛圍。自“清歡亭”成立以來，已成功幫助群眾化解矛盾糾紛200余個。
創新調解，筑牢基層治理“穩定器”。在矛盾糾紛調解工作中，該鎮積極創新調解模式，探索出“1+3+N”調解工作法。“1”即一個中心，以鎮綜治中心為核心，整合各方調解資源；“3”即三支隊伍，由鎮村干部、“五老說事團”、專業調解人員組成調解主力軍；“N”即多個調解渠道，包括人民調解、行政調解、司法調解以及行業性專業性調解等，形成全方位、多層次的調解網絡。在調解過程中，工作人員堅持以情動人、以理服人、以法育人，從法律法規解讀、情理分析、人文關懷等多個角度入手，化解當事人之間的矛盾。針對一些復雜疑難糾紛，實行多部門聯合調解，集中力量攻堅，有效維護了社會和諧穩定。
(記者 朱慶磊 通訊員 韓 妍)
